И.А. Талянина

Специальность 030501 – Юриспруденция

Направление 030500 - Юриспруденция

Санкт-Петербург

Допущено

редакционно-издательским советом СПбГИЭУ

в качестве методического издания

Составитель

канд. юрид. наук, доц. И.А. Талянина

Рецензент

канд. юрид. наук, проф. Н.М. Голованов

Подготовлено на кафедре
государственного и административного права

Одобрено научно-методическим советом
факультета права и экономической безопасности

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,

представленного составителем

ãСПбГИЭУ, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

Раздел 1. Введение в курс теории государства и права. 3

Тема 1: Общая характеристика курса теории государства и права. 3

Раздел 2. Общая теория государства. 3

Тема 2. Социально-исторические предпосылки возникновения государства и права. 3

Тема 3. Понятие и признаки государства. 3

Тема 4. Типология государств. 3

Введение

Предмет «Теория государства и права» является базовой фундаментальной общетеоретической дисциплиной, изучаемой в процессе профессиональной подготовки юристов по программе высшего юридического образования (специальность 03050100 – юриспруденция).

Роль и назначение теории государства права в образовательном процессе заключается в том, что теоретико-правовые идеи, понятия, принципы формируют важнейшие элементы содержательной и методологической базы профессиональной подготовки юриста независимо от его последующей специализации. Изучение теории государства и права обеспечивает установление и закрепление межпредметных связей с отраслевыми и специальными юридическими дисциплинами.

Основными целями и задачами учебного курса являются:

Уяснение первичных правовых понятий и принципов, необходимых для эффективного изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин.

Овладение знаниями, имеющими базовое значение для профессиональной подготовки юриста с высшим юридическим образованием.

Формирование у обучаемых юридического мировоззрения, общеправовой ориентации, правовой культуры, способности принимать обоснованные, юридически грамотные решения в процессе профессиональной деятельности.

Активизация интереса к избранной специальности, выработка стремления к повышению профессиональной квалификации.

В результате изучения теории государства и права студенты должны:

иметь представление об основных закономерностях возникновения и развития государства и права;

знать основные понятия и принципы теории государства и права;

уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, реализовывать на практике полученные в процессе обучения знания и навыки.

Настоящий конспект лекций составлен в 6 частях: первая и вторая части относятся к блоку «Государство» и подлежат изучению в первом семестре учебного года; с третьей по шестую части – блок «Право», изучаемый во втором семестре учебного года.

Раздел 1. Введение в курс теории государства и права

Изучение первого раздела позволяет студентам ознакомиться с местом теории государства и права в системе общественных и юридических наук, понять, что является предметом и какие функции выполняет теория государства и права как наука и учебная дисциплина, освоить методологию теории государства и права и оценить значение теории государства и права для профессиональной подготовки будущих юристов.

Тема 1: Общая характеристика курса
теории государства и права

Учебные вопросы:

1.Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.

2.Предмет и функции теории государства и права.

3.Методология теории государства и права.

4.Значение теории государства и права для профессиональной подготовки будущих юристов.

Место теории государства и права
в системе общественных и юридических наук

Наука – это систематизированное знание об окружающей человека природе.

В зависимости от сферы исследовательских интересов, все науки подразделяются на есте­ственные, имеющие объектом исследования объективную реальность, существующую независимо от человеческого сообщества, – физика, химия, биология, математика и т.д. и социальные (общественные) – изучающие процессы обще­ственной жизнедеятельности (общество, человека, социальные явления и институты), – социология, политология, экономика, пра­воведение.

Естественные – физика, химия, биология, астрономия и т.д.

Социальные – политология, экономические теории (экономика), педагогика, история, социология, культурология, юридические (правоведение).

К числу социальных наук относится и правоведение, которое представляет собой систему юридических наук.

Все юридические науки изучают право как особую систему социальных норм, правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества в целом.

Правовая наука – это система полных и всесторонних знаний о праве и государстве, в основе которой лежит совокупность понятий, категорий и научных принципов, отражающих закономерности возникновения, разви­тия и функционирования данных явлений.

Правоведение (система юридических наук) – это отрасль специальных общественных знаний, в пределах и посредством которых осуществляется теоретико-прикладное освоение (изучение) государственно-правовой дей­ствительности.

Юридические науки, в комплексе составляющие правоведение, зани­мают важное место в группе социальных наук. В целом, все они изучают общественные отношения, урегулированные правом. При этом научный интерес представляют различные с точки зрения социально-правовой оцен­ки варианты поведения (правомерного, юридически нейтрального, проти­воправного). Существует множество критериев классификации юридичес­ких наук, однако, наиболее часто, создание специфических научных групп происходит по предметно функциональному принципу.

