Сложности и противоречия политического и экономического развития в 80-е гг. ХХ в.

После подавления мятежа кортесы приняли закон о защите конституции, предусматривавший наказание за участие в мятеже или за пропаганду против демокра­тических институтов. 32 военнослужащих были осуждены к различным срокам заключения, а руководители мятежа получили 30 лет лишения свободы.

Правительство Кальво Сотело стремилось к вступлению в НАТО. В 1982 г. Испания вошла в НАТО.

В начале 1982 г. СДЦ практически раскололась на несколько партий и вскоре прекратила свое существование. Бывшие члены СДЦ образовали «Партию демократиче­ского действия» (ПДД), «Народно-демократическую партию» (НДП), «Либерально-демократическую партию» (ЛДП).

В состоянии раскола находилась и другие крупные политические партии. Наиболее мощной и сплоченной оставалась ИСРП, которую возглавил Фелипе Гонсалес.

На октябрь 1982 г. глава государства назначил внеочеред­ные выборы в кортесы. ИСРП предложила избирателям так называемую «программу перемен», в которой социалисты пообещали снизить безработицу, создать новые рабочие места, усилить борьбу с терроризмом, укрепить общественный порядок, провести административные ре­формы, внести изменения в систему образования и здравоохране­ния, отменить ряд законов, принятых во времена франкизма, подтянуть Испанию к уровню индустриального развития стран Запада.

На выборах 23 октября 1982 г. ИСРП одержало победу. Второй партией в кортесах стал «Народный альянс». Остальные партии не набрали необходимого количества голосов. Таким образом, в Испании установилась двухпартийная система вместо прежней четырехпартийной.

Главой правительства стал Ф. Гонсалес. Его социалистическое правительство установило 40-часовую рабочую неделю, увеличило отпуска до 30 дней, снизило пенсионный возраст до 66 лет, снизило налоговое бремя для лиц с низкими доходами, повысило пенсии и пособия многодетным семьям, реформировали систему образования и здравоохранения.

Для преодоления технического отставания от ведущих капиталистических держав социалистическое правительство проводило курс на развитие новых, передовых отраслей производства, основанных на микроэлектронике и робо­тотехнике, стимулировало пред­принимателей, вкладывающих средства в новые производства.

В области внешней политики правительство Ф. Гонсалеса добивалось включения Испании в ЕС. С 1 января 1986 г. Испания была принята в европейских союз. Правительство Ф. Гонсалеса продолжило внешнеполитический курс предшествующего правительства по вопросу участия страны в НАТО. В стране был проведен референдум по вопросу о членстве Испании в НАТО, на котором большая часть высказалась за ограниченное участие страны в этой организации. Таким образом, став членом НАТО, Испания не подчинила этому военно-политическому союзу свои вооруженные силы.

На очередных парламентских выборах 1986 г. одержала победу вновь ИСРП. Во второй половине 80-х гг. в Испании начался экономический подъем. Экономическому подъему способствовало вступление Испании в Европейское сообщество, резкое уве­личение импорта в страну западных капиталов, оборудования и современных технологий. Значительно сократилась инфляция. В течение 1987-1989 гг. был создан 1 млн. новых рабочих мест. Подъему экономики также способствовал поток туристов, что привело к увеличению валютных поступлений. К концу 80-х годов валютные ресурсы стра­ны достигли 38 млрд., что вывело Испанию по этому показателю на 5 место в капиталистическом мире.

В области внешней политики 1 декабря 1988 г. США и Испания подписали совместное соглашение сроком на 8 лет, по которому аме­риканская сторона обязывалась в течение трех лет покинуть военную базу в Испании, вывести оттуда свои самолеты. Испанское правительство подтверди­ло запрет на ввоз, размещение и хранение на испанской террито­рии американского ядерного оружия.

Правительство социалистов во второй половине 80-х гг. несмотря на ограниченность экономических ресур­сов, делала все возможное для проникновения испанского капитала в экономику Латинской Америки. Укрепляя свое положение в странах Латинской Америки, Испания приходила на помощь государствам Южной и Центральной Америк, в случае их конфликтов с США.

В отношении СССР правительство Ф. Гонсалеса заявило, что не является его противником. В мае 1984 г. в Советский Союз нанес визит король Испании Хуан Карлос. В 1985 г. состоял­ся визит в Испанию министра иностранных дел СССР Громыко А.А. В мае 1986 г. с государственным визитом Москву посетил глава правительства Фелипе Гонсалес. Советская и ис­панская стороны подписали протокол о дальнейшем развитии эко­номического и промышленного сотрудничества. Испания поддержала перестройку в СССР и выступала против начавшегося его распада.

