Организация Объединенных Наций
25.04.12
Право международных организаций
24.04.12
Лига Наций образована в 1919 г. (1946г. - распад). Инициатор – США, которые не вошли в ее состав. СССР принят в 1938 г., потом исключили из-за Финляндии.
Международная организация – объединение гос-в, созданное на основе международного договора (это учредительный акт) для определенной цели, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью, действующее на основе МП.
Делятся на:
1) Международные межправительственные
2) Международные неправительственные - созданы транснациональными компаниями, ю.л. из разных гос-в
Делятся по:
1) характеру членства
2) масштабу деятельности и кругу участников:
· универсальные (их деятельность – интерес для любого гос-ва мира, в их деятельности участвует любое гос-во мира): ООН,
· специализированные учреждения
· Региональные (в рамках какого-то конкретного региона: ЕС, СНГ, ЕврАзЭС, НАТО, ОБСЕ, СЕ, ЛАГ (Лига Арабских Гос-в))
3) порядку вступления:
· Открытые - ООН
· Закрытые (только по согласию частников) – ЕС, СНГ
4) компетенции:
· общей компетенции – ООН, ЕС, СНГ
· специальной – МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МВФ (Международный валютный фонд)
5) членству:
· первоначальные (ООН – подписавшие в 1945 г., остальные – присоединившиеся)
· присоединившиеся
6) прекращению деятельности
7) порядку принятия решения:
· большинство:
- относительное (из всех участвующих, кто надрал больше всех)
- абсолютное (50%+1 голос от списка или за кандидата)
- квалифицированное (например, 2/3 списочного состава, ¾, 4/5)
· Консенсус – отсутствие возражений (могут быть возражения)
· Единогласное принятие решения (в НАТО)
· Отломация (?)– проявление эмоций («голосование ногами»(выход из зала), голосом).
История образования:
· Идея создания – UK&USA – Атлантическая хартия, которая не была подписана (джентельменское соглашение)
· Советско-Польская декларация («желательно создать такую организацию»)
· 1943 г. – Совещание министров иностранных дел США, СССР, Великобритании (потом + министр ИД Китая)
· Союзные гос-ва решили создать международную организацию безопасности
· Название предложил Рузвельт (в Ялте)
· 1944 г. – Закон о праве республик СССР вступать в межд. отношения
· авг-сент 1944г. – (до этого - Совещание Тегеран-43) совещание экспертов в Думбартон-окс (встреча экспертов: подготовлен проект Устав ООН, не был решен вопрос о согласовании мнений членов)
· Ялтинское совещание
· Встал вопрос об ответственности Германии
· Белоруссия, Украина как республики, понесшие большой ущерб
· Франция, Китай, РФ, США, Великобритания – Великие державы
· Приглашались те гос-ва, которые были в состоянии войны (51 гос-во)
· 51 гос-во подписало – 5 постоянных членов = 46 членов => нужно 24 подписи (50%+1) + 5 подписей постоянных членов
· 24 окт. 1945 г. - 5 ратификационных грамот => Подписание Устава ООН 26 июня 1945 года, Вступление Устава в силу – 24 окт
· Устав ООН Украиной и Белоруссией не ратифицирован и по сей день (недействительны их ратификационные грамоты => Значит, Устав в ООН через неделю).
Система органов ООН:
1) Главные органы ООН:
1. Генеральная Ассамблея:
· представительства всех гос-в членов ООН (193 члена)
· сессии (открываются каждый 3 вторник сентября)
- Рабочие
- Чрезвычайные
- Специальные
· Полномочия:
- Любой вопрос и принятие по нему решения
- Если есть спор, переданный в Совет безопасности, то Ген.Ассамблея не может его далее обсуждать.
- Решения рекомендательного характера, т.е. не имеют юр.силы, НО имеют юр. силу:
o При приеме новых членов ООН и об исключении из ООН
o Избрание ген.секретаря ООН
o Избрание судЕй Межд. суда ООН
o Избрание членов ЭкоСоС
o Утверждение бюджета ООН (большая часть (20%) вносится из бюджета США)
2. Совет безопасности:
· Постоянное количество участников – 5
· Всего в СовБезе – 15 членов, которых избирают на 2 года (по принципу справедливого географического представительства: от Азии и Африки – 5 гос-в, Зап.Европа – 2 гос-ва (в т. ч. Канада), Вост. Европа – 1 гос-во, Латинская Америка – 2 гос-ва).
· Рассматривает любые вопросы, принимает обязательные для исполнения решения
· Голосование по вопросам:
- По существу (принимаются юр. значимые решения) - При отсутствии возражений (не использовано право вето)
- По процедуре (определяется вид вопроса как по существу)
· Принимается решение о применении силы (единственный орган, имеющий такое право):
- решение проблемы политическим способом
- санкции
- полная изоляция
- применение силы (вооруженной, предоставляемой самими гос-вами-членами (как членами СовБеза, так и другими гос-вами), назначается старшее военное лицо)
· В уставе ООН есть указание на военно-штабный комитет (ВШК)
3. Совет по Опеке – не действует.
4. Экономический и социальный Совет:
· 54 гос-ва-члена, избираемые на 3 года по 18 от каждого гос-ва
5. Международный суд:
· Гаага
· 15 судей:
- сроком на 9 лет
- мировые цивилизации и основные правовые системы мира
- высокие моральные качества, отвечают требованиям для замещения высших судебных должностей своей страны
- могут переизбираться
· споры только между гос-вами, если согласны обе стороны
· дает консультативные заключения (юр. оценка), с просьбой о кот. может обратиться Ген.Ассамблея ООН, СовБез, и спец. учреждения
6. Секретариат:
· Ген. Секретарь назначается по рекомендации СовБеза Ген.Ассамблей
2) Специализированные учреждения ООН:
· Признаки:
- это межд.орг-ции,
- действуют в определенной сфере
- Имеющие соглашение с ЕкоСоС ООН
- Имеющие качество межд. правосубъектности
· Всего – 19 учреждений (назвать не менее 9-ти):
- Валютно-кредитные организации
- В сельском хозяйстве
- В области культуры и науки
- ЮНИСЕВ
- МОТ
- И др.
3) Вспомогательные органы ООН:
· 300 органов
· Комиссия МП ООН (34 члена)
· Сессии
· Выступают в личном качестве
Читать Устав ООН!!!