Основные группы юридических наук: историко-теоретические, отраслевые, межотраслевые и прикладные (специальные) науки, некоторые источники выделяют отдельными составными элементами науки, изучающие зарубежное государство и право, и международное право.

Предметом изучения историко-теоретических наук являются наиболее общие закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем, которые рассматриваются в динамике исторического развития.

Теория государства и права – изучает наиболее общие закономерности возникновения и развития государства и права, формулирует определения основных понятий и принципов юриспруденции, дает представление о методах используемых в процессе познания юридической действительности.

Теория государства и права – изучает наиболее общие закономернос­ти государственных и правовых явлений в целом, независимо от того, в какой конкретной области общественной жизни они имеют место.

История государства и права – исследует государство и право как изменяющиеся и развивающиеся в процессе исторического развития общества явления. При этом исследуются реально существовавшие государственно-правовые системы возникновение и эволюция которых связывается с достаточно четко очерченными историческими периодами.

История государства и права – исследует реальную историческую действительность, связанную с возникновением права и государства, их развитием и функционированием в конкретной исторической обстановке и строгой хронологической последовательности.

История политических и правовых учений – изучает процесс эволюции политико-правовых идей, концепций, теорий, доктрин выдающихся мыслителей прошлого и современности. В рамках данной юридической науки анализируются воззрения ученых и политиков, в которых излагаются представления о проблемах формирования, функционирования и развития государства и права, а также предлагаются теоретические модели «идеальных» государственно-правовых систем.

История политических и правовых учений – изучает процесс возник­новения, развития различных политических и правовых взглядов и течений о возникновении, сущности и развитии государства и права.

Предметом изучения отраслевых наук являются реально сложившиеся общественные отношения, которые существуют в конкретном государстве и регулируются нормами права, закрепленными в действующем законода­тельстве (действующей конституции, законах, подзаконных нормативно-правовых актах).

В сферу интересов отраслевых юридических наук входят реально сложившиеся юридически значимые отношения, которые существуют в конкретном государстве и регулируются нормами, закрепленными в действующем законодательстве (действующей конституции, законах, подзаконных нормативно-правовых актах).

Межотраслевые юридические науки тесно связаны с отраслевыми, но вместе с тем имеют свой самостоятельный предмет изучения.

Межотраслевые науки исследуют однородные общественные отношения (правовые институты), возникающие в сфере правового воздействия различных отраслей права. В частности предмет межотраслевой юридической науки «Прокурорский надзор» составляют отношения в сфере прокурорской деятельности, возникающие в связи с необходимостью обеспечения законности в процессе реализации уголовного, административного, конституционного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и т.д. К межотраслевым юридическим наукам относятся: криминология, прокурорский надзор, правоохранительные органы, коммерческое право, муниципальное право и т.д.

Предметом изучения межотраслевых наук являются однородные об­щественные отношения (правовые институты), возникающие в сфере пра­вового воздействия различных отраслей права.

В частности предмет ме­жотраслевой юридической науки «Прокурорский надзор» составляют отношения в сфере прокурорской деятельности, возникающие в связи с необходимостью обеспечения законности в процессе реализации уголов­ного, административного, конституционного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и т.д.

Специальные (прикладные) науки исследуют юридические аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не имеющих непосредственно-юридического значения (например, предметом судебной психиатрии являются юридически значимые отношения, возникающие в области общей психиатрии). Таким образом, данные науки требуют специальных познаний в неюридических областях. К специальным юридическим наукам относятся: криминалистика, судебная медицина, юридическая психология, судебная психиатрия, правовая статистика и т.д.

Предметом изучения специальных (прикладных) наук являются юриди­ческие аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не име­ющих непосредственно-юридического значения (например, предметом судебной психиатрии являются юридически значимые отношения, возни­кающие в области общей психиатрии).

Науки, изучающие зарубежные государственно-правовые системы, рассматривают специфику формирования и функционирования государственных институтов, особенности структуры и содержания механизмов правового воздействия применительно к иностранным государствам. К данной группе юридических наук относятся: конституционное право зарубежных стран и сравнительное правоведение.

Международное право складывается на основе соглашений между странами и выражает их общую согласованную волю. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, деклара­циях, документах ООН.

Международное публичное право регулирует взаимоотношения между государ­ствами, определяет их взаимные права и обязанности.

Международное частное право регулирует имущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того государст­ва, на территории которого они временно или постоянно находятся.

Теория государства и права как наука.

Теория государства и права – это наука общественная (не естественная и не техническая), поскольку она изучает определенную сферу обществен­ной жизни - государство и право.

В отличие от других общественных наук, непосредственно не изучаю­щих государственно-правовые явления, теория государства и права – это наука юридическая.

