ПЕРВЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕМЕРНОГО ДЕЛА (XVIII в. — 1917 г.)

До начала XIX в. научные исследования в области землемерного дела в России практически не проводились. Отсутствовало само понятие землеустройства, а научные и практические знания по землемерному делу черпали из зарубежных и первых отечественных учебников по математике (раздел геометрии), геодезии и истории русского права. Безусловно, для подготовки таких учебников требовались глубокие научные знания, накапливаемые авто рами в ходе изучения и систематизации имевшихся сведений < землемерном деле.

Первыми учебниками в области практического землемерш (геометрии, геодезии) в России были «Арифметика» Л. Ф. Магницкого (с элементами алгебры и геометрии, 1703), «Книга, уча- щая морского плавания» Авраама Деграфа (перевод Копиевского 1701), «Геометрия славенски землемерие» Биркенштейна (перевод Брюса, 1708), «Геометрия практика с фигурами» (перевод Кварта, 1709).

Среди исследований по практическому землемерному делу ] России в XVIII в. особо выделяются работы Д. П. Цицианов; «Краткое математическое изъяснение землемерия межевого; (СПб., 1757), С. К. Котельникова «Молодой геодет, или первые основания геодезии» (СПб., 1766), С. И. Назарова «Практическая геометрия» (СПб., 1760, ч. 1, 1761, ч. 2; 2-е изд. - 1768, ч. 1, 1772 ч. 2; 3-е изд. — 1772, ч. 1, 1775, ч. 2). Значимость этих книг подтверждается тем, что все они занесены в Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона.

В 1787 г. вышел из печати 5-томный курс математики Е. Д. Войтяховского. Третий том (переиздавался в 1798 и 1806 гг.) содержа.) практическую геометрию.

В XIX в. начались дискуссии о роли и месте практического землемерия и межевания в системе наук, об отличиях геометрии I геодезии, землемерия и межевания. Наступил переломный момент, когда практическая геометрия перестала удовлетворять землемеров.

В 1836—1837 гг. в системе естественных наук появляется геодезия. В эти годы выходит из печати книга «Геодезия» А. П. Болотова в 20 частях. Ей в тот период не было равной в Европе. Во введении А. П. Болотов отмечал, что геодезия и геометрия «принадлежат двум отдельным наукам», хотя под высшей геодезией он понимал часть прикладной геометрии.

В научных кругах того времени эта точка зрения подтверждалась в учебной и научной литературе. В Германии на протяжение всего XIX в. вместе с понятием «низшая геодезия» употреблялось равнозначное ей понятие «практическая геометрия». Характерны в этом отношении надписи на монументах, сооруженных на кон­цах дуги Струве (в Фугленесе — на севере и Старо-Некрасовке -на юге), на русском и латинском языках: «Постоянно трудясь с 1816 по 1852 г., измерили геометры трех народов» (Тетерин Г. Н. Геодезическое образование в России в первой половине XIX в.// Изв. вузов.-МИИГАиК, 1989. —№ 1.-С. 185).

Такой подход в России сохранился вплоть до начала XX в. Так, С. М. Соловьев в «Курсе низшей геодезии» в 1903 г. отмечал: «Геодезия относится к числу прикладных математических наук..., геодезию и называют иногда практической геометрией». А. Н. Бик, автор аналогичного курса, в 1908 г. писал: «Слово «геодезия» означает в переводе землеразделение, составляющее один из разделов рассматриваемой науки. Ее называют также практическою геометриею — что вернее, так как геометрия озна­чает землеизмерение».

Тем не менее во второй половине XIX в. появились учебники, позволяющие применить геометрические знания в землемерном деле (Ленкович И. Курс практической геометрии, приспособлен­ной к землемерию. — СПб., 1888. — 103 с; Заболоцкий А. Практи­ческая геометрия с применением к черчению и землемерию. — СПб., 1890.— 168 с; Зюзюкин Н. Учебник геометрии и землеме­рия для учительских семинарий. — Рига, 1875, и др.).

Исследования в области землеустройства в современном его понимании начались в России с изучения истории межевания, а также межевых законов, определяющих порядок производства землеустроительных работ.

В 1824 г. титулярный советник Алеев, работавший преподавате­лем в Константиновском межевом училище, подготовил книгу «Теория межевых законов», которая получила признание работни­ков Межевой канцелярии, а также была одобрена Главным прав­лением училищ Министерства народного просвещения и в Петер­бургском университете.

В 1844 г. первый опыт в изучении истории землеустройства был сделан преподавателем училища правоведения Малиновским в книге «Исторический взгляд на межевание в России до 1765 г.». В 1846 г. вышла книга директора бывшего вотчинного департамента П. Иванова «Опыт исторического исследования о межевании зе­мель в России». Это исследование, по объяснению автора, было предпринято им с целью содействия правительству в проводимом специальном межевании.

Следующий труд принадлежал профессору Киевского универ­ситета К. Неволину, написавшему в 1847 г. актовую речь «Об успе­хах государственного межевания в России до императрицы Екате­рины II» (Соч. К. Неволина, т. IV).

Но действительно большой, центральный труд по исследованию межевания был подготовлен сотрудниками Межевого управления в 1863 г. в целях содействия начатым тогда работам по преобразованию межевой части в России. Он состоял из пяти книг под общим названием «Материалы для преобразования межевой части в России»:

1.Историческое обозревание межевой части в России.

2.Современное состояние межевания.

3.Межевание в иностранных государствах.

4.Недостатки современного состояния межевой части.

5.Предложения о преобразовании межевой части. Аналогичные исследования были проведены Межевой частью в

1883, 1893 гг. в связи с необходимостью ее преобразования. Однако до практического реформирования в полном объеме дело так и не дошло.

