Защита определенных категорий граждан и сложности, которые здесь ожидают.

Категории граждан, пользующиеся уважением, – женщины и дети. Только на первый взгляд, кажется лёгкой задачей, однако сложностей не мало.

Жертвы войны – это те, кто не участвуют в военных действия: некомбатанты, гражданское население те, кто прекратил участвовать в военных действиях (военнопленные, раненные, больные, потерпевшие кораблекрушение). Особая защита – дети, женщины, престарелые и инвалиды.

Как в разных документах:

1 женевская конвенция: женщинам будут относиться со всем полагающимся их полу особым уважением.

3 женевская конвенция: не только ____, но и обращение во всех случаях не хуже, чем с мужчинами.

4 женевская конвенция: раненые, больные, а также инвалиды и беременные женщины особым покровительством и защитой.

Там 2 статьи

17 – находящиеся в конфликте стороны постараются заключить местные соглашения об эвакуации из осажденной, окруженной зоны раненных и больных, инвалидов и престарелых и детей и рожениц, а также пропусков в эту зону служителей всех вероисповеданий, санитарный персонал и санитарное имущество.

27 – покровительствуемые лица имеют право при любых обстоятельствах на уважение их личности, чести, семейных правах, религиозных убеждениях, обрядам, привычкам и обычаям. С ними всегда будут обращаться гуманно, будут охраняться от любых актов насилия или запугивания, от оскорблений и любопытства толпы.

В 77 году возникла необходимость расширить –

Первый дополнительный протокол:

Статья 76 защита женщин – женщины пользуются особым уважением, и им обеспечивается защита.

Статья 77 меры по защите детей – дети пользуются особым уважением, им обеспечивается защита от любого рода непристойных посягательств. Стороны, находящиеся в конфликте, обеспечиваются защитой и помощью, требующиеся в виду их возраста или по любой иной причине.

Как относиться в том случае, если женщины добровольно вступают в военные действия – иной статус – комбатант. В таком случае, не рассчитывают на защиту о гражданском населении. Но согласно 3 женевской конвенции, в случае военнопленных, имеют право на… (см. выше).

Когда не вступает в военные силы, но оказывает помощь сражающимся – комбатантом не считаются.

Проблемы, связанные с защитой детей. Часто ситуации, когда дети становятся военнослужащими. Формально различий нет. Командиры частей несут ответственность за то, что вовлекают детей. Может нести ответственность за военное преступление.

Проблемы, связанные с недопустимостью разрушением детства. Стороны, участвующие в конфликте, должны стремиться сделать так, чтобы дети:

Не разлучены с семьей

Имели возможность образования

Получение медицинской помощи и другой.

__________________________________________

Защита журналистов, участвующих в опасных командировках по освещению военных конфликтов.

Впервые эта проблема поднималась в начале 20-ого века.

1899 год – необходимость предоставлять защиту военным корреспондентам.

До 1907 стороны, участвовавшие в конфликте, договорились безоговорочно о уважении медицинской помощи и духовенства.

Попытались договориться о том, что если эти журналисты выделят себя как-нибудь, то стороны будут пытаться предоставить защиту.

С 1899 до 1929 – период экспериментов над защитой.

В период первой мировой войны были жертвы, т.к. не могли договориться.

27 июня 1928 года, когда существенным образом пересмотрели женевскую конвенцию.

Статья – предусматривалось, что лица, следующие за вооруженными силами (корреспонденты, маркитанты), если они окажутся во власти противника, то имеют право на военнопленных, при условии, что у них есть разрешение военных властей.

а так могут обвинить в шпионаже.

Вплоть до второй мировой войны конфликты носили международный характер. В этих условиях действовали определенные правила.

После второй мировой войны радикальное изменение.

12 августа 1949 года разработаны 4 современных Женевских конвенции, то в 3-ей конвенции – статья 4, пункт а:

Говорится о том, что журналисты (военные корреспонденты), попавшие во власть противника и задержанные им, имеют право на получение статуса военнопленного и на обращение с ним как с военнопленным, при условии, что у него было право на сопровождение.