Теория государства и права – это общая, общетеоретическая юридиче­ская наука. Она занимается исследованием проблем, общих для всех юри­дических дисциплин. Последние, в отличие от теории государства и права, имеют более конкретный, прикладной характер. Поскольку теория государ­ства и права раскрывает глубинные связи и отношения и на этой основе формулирует главные, основополагающие выводы, можно говорить о том, что теория государства и права – наука фундаментальная.

Теория государства и права – наука, которая имеет направляющее, методологическое значение, и прежде всего – в отношении отраслевых юри­дических дисциплин. Положения теории государства и права являются наиболее существенными для характеристики основных тенденций разви­тия государственно-правовых явлений. Теория государства и права выраба­тывает понятия, категории, классификации, идеи, концепции, которые ис­пользуются в иных юридических науках. В изучении отраслевыми юриди­ческими науками соответствующей сферы юридической действительности, т. е. определенной части целого, общие теоретические выводы являются отправными точками, объединяющим стержнем, основанием для частных исследований.

В значительной степени можно даже говорить о том, что от уровня развития теории государства и права в целом зависит уровень развития юриспруденции вообще, о том, что на данной дисциплине лежит особая ответственность – от­ветственность за состояние дел в юридической науке. Именно на долю теории выпадает задача аккумуляции новейших достижений как в общественных, так и – в необходимых случаях – в естественных и технических науках. Теоретиче­ское знание должно развиваться быстрее, для того чтобы не сдерживать разви­тие других юридических дисциплин, чтобы их уровень соответствовал потреб­ностям практики.

Теория государства и права – это наука вводная к курсу юридических наук. Перед тем как приступить к изучению основного массива юридиче­ских дисциплин – отраслевых, студенты должны получить развернутое, цельное представление о государственно-правовой действительности. Имен­но эти самые общие знания им и дает теория государства и права.

Теория государства и права связана с другими общественными и юридическими науками, изучая в качестве объекта государственно-правовую действительность.

Методологической основой теории государства и права яв­ляется философия, представляющая собой развитую форму мировоззрения на основе рационального объяснения мира и человека.

Философия права занимает особое место в системе общественных наук. Она служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех общественных, в том числе и юридических наук. Философия права – это область научного знания, в рамках которой конкретизируется (применительно к правовой действительности) «первич­ная философия» и показывается, каким образом всеобщая сущность ми­роздания соотносится с бытием личности, бытием права.

Предмет философии права составляют проблемы историко-логического познания права, волевой природы права, сущности и содержания пра­вового воздействия на государство и общество, соотношения свободы и права.

Философия права составляет методологическое и мировоззренческое основание общей теории права и государства.

Философия изучает наиболее общие законы разви­тия объективного мира, человеческого общества и мышления, позволяет проникнуть за внешнюю сторону явлений общест­венной жизни, увидеть их связи и взаимосвязи, познать их сущ­ность, законы, которые управляют ими. Как мировоззрение философия вырабатывает идеальные модели развития общест­ва и человека, а также пути их реализации. Она раскрывает смысл человеческого бытия, очерчивает ценностные парамет­ры политического, правового, нравственного, эстетического и научного отношения человека к миру.

Теория государства и права имеет с этой наукой, пожалуй, самые глубокие и прочные связи, творческое использова­ние вершинных достижений философского знания во мно­гом обусловливает общенаучный уровень учения о государ­стве и праве, которое в свою очередь вооружает философию богатым материалом, позволяющим формулировать общие принципы развития свободы и социального процесса.

Обращение к передовым достижениям философии при изучении проблем государства и права позволяет исследова­телям избегать мировоззренческих ошибок, способствует правильной постановке новых проблем и более осознанному решению "вечных" вопросов государства и права.

Зависимость между философскими основами мировоз­зрения и государственно-правовыми теориями просматри­вается на протяжении всей их истории. Именно философ­ское мировоззрение того или иного мыслителя может быть использовано и для прогрессивного, и для реакционного вли­яния на формирование в обществе взглядов на государство и право. Так, идеалистическая философская система Гегеля в условиях Прусской монархии способствовала распростра­нению антидемократических взглядов на государство, сле­пому ему повиновению. В то же время диалектика Гегеля стала объективным источником прогрессивных научных пред­ставлений о государстве и праве. Правда, не всегда идеа­лизм в философии порождает реакционное истолкование государственно-правовых явлений, точно так же диалекти­ческое их истолкование не ведет автоматически к прогрес­сивным политическим взглядам.

Философское мировоззрение помогает более глубокому усвоению теории государства и права как учебной дисцип­лины. Диалектическое миропонимание открывает путь к осоз­нанию внутренней противоречивости государства и права, их многостороннего воздействия на общественные про­цессы.