На досрочных парламентских выборах 1989 г. ИСРП вновь одержала побе­ду. ИСРП обещало народу продол­жить борьбу против безработицы, усовершенствовать пенсионное законодательство. В целом же за 80-е гг., когда ИСРП находилась у власти, 97% населения получили доступ к бесплатному медицинскому об­служиванию. Повысился минималь­ный размер пенсий. 90% школьников и студентов неуниверситет­ского сектора высшего образования учились бесплатно. С 1985 по 1989 годы в стране было создано 1,2 млн. новых рабочих мест. Доходы на душу населения составили более 8000 долларов. Правительство социалистов вывело страну в число наиболее динамично развивающихся государств Европы, способствовало инте­грации Испании в общеевропейские структуры.

4. Проблемы национальных взаимоотношений в последней четверти ХХ – начале ХХI вв.

Национальная проблема в Испании была и остается одной из самых острых. В стране имеются национальные меньшинства, которые образовались еще в период Реконкисты или до нее, как баски. В настоящий момент в Испании имеются 3 исторических на­циональности, которые не имеют государства: каталонцы, галисийцы и баски. Каталонцы добивались права на федерацию. Галисийцы, вошли в испан­ские политические структуры, и в данный момент не желают иметь своего государст­ва. Баски выдвигали и выдвигают требования отделения от Испании и создание своего государства. Независимость Страны Басков была впервые узаконена в 1425 г., хотя впоследствии баски лишились этого права. В период Второй Республики с 1931–1939 гг. автономия Страны Басков была восстановлена - у нее было собственное правительство и парламент. Однако в 1937 г. франкистским декретом вновь была ликвидирована автономия этой области. Почти четыре десятилетия баски вели борьбу за восстановление своих прав. 8 декабря 1979 г. был принят закон о статусе автономии Страны Басков, по которому провинции Алава, Гипускоа и Бискайя вошли в состав Регионального автономного объединения Страны Басков. Таким образом, после падения режима Франко баски получили автономию в Испании.

Состоявшиеся после получения автономии выборы в региональный парламент выявили популярность одной из старейших партий страны – Баскской националистической партии (БНП), основанной в 1894–1895 гг. братьями Сабино и Луисом Арана. За эту партию проголосовало более 60 % избирателей, она и сформировала правительство Страны Басков (Эускади). Причину того, что большая часть басков стала приверженцами именно этой партии, следует искать прежде всего в том, что с момента своего основания БНП взяла на себя решение как политических, так и ряда национально-культурных задач. Даже само слово «Эускади», которым сейчас обозначают Страну Басков, было придумано Сабино Араной. Кроме того, он создал национальный баскский флаг и ввел национальный баскский праздник Аберри-Эгуну.

Наряду с БНП в Стране Басков существует множество левых и ультралевых националистических организаций. Среди них наибольшим влиянием пользуется образованная в 1962 г. партия ЭТА – «Страна Басков и свобода». Они начали вооруженную борьбу против франкизма. Основу этой организации составили выходцы из рядов баскской студенческой молодежи. Однако постепенно ЭТА стала вести борьбу не только с франкизмом, но и против Испанского государства, поскольку считала свою страну «Эускади» «колонией Испании». В конце 80-х гг. Испания выдвинулась на первое место в мире по размаху терроризма, который в стране классифицировал­ся как «этнический», «националистический» или «сепаратистский». Террористы стремились представить себя «защитниками права на национальную независимость». Члены ЭТА с 1975 по 1988 год убили более 600 человек, совершили более 150 нападений на банки, откуда похитили около 1 млрд. песет. Именно от рук этой организации погиб в Мадриде 19-ый по счету прямой потомок Христофора Колумба - вице-адмирал Колумб. В начале 1988 г. ЭТА предложила правительству перемирие в одностороннем порядке при условии начала политических переговоров о будущем Страны Басков. Они выступали за создание независимого баскского государства из 7 провинций, включая 3 французские и Наварру-колыбель народа басков. Но правительство Гонсалеса согласилось обсуждать только лишь бу­дущее ЭТА. В ответ на отказ ЭТА в апреле 1989 г. объявила о во­зобновлении террора. В 1998 г. ЭТА отказалась от вооруженной борьбы за не­зависимость Стран Басков и объявила о бессрочном перемирии. Но уже через 14 месяцев, пользуясь поддержкой части населения Страны Басков, вновь встала на путь террора. С начала 2000 года по Испании пронеслась волна взрывов и убийств, в результате которых пострадали сотни мирных жителей, что привело к массовым демонстрациям протеста против терро­ризма. Лидеры политических партий страны выступили единым фронтом с однозначным осуждением террористических акций ЭТА. И в настоящий момент правительства Испании и Франции отказываются садится за стол переговоров с террористами и сепаратистами.

5. Испания в конце ХХ – начале ХХI вв.: основные тенденции политического и социально-экономического развития.

В начале 1993 г. экономический кризис привел к стремитель­но растущей безработице. Кроме того, разразился скандал по об­винению в коррупции ряда членов руководства партии, минист­ров, крупных чиновников. Это подорвало репутацию ИСРП, популярность партии в глазах народа упала.

