Пресса в период Ста дней
Захватив практически всю Европу, 12 (24) июня 1812 года Наполеон напал на Россию. Разгоревшаяся Отечественная война привела, в конечном итоге, к поражению французской армии. 19 (31) марта 1814 года русские войска взяли Париж. Наполеон отрекся от престола и был сослан на маленький средиземноморский остров Эльба, но вскоре бежал оттуда и 20 марта 1815 года без единого выстрела захватил Париж.
Наступил последний период деятельности Наполеона — Сто дней (фактически он длился 95 дней). В течение этого короткого времени его взгляды полностью переменились, и печать получила практически неограниченную, всеобщую свободу. Одним из первых был опубликован указ о ликвидации должности королевских цензоров. Министром полиции, отвечавшим за прессу, вновь стал Фуше.
Наполеон стал считать, что может удержаться у власти только при свободной прессе. «Чего вы хотите? Политических дебатов, свободных выборов, ответственных министров, свободы прессы? — говорил Наполеон в апреле 1815 года, беседуя с писателем и публицистом Бенджаменом Анри Констаном (1767-1830). — Я также всего этого желаю и в особенности свободы печати. Было бы абсурдом стараться задавить ее. Я твердо убежден в этом».
Эти мысли Наполеон вскоре законодательно закрепил. 22 апреля он утвердил соответствующий Дополнительный акт конституции Французской империи. В Акте говорилось: «Каждый гражданин имеет право печатать и обнародовать свои мысли за своей подписью, без всякой предварительной цензуры, под условием законной ответственности на суде присяжных, которые определяют и меру исправительного наказания». По сути это был Декрет о свободе печати.
Но такие демократические меры оказались запоздалыми: союзные армии 22 июня 1815 года свергли Наполеона. Его сослали на удаленный от цивилизации остров Святой Елены в Атлантическом океане, где в 1821 году он умер.
4. Июльская революция 1830 года и пресса
После свержения Наполеона во Франции была восстановлена монархия Бурбонов. Король Людовик XVIII (1755-1824) возвратил страну к законодательству о печати, существовавшему до 1789 года. 20 июля и 8 августа 1815 года по его инициативе были приняты ордонансы, регламентировавшие работу периодической печати. Так, под эгидой министерства полиции воссоздавалась цензура (впрочем, она распространялась только на издания объемом менее двадцати страниц), и всем газетам и журналам требовалось пройти перерегистрацию.
Всего за 1815—1830-е годы было принято восемнадцать законов и ордонансов о прессе. Отношение королевской власти к журналистике было неровным: периоды ужесточения цензуры сменялись годами либерализации, за которыми снова следовало «закручивание гаек». В 1824 году король Карл X (1757-1836), заняв трон, на некоторое время даже упразднил цензуру. Впрочем, это обстоятельство особо не мешало преследовать неугодные газеты.
В конце 1829 — начале 1830 года Карл X резко ужесточил политику в отношении свободы печати. Королю не нравилось, что либеральные газеты выражали несогласие с консервативным курсом его правительства и с большей или меньшей настойчивостью требовали политических перемен. 26 июля 1830 года правительственная газета Le Moniteur Universel опубликовала пять ордонансов, которые получили широкую известность как Июльские ордонансы Карла X. По сути, они восстанавливали предварительную цензуру. Кроме того, ордонансы ужесточали правила издания прессы. В частности, отныне правительственное разрешение на выход в свет газет и журналов предоставлялось только на три месяца, после чего его следовало получать заново. Эти правила автоматически делали невозможным выпуск практически всех периодических изданий, не поддерживавших Карла X и его правительство.
На Июльские ордонансы журналисты ответили коллективным призывом к восстанию. Возглавила протест основанная в январе 1830 года газета National и ее редактор Арман Каррель(1800 — 1836). В тот же день, 26 июля, соратник Карреля журналист и будущий президент Франции Адольф Тьер (1797-1877) написал прокламацию, которую подписали редакторы сорока четырех парижских газет. «Сегодня правительство нарушило законность, — говорилось в прокламации. — Мы освобождены от повиновения, мы попробуем сегодня опубликовать наши писания, не спрашивая должного разрешения. Именно к этому нас побуждает гражданский долг, и мы его выполним!»
Таким образом, журналисты коллективно объявили об отказе подчиняться ордонансам и решении выпускать свои газеты без предварительной цензуры.
Эту прокламацию опубликовали 27 июля газеты National и Temps («Тан» — «Время»). Прочитав ее, на парижские улицы вышли с протестами сотни, а затем и тысячи людей. Узнав о том, что началось восстание, возмущенный Карл X воскликнул: «Это же бунт!» Один из придворных ответил королю: «Это не бунт, Ваше Величество, это революция».
Испуганный монарх сразу же отменил свои ордонансы и даже отправил в отставку нескольких консервативных министров, затем пытался усмирить восставших с помощью оружия. Но никакие меры не дали результатов. 2 августа Карл X отрекся от престола и с позором бежал в Англию. Журналисты и депутаты образовали временное правительство, которое решило пригласить на трон представителя Орлеанского дома — младшей ветви французской королевской династии — Людовика (Луи) Филиппа (1773—1850). Он принял приглашение и правил страной с 1830 по 1848 год. Эти годы вошли в историю как Эпоха Реставрации.
Результатом Июльской революции 1830 года стала не только смена власти, но и усиление влияния и авторитета журналистики, а также либерализация законодательства о прессе. Новый король в первые же месяцы своего правления предоставил прессе ряд льгот и привилегий. Так, например, 7 августа 1830 года была принята новая Конституционная хартия. В ее восьмом параграфе, в частности, говорилось, что «цензура не может быть никогда восстановлена».
Несмотря на то, что через некоторое время Луи Филипп продолжил политику своих предшественников в области преследования печати, это значительное смягчение законов открыло новый период истории французской журналистики и привело не только к появлению большого количества новых периодических изданий, но и к началу экономической революции в прессе.