Геодезическая составляющая землемерного дела в XIX в. исследовалась наиболее тщательно. Прикладная часть геодезии приме­нительно к межеванию развивалась в Константиновском межевом институте. Этому способствовало введение в строй в институте астрономической (1845 г.), магнитной (1852 г.) и метеорологической (1853 г.) обсерваторий, а также сотрудничество КМИ с Московским государственным университетом и Пулковской обсерваторией.

В это время научные исследования активно проводили Б. Я. Швейигр, В.Я.Струве, А. Я. Купфер, А. Н. Савич, А. М. Ламовский, Д. П. Рашков, И. Б. Ауэрбах, И. Н. Троицкий, И. А. Иверонов, Ф А. Бредихин, В.П.Ларионов и др. (Более подробно см.: От землемерной школы до университета/Под ред. С. Н. Волкова. — М.: Колос, 1999.-С. 101-107).

В середине 50-х годов XIX в. начали проводиться экспедицион­ные исследования по определению астрономических координат Ра (личных пунктов, проведению картографических и топографи­ческих работ, а также в области геологии.

В конце XIX —начале XX в. наблюдался всплеск научных исследований в области землеустройства и начала формироваться землеустроительная наука. В числе ученых, занимавшихся исследованиями в области землеустройства в это время, были О. А. Хауке, И. Е. Герман, С. Д. Рудин, А. А. Ржаницын, А. Кофод, С. П. Красавин, И. А. Иверонов.

Среди сочинений профессора О. А. Хауке наиболее известны: < Очерки землеустроительного права. — Вып. 1. — Понятие о зем­леустройстве, его задачи и основные черты. — М., 1914; Баденс ин закон об улучшении устройства полей. —М., 1913; Русское землеустроительное законодательство. — Ч. 1. — М., 1910; Ос­новные понятия межевого права. — Литограф, изд., 1918 (лек­ции, читанные в Московском межевом институте). Перу О. А. Хауке принадлежит также ряд весьма ценных статей по вопросам межевания и землеустройства, напечатанных в «Юридическом вестнике», «Журнале Министерства юстиции», Трудах Топографо-геодезической комиссии, «Землемерном деле» и других специальных журналах.

Профессор И.Е.Герман в 1893г. выпустил книгу «История межевого законодательства от Уложения до Генерального меже­вания», в 1909 г. — практическое пособие «Крестьянское земле устройство», ряд монографий по вопросам постановки земельного дела в Западной Европе. Из монографий следует отметить еле дующие: «Таксация и культуртехника в межевании»; «Поземельный кадастр в Пруссии»; «Кадастр, межевание и земельные книги во Франции» и др. Большинство этих монографий вошло в сборник «Земельные дела в западноевропейских государствах» (М., 1913).

Наиболее известная научная работа И.Е.Германа «История русского межевания» (3-е изд. — М., 1914.— 291с.) охваты пае I вопрос наиболее полно и остается до настоящего времени ценнейшим трудом.

Из научных работ, внесших вклад в становление землеустроительной науки в дореволюционной России, можно отметить еле дующие:

РжаницынА. А. Руководство по землеустройству и межени нию.-СПб., 1910.-348с;

Кавелин С. П. Межевание и землеустройство. — М.: Правове дение, 1914.— 340 с;

Иверонов И. А. Основы землеустроительного дела. — М.: Выс­шая школа, 1915. — 92 с;

Кофод А. Русское землеустройство. — СПб.: Сельский вестник, 1914.-2-е изд. - 172 с;

Рудин С. Д. Задачи межевания в трудах по преобразованию мс жевой части. — СПб., 1908.

К 1910 г. вышли уже два полных издания законов Российской Империи, включающих в себя межевые законы. В 1896 г. и XIII выпуске Трудов Топографо-геодезической комиссии был опубликован подробный указатель межевой литературы до 1892 г.

Кроме того, научные статьи по вопросам землеустройства и ме­жевания публиковались в то время в «Межевом вестнике» (1883— 1884 гг.), Трудах Топографо-геодезической комиссии (с 1883 г.), «Вопросах межевания и землеустройства», «Землемерном деле», «Журнале Министерства юстиции», Памятных книжках и извес­тиях Константиновского межевого института и др. Сжатая, но весьма ценная характеристика важнейших сочинений по межева­нию имеется в указанном выше сочинении профессора О. А. Хау-ке «Основные понятия межевого права» (1918 г.).

В период Столыпинской земельной реформы (1906—1911 гг.) ученые-землеустроители все больше стали уделять внимание та­ким землеустроительным действиям, как организация территорий в крестьянских хозяйствах, имениях, связанным с культуртехническими мероприятиями, оценкой земель, сельским строительством и т.д. Уже к 1910 г. сформировалось понятие «землеустроительное проектирование». Первоначально методика разработки проектов землеустройства изучалась в курсе «Геодезия», ас 1915 г. и Константиновском межевом институте превратилась в самостоятельную научную дисциплину.

Несмотря на значительные научные работы в области землеуст­ройства, в дореволюционной России его теория начала только формироваться. Большинство ученых занимались историческими исследованиями, пытались обобщить имеющиеся факты из практики, описать методику проведения землеустроительных работ и Осветить опыт землеустройства в зарубежных странах. Однако не было еще полноценных ответов на вопросы, связанные с перехо­дом России к рациональным формам землевладения и землепользования, научно обоснованным методам землеустройства. Это приводило к ошибкам в осуществлении земельных преобразова­ний и крупных земельных реформ. Необходимы были крупномас­штабные научные исследования в области землеустройства, кото­рые планировались, но не были осуществлены из-за революцион­ных событий 1917 г.