Безопасность населения в ЧС.
Понятие ЧС, их классификация.
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ЧС – обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного, экологического происхождения, военного, социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной среды.
Причины возникновения ЧС могут быть внутренние (сложность технологий, неквалифицированность персонала, проектно-конструкторские недоработки, износ оборудования) и внешние (стихийные бедствия, прекращение подачи энергии, газа, терроризм, войны).
ЧС развиваются стадийно.
Стадии ЧС:
I. Накопление отклонений от нормального состояния или процесса.
II. Аварийная ситуация, т.е. инициирование чрезвычайного события.
III. Экстремальный период – непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов.
IV. Затухание – действие остаточных факторов поражения.
V. Ликвидация последствий.
В зависимости от степени потерь различают понятия:
Авария – повреждение машины, системы энергоснабжения, здания или ооружения без серьезных человеческих жертв.
Катастрофа – крупная авария с гибелью людей.
ЧС классифицируют:
§ По природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные.
§ По масштабам распространения последствий: локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные.
§ По времени развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные.
§ По причине возникновения: преднамеренные и непреднамеренные.
§ По возможности предотвращения6 неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные).
ЧС мирного времени разделяют:
- сопровождающиеся выбросами вредных веществ в окружающую среду;
- возникновение пожаров, взрывов и их последствий, - на транспортных коммуникациях;
- военно-политического характера;
- стихийные бедствия.
В соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» №68-ФЗ функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий (РСЧС).
Цель РСЧС – объединение усилий центральных, республиканских, краевых, областных и городских органов исполнительной власти, организаций и учреждений по предупреждению и ликвидации ЧС.
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:
- федеральный (вся территория РФ);
- региональный (несколько субъектов РФ);
- территориальный (территория субъекта РФ);
- местный (район, город);
- объектовый.
Руководство РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации стихийных бедствий МЧС.
РСЧС функционирует в трех режимах:
1. Повседневной деятельности.
2. Повышенной готовности.
3. Чрезвычайный.
Решение о введении соответствующих режимов принимает Правительство РФ или МЧС.
Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий. ГО является составной частью общей государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и военное время.
В состав сил ГО входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, и гражданские организации ГО. Гражданские организации ГО создаются на предприятиях, имеющих потенциально опасные объекты, важное оборонное и экономическое значение. В гражданские организации ГО зачисляются мужчины 18-60 лет, женщины 18-55 лет без детей до 8 лет.
Основными способами защиты населения в ЧС мирного и военного времени являются: своевременное оповещение, защитные сооружения ГО – убежища и противорадиационные укрытия, использование средств индивидуальной защиты и медицинской помощи, проведение эвакомероприятий.