Фактически это повторило ранний текст, но расширило понятие тех, кто может считаться военным корреспондентом.

После второй мировой войны стал меняться характер конфликтов.

Стало увеличиваться количество внутренних конфликтов, локальных. Каждый внутренний конфликт освещало достаточно много журналистов. Потребность разработать новые правила их защиты.

Определение статуса конфликта и статуса журналиста.

Были предложения ввести отдельный статус как у медицинского персонала, например. Но у всех у них есть своя определенная форма и знаки отличия. Была попытка разработать это и журналистам. Например, желтый фон, черная буква P (Press) –повязка. И также, чтобы информировали о своих действиях и целях. И также, чтобы афишировали все свои действия. И получать определенную защиту.

Журналисты проанализировали и сказали, что это полная фигня. При наличии повязки их выследят и устранят, узнав цели, потеряют ценность.

Дополнительный протокол 1 – статья 79 – меры по защите журналиста. Единственный документ МГП, в котором четко говорится о их защите как о гражданских лицах:

Ж, находящийся в опасной командировке, будучи гражданским лицом, пользуется полной защитой, предоставляемой МГП, имеет право на защиту гражданского лица.

За военными корреспондентами, аккредитованными/особое разрешение, сохраняется их очобе положение, закрепленное в 3 женевской.

Удостоверение личности. Согласно образцу, является доказательством того, что он журналист.

На практике – как решается эта проблема.

I. Случай конфликтов международных. В их условиях применяется весь объем МГП.

Юридический статус –

1. Статус журналиста, сражающегося/журналиста-комбатанта.

2. Журналисты – гражданские лица (статья 79 1ого дополн.протокола) – 90% так работают

3. Журналисты-некомбатанты (ст.4 и 4а 3-й конвенции) – те, кто аккредитуются и получают разрешение сопровождать военные силы, но не участвуют в военных конфликтах – около 10 %

- сложный случай – тяжелее проводить различия

Возникает проблема – какой стороне принадлежит журналист. Если 3 страны. Положение: в случае попадания в плен представители третьих стран в возникающей возможности постараются вернуть на свою родину, если возникнут определенные условия.

II. Конфликты внутренние, локальные.

Часто применяется только один документ – 2ой протокол и 3 статья – стороны в конфликте всегда будут стараться проводиться различия между сражающимися и не сражающимися.

Чаще всего действует тот правовой режим, на территории которого возникает конфликт.

Может, и другая сторона аккредитовать туда журналиста.

Превалируют нормы национального законодательства.

Неясностей здесь ещё больше.

III. Конфликты смешанного типа – присутствуют признаки конфликтов и локальных, и международных, либо из локальных, перерастающих в международные.

Очень сложный случай. Непонятно, к каким законодательствам аппелировать.

Больше договорённостей у конфликтов международного характера. Да и с внутренними более-менее всё понятно, хотя далеко и не всё однозначно.

08.12.11

Лекция №6

1. Подготовка журналиста к командировке в зоне вооруженного конфликта

-определение редакционного задания и установление порядка взаимойдествия со своей редакцией. Точность задания позволяет сосредоточиться журналисту и выстроить определенную логику поведения.

-изучение самого конфликта, его причин, особенности регионов, в котором конфликт происходит, и даже изучение языка. Особое внимание обращается на предысторию вопроса.

-оформление редакционного удостоверения. Рекомендуется использовать несколько языков в удостоверении.

-выбор статуса и прохождение процедуры акредитации. Статус: комботант, гражданское лицо(прошедшее процедуру аккредитации или нет)

-оформление страхового полиса:индивидуальная страховка(обратить внимание на то, что будет считаться страховым случаем), корпоративная страховка(на весь редакционный коллектив), международный пул - страховка от международных организаций.

-Финансирование командировки в зоне международного конфликта

-подготовка журналистского инструментария

-экипировка и подготовка минимального снаружения

-подбор индивидуальной медицинской аптечки

-наличие определенных предметов, которые могут помочь журналистам в определенных ситуациях(белый платок)