Основы платного лесопользования

Основным нормативным правовым актом в сфере пользования лесными ресурсами является Лесной кодекс РФ (Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ). В соответствии с лесным кодексом леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Использование лесов может осуществляться в следующих видах:

– заготовка древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов;

– заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

– ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

– ведение сельского хозяйства;

– осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;

– осуществление рекреационной деятельности;

– создание лесных плантаций и их эксплуатация;

– выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

– выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

– строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

– строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

– переработка древесины и иных лесных ресурсов;

– осуществление религиозной деятельности;

– иные виды, определенные Лесным кодексом РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам – в постоянное (бессрочное пользование), в аренду, либо в безвозмездное срочное пользование. Гражданам лесные участки предоставляются в аренду и в безвозмездное срочное пользование.

Большинство видов лесопользования осуществляется на условиях аренды. Заготовка древесины (рубка лесных насаждений и их вывоз) осуществляется на основании договоров аренды, либо на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (без предоставления лесного участка). Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим пользователям – в аренду. Договора аренды заключаются по результатам аукциона по продаже прав на заключение такого договора.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет. При использовании лесов для геологического изучения недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, линий электропередачи, дорог, трубопроводов договор аренды заключается на срок от одного года до сорока девяти лет. Срок договора аренды зависит от срока разрешенного использования лесов, предусмотренного лесохозяйственным регламентом.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотакционный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже прав на заключение такого договора. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.