Теория государства и права и экономические науки. Эко­номические науки изучают способы производства матери­альных благ, формы собственности, хозяйственную жизнь человека и общества, существующие в нем распределитель­ные отношения и т.п., раскрывают влияние экономического базиса на социальные и политические институты.

Наука о государстве и праве исходит из следующего тезиса: объективная экономическая обусловленность государ­ственно-правовых явлений выражается, прежде всего, в том, что каждый способ производства функционирует тем успешнее, чем больше простора ему дают государственно-право­вые механизмы. Словом, экономические отношения любого уровня развития требуют для себя наиболее адекватных го­сударственных и правовых институтов. В этом смысле мож­но говорить об экономической заданности государственных учреждений и правовых, норм, где непосредственно смыка­ются экономические и правовые проблемы. Государство и право, возникая в ответ на экономические потребности, сами выступают важнейшим фактором эффективного функцио­нирования и даже формирования соответствующих обще­ственных отношений.

Социоло­гия – одна из гуманитарных наук, занимающаяся пробле­мами управления социальной жизнью и функционирования социальных систем. Поэтому она связана с управлением, осу­ществляемым посредством государства и права. Социология изучает также закономерности социального поведения лю­дей, его мотивацию.

Опираясь на достижения социологии, на конкретные социологические исследования, наука о государстве и пра­ве может успешно решать проблемы повышения социальной эффективности норм права, способов и гарантий совер­шенствования государственного аппарата.

Главное назначение политологии – изучение политики, политичес­ких институтов, систем и процессов. Государство и право неотделимы от политики и политической жизни общества. Причем государство, его деятельность отнюдь не частный случай политики, не один из отдельных, рядовых участни­ков политической жизни. С государственной властью, с ее содержанием и формами, методами деятельности напрямую связана политическая жизнь в целом. Политика, по мысли древних греков, – это искусство управления государством.

Политическая (государственная) власть представляет собой венец политики, служит основой порядка в обществе. С политической властью прямо или косвенно сопряжены все политические партии и другие политические институты, следовательно, все они активно взаимодействуют с госу­дарством и правом.

Теория государства и права, исследующая специфические формы и методы воздействия на поведение людей, не мо­жет не интересоваться социально-психологическими особен­ностями общественной жизни. Более того, изучение форми­рования всех видов и уровней правосознания, правотворчества, содержания права, эффективности его воздействия на сознание, волю и поведение людей невозможно без учета достижений социальной психологии.

Социальная психология призвана помочь науке о госу­дарстве и праве устанавливать наиболее типичные послед­ствия деятельности государственных и правовых институ­тов. Страх перед разгулом преступности, общественная апа­тия, шовинистические страсти, всеобщие неуверенность, подозрительность, истерия, пассивность, с одной стороны, и общественная безопасность, деловитость, уверенность в завтрашнем дне, организованность и высокая дисципли­на с другой – два полюса состояний общественной психоло­гии, которые не только по-разному влияют на формы, фун­кции государства, уровень развития и эффективность права и правового регулирования, но и в значительной мере яв­ляются результатами их функционирования.

Место теории государства и права в системе юридических наук.

Теория государства и права является базовой юридической наукой и по праву занимает ведущее место в системе правоведения. Рассматривая соотношение теории государства и права с другими юридическими науками, следует, прежде всего, отметить, что наиболее тесно теория связана с историей государства и права, а также с историей политических и правовых учений. Объединяет эти науки, прежде всего, то обстоятельство, что все они предполагают комплексное всестороннее изучение государственно-правовых систем, рассматриваемых в динамике исторического развития. Говоря об отличительных чертах необходимо выделить целый ряд обстоятельств.

Во-первых, теория государства и права характеризует государственно-правовые системы как обобщенно-абстрактные конструкции рассматриваемые вне непосредственной связи с реальными политико-правовыми системами либо историческими эпохами. В свою очередь история государства и права рассматривает возникновение и развитие на различных исторических этапах реальных политико-правовых институтов и механизмов. Что же касается истории политических и правовых учений, то эта наука исследует теоретические взгляды, концепции, доктрины конкретных мыслителей, на мировоззренческие позиции которых оказывали непосредственное воздействие государство гражданином которого мыслитель являлся и эпоха современником которой он был.

Во-вторых, теория государства и права формулирует определения основных понятий, раскрывает содержания категорий и принципов юриспруденции, которые затем конкретизируются и развиваются в рамках отраслевых и прикладных наук.

В-третьих, теория государства и права, являясь методологической базой отечественной юриспруденции, «вооружает» исследователя познавательным инструментарием, позволяет уяснить сущность и содержание основных приемов и способов юридического мышления, раскрывает значение наиболее важных принципов юридической техники.

