Тема 2 История развития адвокатуры

Адвокатура — это профессиональная организация, оказывающая на основании закона юридическую помощь населению и юридическим лицам.

Методологической основой изучения адвокатуры является материалистическая диалектика, исследование всех категорий изучаемой дисциплины находится в органической взаимосвязи с конкретными условиями объективной действительности.

Объектом курса «Адвокатура и адвокатская деятельность» является организация и деятельность коллегий адвокатов, взаимоотношения между коллегией адвокатов, адвокатами-членами коллегии адвокатов, адвокатскими конторами, государственными органами и другими учреждениями, организациями, предприятиями; взаимоотношения между адвокатами и подзащитными и адвокатами, выступающими в качестве представителей и доверителями.

Задачи адвокатуры:

— оказание юридической помощи гражданам и юридическим лицам в уголовных делах;

— оказание юридической помощи гражданам и юридическим лицам в представительстве по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

— содействие в охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в органах государственной власти и управления и перед другими лицами.

Правовые основы деятельности адвокатуры закреплены в Конституции Республики Казахстан, УПК РК, ГПК РК, ст. 2 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности» (далее – Закон об адвокатуре), Законе Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» и других нормативных правовых актах.

1. Адвокатура в древнем мире, средневековье, Новое время.

2. Адвокатура в России 18-19 вв.

3. Адвокатура в Казахстане 18-19 вв.

4. Адвокатура в советский период.

Адвокатура является древнейшим институтом, которому предшествовало семейное представительство, в котором глава семьи (партер) защищал не только родных по крови, но и других членов семейства – клиентов, искавших защиты и покровительства у главы семьи. В Древней Греции помимо патронов и клиентов существовало представительство юридических лиц, примером которого являются монастыри, интересы коих защищали монахи, обученные светским законам.

Средние века характеризуются наличием представителей в суде, что было привилегией королевской фамилии и в некоторых случаях, как особая милость, некоторых подданных. Развитие социально-экономических отношений повлекло необходимость консультирования лиц, занимавшихся торговлей и иными видами коммерческой деятельности, по различным правовым вопросам, а также защиты их интересов в суде, в результате чего появляется профессия стряпчего (ходатая). Затем эти лица объединяются в средневековые цеховые организации, занимавшиеся подготовкой и обучением юристов для «хождения по чужим делам» и защиты их интересов. На этой основе в XIV – XV вв. в Англии возникают ассоциации юристов – барристеров, объединяемых в инны; эти корпорации существуют до сих пор. Тогда же в Англии получил развитие институт солиситеров. Подобная структура адвокатуры сохранилась до современного времени.

В Европе XVII – XVIII вв. получил развитие институт государственной, правительственной адвокатуры, приверженцем которой был прусский король Фридрих II Великий. Адвокатские обязанности выполняли назначаемые судами и при них состоявшие чиновники, получающие жалование и пенсионное содержание от государства; они могли выступать в судах, при которых состояли, на них распространялась дисциплинарная ответственность, которую они несли перед судом.

На смену цеховой и государственной организациям защиты и представительства приходит адвокатура как самоуправляемая организация лиц свободной профессии. В таком виде возникла адвокатура во Франции, но после революции 1789 г. особое адвокатское сословие было упразднено, в судах разрешалось выступать всем гражданам (декрет от 2 сентября 1790 г.). При Наполеоне I (в 1803 г.) адвокатура была восстановлена, хотя и урезана в правах. Однако она получила свое дальнейшее развитие: во Франции, как и в Англии, адвокаты делились на два разряда – тех, кто выступал в судах, и тех, кто подбирал клиентуру и собирал подготовительные материалы.

До середины XVIII в. подготовка юристов в России не осуществлялась, лишь в 1755 г. был создан первый российский университет – Московский. До судебной реформы 1864 г. ходатаями «по чужим делам» были не организованные в цех подъячие, как правило, без юридического образования. При Екатерине II был разработан проект создания государственной адвокатуры по германскому образцу, но он не был принят.