12 апреля 1993 г. Фелипе Гонсалес заявил о роспуске пар­ламента и досрочных парламентских выборах. На выборах 6 июня 1993 г. ИСРП победила с большим трудом. Правящая ИСРП не получила аб­солютного большинства в парламенте. Второй место после социалистической партии заняла Народная партия, которая накануне выборов была реформирована новым лидером партии Хосе Мария Аснаром.

После выборов в стране продолжала расти безработица. К 1996 г. она составила 25% рабочей силы. По этому показателю Испания стала первой в Европейском Союзе. Закрылись сталелитейные, судостроительные предприятия. Дефицит государственного бюдже­та составил 5,9% ВВП, а объем государственного долга - 65% ВВП. Испания стала ареной многочислен­ных политических скандалов, связанных с нарушением законно­сти и коррупцией. Громкие политические скандалы ослабили позиции правящей ИСРП, которая в апреле 1995 г. на му­ниципальных выборах проиграла Народной партии. 3 марта 1996 г. на парламентских выборах победу одержала также Народная партия. Главой правительства стал лидер Народной партии Хосе Мария Аснар.

Новому правительству при помощи Евросоюза удалось улучшить экономическое положение. К 2000 г. снизился уровень безработицы. Были реформирована налоговая система, проведена приватизация государственных предприятий. В целом правительство Аснара добилось самых высоких в Европе темпов роста экономики. Однако доход на душу населения по-прежнему уступал среднеевропей­скому показателю.

В результате парламентских выборов 12 марта 2000 г. победу вновь одержала правящая Народная партия. После победы правительство Х.М. Аснара провело ряд реформ в социально-экономической сфере. Было снижено налогообложение предприятий и ставок подоходного налога, а также введены налоговые льготы для пенсионеров, многодетных семей и низкооплачиваемых. Была реформирована система среднего и высшего образования, пересмотрен закон об иностранцах, прове­дена судебная реформа.

В результате экономической политики правительства Х.М. Аснара начале XXI в. вырос уровень жизни населения. Снизился уровень безработицы.

Тем не менее, 25 мая 2003 г. выборы в местные органы власти НП проиграла. Поражение объяснялось несколькими причинами. Во-первых, значительная часть испанцев была недовольна действиями правительства против сепаратистов и тер­рористов. Во-вторых, многие испанцы были недовольны активной поддержкой правительства Х.М. Аснара военной операции США и Великобритании против Ирака для насильственного смещения Саддама Хусейна, участием в данной военной акции испанского военного контингента.

Новые парламентские выборы были назначены на 14 марта 2004 г. 11 марта 2004 года на железнодорожных вокзалах Мадрида и его пригородах были совершены теракты, в результате которых погиб 191 человек, более 1800 получили ранения. Правительство Х.М. Аснара попыталось связать эти теракты с ЭТА. Однако расследование показало, что организаторами и непосредствен­ными исполнителями преступления были марроканские фундамен­талисты-иммигранты, связанные с «Аль-Каидой». Теракт они со­вершили в качестве «наказания» испанцев за активное участие в иракском конфликте на стороне США и Великобритании. Руководство ИСРП и другие оппозиционные партии обвинили НП правительство Х.М. Аснара в проамериканской политике, которая спровоцировала действия террористов.

На парламентских выборах 14 марта 2004 г. победила ИСРП, а НР ушла в оппозицию. Должность председателя правительства занял 43-летний генеральный секретарь ИСРП Хосе Луис Родригес Сапатеро.

3 апреля 2004 г. в Легнесе, в одном из жилых многоквартирных домов взорвали себя семь исламских экстремистов, не пожелавших сдаться полиции. Террористы принад­лежали к террористической организации «Марроканская боевая исламская группа» и длительное время проживали в Испании под видом рабочих - иммигрантов. Таким образом, перед Испанией остро встала проблема борьбы с терроризмом и нелегальной миграции.

По официальным данным к 2004 г. численность иммигрантов достигла 2,5 млн. человек. Большое количество из этого числа выходцы из Марокко. По неофициальным данным, в стране насчитывалось на май 2004 г. более 300 тысяч нелегальных марроканских иммигрантов.

Во внутренней политики 10 декабря 2007 г. верхняя палата парламен­та - Сенат, приняла закон, осуждающий диктатуру Франсиско Франко. Для урегулирования баскской проблемы Родригес Сапатеро провел переговоры с запрещенной баскской партией «Батасуна». Для окончательного решения каталонского вопроса было предоставлен новый статус автономной области Каталонии. Каталонцы получили права называться «нацией» и право оставлять 50% подоходного налога, собранного в области.

В области экономики правительство социалистов продол­жило курс НП. В данный момент Испания фигурирует в первой десятке ведущих мировых производителей и поставщиков товаров.

Во внешней политики власти Испании отказались следовать проамериканскому курсу. 13 мая 2004 г. было принято решение о выводе испанских войск из Ирака.

В начале марта 2008 года в Испании прошли очередные парламентские выборы, на которых победу вновь одержала ИСРП. Хосе Луис Родригес Сапатеро вновь возглавил правительство Испании.