Развитие права. Период от революционной целесообразности к революционной законности.
Тема 15 Становление советской правовой системы (1917-1922 гг.).
1. Развитие права. Период от революционной целесообразности к революционной законности
2. Советская кодификация 20-х гг.
3. Возникновение и развитие общесоюзного законодательства.
4. Реформы. Реорганизация органов правопорядка и безопасности.
Формирование нового права началось с изданием первых декретов 2 Всероссийского съезда Советов, сформировавших основные его принципы. Декрет о суде № 1 отменил действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Последнее стало главным источником права при отсутствии новых правовых норм. В местных судах в качестве основного источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно складывается новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти, руководящими органами политических партий и даже местными советами.
Советская власть отменила ограничение гражданских прав по половому, религиозному, национальному признаку, упразднила деление общества на сословия, но это, однако, не привело к полному равенству и равноправию граждан нового государства. Объем правоспособности зависел от классовой принадлежности. Нормотворчество в сфере гражданского права было тесно связано с политикой «военного коммунизма».
После окончания гражданской войны важным средством восстановления и развития хозяйства стала новая экономическая политика (НЭП), которая способствовала росту рыночных отношений.
В 1921-1922 гг. страна переходила из чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной военной интервенции к мирным условиям. Право должно было способствовать восстановлению разрушенного воинами хозяйства, гарантии сохранности союза рабочего класса и крестьянства, укреплению Советского государств и законности.
Важную роль в дискуссиях по юридическим вопросам в период НЭПа занимала концепция "революционной законности", возникшая в 1921-1922 гг. Она была идеологической основой для перехода от "революционного правосознания" к нормальной правовой системе со стабильными юридическими гарантиями, без которых были невозможны НЭП и частная хозяйственная деятельность. В результате этих дискуссий резко возросла роль прокурора как стража революционной законности (эпитет "революционная" был вскоре забыт). В мирных условиях упраздняются чрезвычайные органы военного времени, укрепляется законность в деятельности органов управления и юстиции, проводится систематизация и кодификация законодательства. Переход страны к мирному строительству требовал правового закрепления и обеспечения социальных отношений, насаждаемых Советской властью. Требовалась четкая и логически стройная система правовых актов, что нашло отражение в составлении кодексов законов.
Работа над Гражданским, Уголовным, Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами РСФСР велась в Наркомате юстиции. Земельный, Лесной кодексы разрабатывались в Наркомате земледелия, Кодекс законов о труде - в Наркомате труда. Общее руководство осуществлял СНК. За необычайно короткий срок была проведена кодификация. Вот даты введения в действие основных кодексов: Уголовный кодекс РСФСР - 1 июня 1922 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР - 25 мая 1922 г. (обновлен 35 февраля 1923г.); Земельный кодекс РСФСР - 1 декабря 1923 г.; Кодекс законов о труде РСФСР - 1 января 1923 г.; Гражданский кодекс РСФСР -1 января 1923 г.; Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР - 1 сентября 1923г.; Лесной кодекс РСФСР -июль 1923 г. В 1924 г. появился Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.