Таким образом, говоря о месте и роли теории государства и права в системе юридических наук, нужно сказать о том, что:

Теория государства и права является базовой (понятийно-категориальной) основой для всех юридических наук, так как содержит информацию об основных юридических понятиях, категориях, институтах. Полученные при изучении теории знания впоследствии конкретизируются в отраслевых и прикладных юридических науках (например, абстрактное понятие нормы права приобретает конкретное содержание в рамках уголовного, конституционного, гражданского права, где речь идет о соответствующих этим отраслям юридических нормах);

Теория государства и права является методологической юридической наукой. Без знания основных частно-правовых методов исследования, невозможно получить достоверную информацию в сфере юриспруденции.

Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности.

Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологичес­ком порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущ­ность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод).

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория госу­дарства и права выступает как обобщающая. Теория го­сударства и права исследует общие для всех отраслевых наук пробле­мы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.).

Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них.

Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осущест­вляемым через отраслевые науки.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции

Концепция высшего юридического образования ориен­тируется на подготовку высококвалифицированных, широ­ко образованных специалистов, способных к активному твор­ческому участию в государственно-правовой жизни, облада­ющих надлежащей политической и правовой культурой. Уз­копрофессиональная подготовка здесь неприемлема, посколь­ку она не только обедняет интеллектуальный потенциал юриста, но и не соответствует характеру его профессио­нальной деятельности как социально-публичной.

Понятно, что судьям, прокурорам, следователям, ад­вокатам надо хорошо знать то, что имеет значение для раз­решения различных юридических дел, т.е. содержание кон­кретных законов, порядок осуществления юридических про­цедур и т.п. Но все это может быть по-настоящему понято и использовано только на базе глубоких научных представ­лений о государстве и праве в целом, необходимости господства права, закона во всех сферах жизни общества, тор­жества прав и свобод человека и гражданина. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамед­лительная защита прав и свобод личности, обеспечение условий для свободного развития граждан есть первейшая обязанность всех органов государства вообще и правоохра­нительных в частности. Отсюда ясно значение теории госу­дарства и права, которая на научной основе раскрывает мировоззренческий спектр государственно-правовой жизни и юридической деятельности.

Следует различать теорию государства и права как на­уку и учебную дисциплину.

Во-первых, теория государства и права – учебная дисциплина полностью базируется на теории государства и права – науке. Поэтому чем масштаб­нее научные достижения, тем содержательнее и полнее соответствующая дисциплина.

Во-вторых, различны их цели, задачи, субъекты. Так, цель учебной дисциплины – доведе­ние до обучаемых при помощи методических приемов, учеб­ного процесса уже добытых наукой и апробированных прак­тикой знаний; цель науки — приращение, накопление но­вых сведений учеными-исследователями с использованием всего методологического арсенала.

В-третьих, учебная дис­циплина более субъективна, чем наука. Система теории го­сударства и права как науки обусловлена реальной системой изучаемых ею государственно-правовых явлений и макси­мально к ней приближена. Система же теории государства и права как учебной дисциплины во многом производна от ус­мотрения составителей учебных программ, количества от­веденных на ее изучение часов и личных качеств препода­вателя.

Теория государства и права – одна из наиболее слож­ных учебных дисциплин, изучаемых на первом курсе. Она насыщена обобщениями, абстрактными научными положе­ниями, понятиями (категориями). Особое значение здесь приобретают научные определения (дефиниции), которые в сжатом виде отражают существо анализируемых явлений. Поэтому наряду с учебниками студентам надлежит самосто­ятельно и углубленно прорабатывать монографии, сборни­ки ученых трудов, статьи в юридических журналах.

Как учебная дисциплина теория государства и права вы­полняет две основные функции: вводит студентов в юриди­ческое образование и обеспечивает их надлежащую обще­теоретическую подготовку.

Первая функция реализуется, когда изучаются основы теории государства и права. Здесь студенты знакомятся с исходными понятиями и положениями государствоведения и правоведения, что позволяет им перейти к изучению отрас­левых юридических дисциплин — конституционного, граж­данского, трудового, административного, уголовного права и др.

Вторая функция – развитие у студентов абстрактного, аналитического мышления, формирование политической и правовой культуры. Реализация ее начинается на первом курсе, а завершается на последнем, когда подводятся тео­ретические итоги всему обучению и студенты уже готовы к восприятию целостной картины юридической действитель­ности, к уяснению возможностей права и правового регули­рования в решении экономических, социальных и других проблем общества.

Предмет и функции теории государства и права

Предмет любой науки – это то, что данная наука изучает. Соответственно, предметом теории государства и права являются сами государство и право, рассматриваемые в качестве неразрывно связанных, взаимообусловливающих друг друга явлений. Однако наряду с теорией комплексный подход к изучению государственно-правовых явлений предполагают и другие юридические науки (история государства и права, история политических и правовых учений, политология и др.).

