Порядок определения актуальных угроз безопасности персональных данных в информационных системах персональных данных
Актуальной считается угроза, которая может быть реализована в ИСПДн и представляет опасность для ПДн. Подход к составлению перечня актуальных угроз состоит в следующем.
Для оценки возможности реализации угрозы применяются два показателя: уровень исходной защищенности ИСПДн и частота (вероятность) реализации рассматриваемой угрозы.
Под уровнем исходной защищенности ИСПДн понимается обобщенный показатель, зависящий от технических и эксплуатационных характеристик ИСПДн, приведенных в таблице 1.
Таблица 1
Показатели исходной защищенности ИСПДн
| Технические и эксплуатационные характеристики ИСПДн | Уровень защищенности | ||
| Высокий | Средний | Низкий | |
| 1. По территориальному размещению: распределенная ИСПДн, которая охватывает несколько областей, краев, округов или государство в целом; | – | – | + |
| городская ИСПДн, охватывающая не более одного населенного пункта (города, поселка); | – | – | + |
| корпоративная распределенная ИСПДн, охватывающая многие подразделения одной организации; | – | + | – |
| локальная (кампусная) ИСПДн, развернутая в пределах нескольких близко расположенных зданий; | – | + | – |
| локальная ИСПДн, развернутая в пределах одного здания | + | – | – |
| 2. По наличию соединения с сетями общего пользования: ИСПДн, имеющая многоточечный выход в сеть общего пользования; | – | – | + |
| ИСПДн, имеющая одноточечный выход в сеть общего пользования; | – | + | – |
| ИСПДн, физически отделенная от сети общего пользования | + | – | – |
| 3. По встроенным (легальным) операциям с записями баз персональных данных: чтение, поиск; | + | – | – |
| запись, удаление, сортировка; | – | + | – |
| модификация, передача | – | – | + |
| 4. По разграничению доступа к персональным данным: | – | + | – |
| ИСПДн, к которой имеют доступ определенные переченем сотрудники организации, являющейся владельцем ИСПДн, либо субъект ПДн; | |||
| ИСПДн, к которой имеют доступ все сотрудники организации, являющейся владельцем ИСПДн; | – | – | + |
Окончание таблицы 1
| Технические и эксплуатационные характеристики ИСПДн | Уровень защищенности | ||
| Высокий | Средний | Низкий | |
| ИСПДн с открытым доступом | – | – | + |
| 5. По наличию соединений с другими базами ПДн иных ИСПДн: интегрированная ИСПДн (организация использует несколько баз ПДн ИСПДн, при этом организация не является владельцем всех используемых баз ПДн); | – | – | + |
| ИСПДн, в которой используется одна база ПДн, принадлежащая организации – владельцу данной ИСПДн | + | – | – |
| 6. По уровню обобщения (обезличивания) ПДн: ИСПДн, в которой предоставляемые пользователю данные являются обезличенными (на уровне организации, отрасли, области, региона и т.д.); ИСПДн, в которой данные обезличиваются только при передаче в другие организации и не обезличены при предоставлении пользователю в организации; ИСПДн, в которой предоставляемые пользователю данные не являются обезличенными (т.е. присутствует информация, позволяющая идентифицировать субъекта ПДн) | + – – | – + – | – – + |
| 7. По объему ПДн, которые предоставляются сторонним пользователям ИСПДн без предварительной обработки: ИСПДн, предоставляющая всю базу данных с ПДн; | – | – | + |
| ИСПДн, предоставляющая часть ПДн; | – | + | – |
| ИСПДн, не предоставляющая никакой информации. | + | – | – |
Исходная степень защищенности определяется следующим образом.
1. ИСПДн имеет высокий уровень исходной защищенности, если не менее 70% характеристик ИСПДн соответствуют уровню «высокий» (суммируются положительные решения по первому столбцу, соответствующему высокому уровню защищенности), а остальные – среднему уровню защищенности (положительные решения по второму столбцу).
2. ИСПДн имеет средний уровень исходной защищенности, если не выполняются условия по пункту 1 и не менее 70% характеристик ИСПДн соответствуют уровню не ниже «средний» (берется отношение суммы положительные решений по второму столбцу, соответствующему среднему уровню защищенности, к общему количеству решений), а остальные – низкому уровню защищенности.
3. ИСПДн имеет низкую степень исходной защищенности, если не выполняются условия по пунктам 1 и 2.
При составлении перечня актуальных угроз безопасности ПДн каждой степени исходной защищенности ставится в соответствие числовой коэффициент , а именно:
0 – для высокой степени исходной защищенности;
5 – для средней степени исходной защищенности;
10 – для низкой степени исходной защищенности.
Под частотой (вероятностью) реализации угрозы понимается определяемый экспертным путем показатель, характеризующий, насколько вероятным является реализация конкретной угрозы безопасности ПДн для данной ИСПДн в складывающихся условиях обстановки. Вводятся четыре вербальных градации этого показателя:
маловероятно – отсутствуют объективные предпосылки для осуществления угрозы (например, угроза хищения носителей информации лицами, не имеющими легального доступа в помещение, где последние хранятся);
низкая вероятность – объективные предпосылки для реализации угрозы существуют, но принятые меры существенно затрудняют ее реализацию (например, использованы соответствующие средства защиты информации);
средняя вероятность - объективные предпосылки для реализации угрозы существуют, но принятые меры обеспечения безопасности ПДн недостаточны;
высокая вероятность - объективные предпосылки для реализации угрозы существуют и меры по обеспечению безопасности ПДн не приняты.
При составлении перечня актуальных угроз безопасности ПДн каждой градации вероятности возникновения угрозы ставится в соответствие числовой коэффициент , а именно:
0 – для маловероятной угрозы;
2 – для низкой вероятности угрозы;
5 – для средней вероятности угрозы;
10 – для высокой вероятности угрозы.
С учетом изложенного коэффициент реализуемости угрозы Y будет определяться соотношением
.
По значению коэффициента реализуемости угрозы Y формируется вербальная интерпретация реализуемости угрозы следующим образом:
если , то возможность реализации угрозы признается низкой;
если , то возможность реализации угрозы признается средней;
если , то возможность реализации угрозы признается высокой;
если , то возможность реализации угрозы признается очень высокой.
Далее оценивается опасность каждой угрозы. При оценке опасности на основе опроса экспертов (специалистов в области защиты информации) определяется вербальный показатель опасности для рассматриваемой ИСПДн. Этот показатель имеет три значения:
низкая опасность – если реализация угрозы может привести к незначительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
средняя опасность – если реализация угрозы может привести к негативным последствиям для субъектов персональных данных;
высокая опасность – если реализация угрозы может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных.
Затем осуществляется выбор из общего (предварительного) перечня угроз безопасности тех, которые относятся к актуальным для данной ИСПДн, в соответствии с правилами, приведенными в таблице 2.
Таблица 2
Правила отнесения угрозы безопасности ПДн к актуальной
| Возможность реализации угрозы | Показатель опасности угрозы | ||
| Низкая | Средняя | Высокая | |
| Низкая | неактуальная | неактуальная | актуальная |
| Средняя | неактуальная | актуальная | актуальная |
| Высокая | актуальная | актуальная | актуальная |
| Очень высокая | актуальная | актуальная | актуальная |
С использованием данных о классе ИСПДн и составленного перечня актуальных угроз, на основе «Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» формулируются конкретные организационно-технические требования по защите ИСПДн от утечки информации по техническим каналам, от несанкционированного доступа и осуществляется выбор программных и технических средств защиты информации, которые могут быть использованы при создании и дальнейшей эксплуатации ИСПДн.