Возникновение российской адвокатуры связывается с принятием Устава об учреждении судебных установлений, утвержденного Указом Правительствующего сената от 20 ноября 1864 года. Адвокатура объявлялась свободной от государственного вмешательства самоуправляемой организацией юристов, придерживающейся буквы и духа закона, призванной оказывать гражданам юридическую помощь, в частности, защищать их интересы в суде.

Адвокаты разделялись на две категории: присяжных поверенных - корпорацию адвокатов, дававших профессиональную присягу, и частных поверенных, практиковавших адвокатскую деятельность индивидуально. При судебной палате был создан Совет присяжных поверенных, избираемый из членов присяжных поверенных, в задачу которого входило контролирование за деятельностью отдельных адвокатов и ряд других функций. Высший надзор за деятельностью совета присяжных поверенных возлагался на Судебную палату и Правительствующий сенат. С 1890 г. стала развиваться коллективная форма работы в виде юридических консультаций.

В таком виде институт присяжных и частных поверенных просуществовал до 1917 года.

Тема 3 Адвокат в Республике Казахстан

1. Понятие адвоката в Республике Казахстан.

2. Допуск к осуществлению адвокатской деятельности в Республике Казахстан.

3. Права и обязанности адвоката. Профессиональные нормы поведения адвоката.

4. Гарантии адвокатской деятельности.

5. Помощники и стажеры адвоката.

Адвокат - это гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию на право осуществления адвокатской деятельности, обязательно являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности, регламентируемой Законом об адвокатуре.

Для занятия адвокатской деятельностью лицо должно иметь лицензию, для получения которой необходимо пройти аттестацию и стажировку.

Общие основания отказа в выдаче лицензии устанавливаются законодательством Республики Казахстан о лицензировании, дополнительные основания указаны в Законе об адвокатуре и подзаконных нормативных правовых актах.

Получение лицензии подлежит обложению лицензионным сбором. Законодательство Республики Казахстан также устанавливает основания приостановления действия, отзыва и прекращения действия лицензии и соответствующий порядок.

Выдача лицензии на право осуществления адвокатской деятельности, фиксируется в Государственном реестре лицензий на право заниматься адвокатской деятельностью, который ведется Министерством юстиции Республики Казахстан. Выданная лицензия является основанием для осуществления адвокатской деятельности на всей территории Казахстана с неограниченным сроком действия (ст. 9 Закона об адвокатуре). Форма лицензии на право занятия адвокатской деятельностью утверждается Правительством Республики Казахстан.

Среди основных ограничений адвокатов состоит в том, что адвокату запрещается состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность, кроме осуществления преподавательской, научной или творческой деятельности.

Гарантии адвокатской деятельности определены рядом запретов, среди которых можно назвать запрет прямо или косвенно препятствовать осуществлению адвокатской деятельности; отождествлять адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь; допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих профессиональных обязанностей; осматривать, изымать адвокатское делопроизводство; отказывать адвокату в предоставлении свиданий наедине с его подзащитным, и другие. Необходимо отметить, что одной из гарантий является то, что государственные служащие (точнее, государственные органы) и руководители негосударственных организаций обязаны письменно ответить на обращение адвоката, связанное с оказанием им юридической помощи по конкретному делу, в десятидневный срок. Также весомой гарантией деятельности адвоката является установление юридической ответственности за незаконное вмешательство в деятельность адвокатов либо препятствие такой деятельности.

У адвоката может быть помощники и стажеры.

Помощники адвоката работают на основе индивидуального трудового в юридической консультации, адвокатской конторе или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально.

Стажером адвоката может быть только гражданин Республики Казахстан с высшим юридическим образованием. В качестве правовой основы стажировки выступают постановление президиума коллегии адвокатов и договор между коллегией адвокатов и гражданином о прохождении стажировки.

Порядок, условия и срок стажировки определяются коллегией адвокатов.