Особенность предмета теории государства и права состоит в следующем.

Во-первых, общая теория госу­дарства и права познает общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, рассматривает государство и право «вообще», т.е. дает этим явлениям абстрактно-обобщенную характеристику (в отличие от ис­тории государства и права, предмет которой составляют модели политико-правовых систем, существовавшие в реальных государствах на различных этапах общественного развития, или же от истории политических и право­вых учений, изучающей идейно-теоретические представления наиболее известных мыслителей (философов, юристов, политиков) касающиеся ста­новления и развития государства и права).

Во-вторых, теоретико-правовая наука, являясь базовой, фундаментальной юридической наукой, уделяет серьезное внимание анализу основополагающих юридических понятий, являясь своеобразной «юридической азбукой». В курсе теории государства и права раскрывается сущность и содержание таких фундаментальных категорий и понятий как сущность государства и права, правовое сознание и законность и т.д. Теория государства и права изучает понятия и категории общие для всех юридических наук, используя при их формулировании опыт отраслевых и прикладных юридических наук.

В-третьих, теория государства и права исследует технико-юридические аспекты права (особенности правотворчества, правоприменения, юридической ответственности и т.д.), рассматривая право как систему общеобязательных и общезначимых социальных регуляторов, а государство как механизм, гарантирующий действенность и реальную жизненную силу правовых предписаний.

В-четвертых, исследует государство и право в единстве, в неразрывной взаимосвязи. Почему и государство, и право изучаются в рамках одной науки? Потому, что они являются органически взаимосвязанными между собой частями надстройки общества и существовать изолировано не могут. Государство издает и охраняет нормы права, без его правотворческой и властной деятельности они не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. С другой стороны, в нормах права государство получает свое юридическое оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм. В этом отношении особенно велика роль конституций (основных законов), которые определяют структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы деятельности.

Таким образом, предмет теории государства и права составляют основные и общие закономерности возникновения, развития и функцио­нирования государства и права (их формы и типологию, основные закономерности построения системы органов государства и системы права, их функциональное воздействие на общественную жизнь), а также систематизированные сведения об основных понятиях и категориях юриспруденции.

Функции теории государства и права.

Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука выполняет ряд функций, которые характеризуют ее теоретическое и практические значение для прогрессивного преобразования общественной жизни: познавательную, онтологическую, эвристичес­кую, идеологическую, прогностическую.

Онтологическая функция – первая и отправная. Онто­логия – учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выпол­няя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоя­щее время, какова их судьба и т.д.

Гносеологическая функция. Гносеология, или теория по­знания, нацелена на изучение природы познания, его отно­шения к реальности и т.д. Теория государства и права, вы­рабатывая теоретические конструкции и приемы, тем са­мым способствует развитию правового познания.

Эвристическая функция. Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государ­ственно-правовых явлений, а открывает новые закономер­ности в их развитии, в наше время, в частности в условиях рыночной экономики.

Теория государства и права не только устанавливает реальность новых закономерностей, но и определяет устойчивые тенденции в развитии изучаемых ею явлений. Она конструирует научные гипотезы дальнейшего развития государства и права на основе адекватного отражения их объективных закономерностей. Истинность выдвигаемых ею гипотез проверяется практикой.

Прогностическая функция. На основе познания законо­мерностей развития государства и права анализируемая на­ука выдвигает гипотезы об их будущем, истинность которых затем проверяется практикой.

Научное прогнозирование имеет большое значение для предвидения в государственно-правовой сфере, оно позво­ляет «заглянуть» в будущее государственности. Научно обо­снованные прогнозы будят мысль, придают уверенность в действиях и тогда, когда не полностью осуществляются.

Идеологическая функция. Идеология – система осно­вополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и жиз­ненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Без базовых интегрирующих идеологических уста­новок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут. Не случайно кризисные периоды в жизни общества обычно сопровождаются потерей идеологических ориентиров, бездуховностью и смутами. Теория государства и права аккумулирует и приводит в систему идеи о госу­дарстве и праве, создает научную основу для формирова­ния общественной и индивидуальной политической и правовой культуры. Таким образом, она воздействует на общественную жизнь, поведение людей не только через государство и право, но и непосредственно, как важный идеологический фактор, оказывающий влияние на право­сознание субъектов права и тем самым на регулирование общественной жизни в целом.

Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отноше­нию к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретичес­кую и логическую целостность. Обобщая государственно-пра­вовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, принципы, идеи и выводы служат своеобразными «опорными пунктами», «не­сущими конструкциями» отраслевых и специальных юриди­ческих наук.

Политико-управленческая функция. Государство и пра­во всегда были и будут фокусом политической борьбы, ост­рых политических дискуссий. Термин «политика» в перево­де с греческого – «искусство управления государством». Венцом политики выступает государственная власть. Кому принадлежит государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта функция через государственное управление.

Теория государства и права призвана формировать на­учные основы как внутренней, так и внешней государствен­ной политики, обеспечивать научность государственного управления.

Практически-организаторская функция. Теория госу­дарства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для ре­шения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переход­ный период. Правда, в этом отношении наука в большом долгу перед обществом.

Теория государства и права выполняет указанные функции применительно к предмету исследования, опираясь как на собственные результаты, так и на данные других юридических наук. Особенность функций теории государства и права состоит в том, что они осуществляются в форме общетеоретического мышления, которое логическим путем выявляет причинные и функциональные связи государственно-правовых явлений, определяет общие закономерности их развития в освобожденном от исторических случайностей и отклонений виде.

Функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе, они дают полное представление о назначении теории госу­дарства и права.

Методология теории государства и права

Если предмет теории показывает, что изучает данная наука, то ее метод отвечает на вопрос, как изучается государство и право.

Метод науки – это способы изучения реальной действительности, общие исходные принципы, на которых базируется данная наука.

Методология теории государства и права представляет собой комплекс взаимосвязанных методов (т.е. приемов, способов, подходов) и принципов, при помощи (на основании) которых осуществляется процесс изучения предмета данной науки. Иными словами, методология позволяет понять, каким образом происходит познавательный процесс в теоретико-правовой сфере.

В процессе изучения теории государства и права используются всеобщие, общенаучные, специальные и частные методы.

Всеобщие методы – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мыш­ления. Среди всеобщих можно выделить метафизику (рассматри­вающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и материалистическую диалектику. С позиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.

Общенаучные методы – это средства познания, используемые во всех областях научного знания. К числу общенаучных методов относятся, например, системно-структурный метод, функциональный подход, общие приемы логические приемы и т.д.

Системно-структурный метод предполагает рассмотрение явления в его взаимосвязи с окружающей действительностью. Его использование позволяет, с одной стороны, раскрыть целостный характер объекта изучения, а с другой выявить различные типы связей, характеризующие место и роль объекта в однородной системе. Например, характеристика нормы права предполагает как ее целостное восприятие (понятие и признаки юридической нормы, виды норм), так и оценку внутренней структуры (норма с точки зрения единства гипотезы, диспозиции, санкции) и, вместе с тем, ее положение в системе права (где норма рассматривается как первичный образующий элемент).

Функциональный подход (ориентирует на выяснение функ­ции одних социальных явлений по отношению к другим) в процессе познавательной деятельности используется для выяснения предназначения изучаемых явлений. В частности, применение функционального метода в процессе характеристики государства позволяет сформулировать основные направления государственной деятельности в политической, экономической, экологической и других сферах общественной жизни.

Общие логические приемы (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза) используются для определения научных понятий, последовательной аргументации теоретических положений, устранения неточностей и противоречий. По своей сути эти приемы являются своеобразными «инструментами» для плодотворной научной деятельности.

Анализ (условное разделение сложного государственно-пра­вового явления на отдельные части) как прием научного мышления выявляет структуру государства и права, фиксирует их составные элементы, устанавливает характер взаимосвязи между ними. Важным средством логического анализа государственно-правовой надстройки является метод формализации. Он дает возможность установить логические связи и отношения между исходными, определяющими ее элементами, отвлекаясь от второстепенных свойств и признаков государства и права, формализация позволяет систематизировать, уточнить и методологически обосновать содержание теории государства и права, выяснить характер взаимосвязи ее различных положений, выявить и сформулировать еще не решенные проблемы.

Синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей). Как прием научного познания используется теорией государства и права для обобщения тех данных, которые получены в результате анализа различных свойств и признаков изучаемых явлений. Синтезируя аналитические знания отдельных элементов государства и права, мы получаем представление о государстве и праве в целом.

Индукция. Такой логический прием заключается в изначальном познании отдельных (или первичных) сторон или свойств государства и права, на основе которого затем даются обобщения различного уровня. Например, выявив признаки государственного органа, исследователь может сделать объективный вывод о том, что такое орган государства. Сформулировав понятие органа государства, он идет дальше и делает новый, более обобщенный вывод о том, что такое механизм государства (совокупность государственных органов).

Дедукция. Посредством логических умозаключений от общего к частному, от общих суждений к частным или другим общим выводам познаются общие закономерности и свойства государства и права. Затем, постепенно расчленяя их на определенные группы, единичные образования, им дается научная оценка (определение). Процесс исследования протекает здесь в обратном порядке, характерном для индуктивного метода. Так, познание права можно начинать с изучения его общих признаков и общесистемного строения, затем обратиться к анализу отрасли права как наиболее крупного структурного подразделения системы права, после чего выявить существенные признаки и свойства подотраслей и институтов права и, наконец, завершить этот процесс исследованием правовой нормы (первичного элемента всей системы права) и ее структуры.

Гипотеза – это научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо явления, требующее проверки на опыте и теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией. По выражению Канта, гипотеза – это не мечта, а мнение о действительном положении вещей, выработанное под строгим надзором разума. Теория государства и права не только констатирует достигнутое, познанное наукой. Ее задача состоит в том, чтобы перейти на основе имеющихся фактов от незнания к знанию, выявить более глубинные закономерности государства и права, их определенные стороны и тенденции развития.

Специальные методы – это приемы и способы познания, которые разрабатываются в рамках обособленных научных групп (например, в сфере естественных либо же социальных наук). К специальным методам можно отнести социологический, статистический, кибернетический и др.

Применение социологического метода позволяет оценить степень государственно-правового воздействия на жизнедеятельность общества. При этом широко применяются такие приемы как анкетирование, опросы населения, проведение социально-правовых экспериментов и т.д.

Статистический метод помогает получить количественные данные, характеризующие изучаемое явление. Роль данного метода особенно велика при изучении массовых повторяющихся явлений (применение права государственными органами и должностными лицами, правонарушения и т.д.).

Кибернетический метод – это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики, расширить либо уточнить имеющиеся сведения о государстве и праве.

Частно-правовые методы – это приемы и способы познания, выработанные непосредственно теорией государства и права. К ним относят методы сравнительного правоведения, толкования (интерпретации) права, формально-юридический метод и др.

Метод сравнительного правоведения предназначается для изучения различных государственно-правовых систем путем сопоставления одноименных институтов, принципов, школ.

Метод толкования (интерпретации) права – это способ уяснения и разъяснения сущностного содержания закрепленного юридической нормой правила поведения.

Формально-юридический метод предполагает изучение права в «чистом» виде, вне связи с другими социальными явлениями (политикой, экономикой, идеологией и т.д.).

В качестве основных принципов методологии общей теории государ­ства и права следует выделить: историзм, объективность, универсаль­ность, плюрализм, конкретность.

Принцип историзма предполагает, что государство и право характери­зуются как изменяющиеся в пространстве и времени категории и поэтому должны исследоваться в динамике их исторического развития.

Объективность как методологический принцип означает стремление к получению максимально достоверной информации об изучаемых явлени­ях, при этом влияние субъективных факторов (личное отношение, обще­ственное мнение, сформировавшаяся традиция), по возможности сводит­ся к минимуму.

Универсальный характер теории государства и права заключается в том, что она изучает общие закономерности развития государства и права, безот­носительно к какой либо конкретной государственно-правовой системе.

Принцип плюрализма закрепляет «право на жизнь» различных идейно-теоретических подходов, концепций, школ порою отстаивающих противо­речивые точки зрения. При этом не допускается насильственного наса­ждения каких бы то ни было идейно-теоретических схем, объявления их «абсолютными истинами» (как было, например, с идеями марксизма, зна­комство с которыми проходило под лозунгом: «Учение Маркса всесильно, потому что оно верно»).

Конкретность. Данный принцип требует от теории государства и права точного учета всех условий, в которых находится объект познания, выделения главных, существенных свойств, связей и тенденций его развития. Именно практика в конечном итоге подтверждает истинность или неистинность научного знания. Истинность выдвигаемого наукой знания доказывается в полной мере только тогда, когда ей удается найти, воспроизвести (смоделировать) и создать явление, соответствующее этому знанию.

Значение теории государства и права
для профессиональной подготовки будущих юристов

Изучая теорию государства и права, обучаемый:

овладевает знаниями, имеющими значение для фундаментальной подготовки юриста широкого профиля.

усваивает первичные правовые понятия, необходимые для эффективного изучения других юридических дисциплин.

формирует свое научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориен­тировку, правовую культуру, способность принимать правильные решения в профес­сиональной деятельности.

Вопросы для самоконтроля:

Каковы особенности юридической науки?

Как можно классифицировать юридические науки?

Какие науки можно отнести: к историко-теоретическим, к отраслевым, к прикладным?

В чем выражается методологическое значение теории государства и права для отраслевых и прикладных юридических наук?

Каковы особенности теории государства и права как науки и как учебной дисциплины?

Какие методы принято относить: к общенаучным, специальным, частно-научным?

Каковы принципы познания теории государства и права?

Что включается в категориальный аппарат?

Какие функции присущи теории государства и права?

Литература

Основная[1]