Февраля 1861г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и другие законодательные акты.
Лучше отменить крепостное право сверху, чем это сделают крестьяне снизу».
Отмена крепостного права в России. Реформы Александра II и контрреформы Александра III
МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ.
ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ
Так, коротко и четко, обрисовал ситуацию в стране в своем выступлении перед участниками составления проекта аграрных преобразований император Александр II. В стране нарастала волна крестьянских выступлений. Политику правительства критиковали все, кому не лень. Но самое главное заключалось в том, что экономика топталась на месте. У крестьян не было заинтересованности. Все резервы работы «из-под палки» были исчерпаны.
Публикация документов проводилась во время Великого поста — с 7 марта по 2 апреля. Опасались недовольства крестьян условиями реформы. Была проведена передислокация войск. К крестьянам обратился Святейший синод. В некоторых местах произошли крестьянские волнения.
Изменился статус 22,5 млн. помещичьих, 19 млн. государственных и 2 млн. удельных крестьян. Все они составили сословие свободных сельских обывателей и получили гражданские личные права: могли вступать в брак без разрешения помещика или начальства, выбирать место жительства и род занятий и т. д. Крестьяне одного помещика или одной деревни обычно составляли сельское общество, выбирали сельского старосту и других должностных лиц. На волостном сходе избирали волостного старшину.
До заключения уставной грамоты относительно размеров надела и повинностей крестьяне считались временнообязанными, т. е. были обязаны за пользование наделами до всех расчетов отбывать барщину или платить оброк. Взаимоотношения между помещиками и крестьянами регулировали мировые посредники, назначавшиеся Сенатом из местных дворян. За надельную землю, которой пользовались крестьяне и которая должна была перейти к ним от помещика, они должны были помещику заплатить выкуп. Но, поскольку свободными средствами крестьяне не располагали, то 80% суммы за них помещикам платило государство, а 20% суммы должны были собрать сами крестьяне. Возникло несколько проблем.
1. Государству крестьяне должны были выплачивать свой долг — выкупные платежи — в течение 49 лет, что отрицательно сказывалось на развитии крестьянских хозяйств. Выкупные платежи были отменены только в 1906г. в период первой русской революции.
2. С помещиками крестьяне сразу также не могли рассчитаться и продолжали выполнять разные работы и повинности. Временнообязанное состояние крестьян было официально прекращено в 1883 г.
3. При определении размеров надельной земли, которая должна была остаться у крестьян, в зависимости от местных условий часть земли считалась «лишней», была больше установленной нормы и помещиками у крестьян «отрезалась». В виде «отрезков» помещики изъяли из крестьянского обихода до 20% земель: луга, выпасы, водоемы, другие ценные угодья, за которые крестьянам пришлось платить высокую арендную плату. Ее размеры снизились только в 1906 г.
4. Крестьяне не стали частными собственниками земли. Сельское общество было связано круговой порукой, отвечало за уплату выкупных платежей, расчет с помещиками, выполнение различных повинностей на государство. Крестьяне не могли даже отказаться от надела и оказались прикрепленными к общине. С общиной самодержавному государству было удобнее иметь дело, чем со множеством разобщенных крестьянских хозяйств, дворов, семей. Индивидуальные налоговые номера в России стали вводиться только в начале XXI в.
Крестьяне справедливо полагали, что их обманули. Однако их бунты в отдельных местностях были подавлены. А крестьяне стали мечтать о «черном переделе», справедливом перераспределении земельных угодий.
Главная реформа очередного цикла российских реформ получилась ограниченной, непоследовательной, порождала многочисленные проблемы и противоречия.
Земля в общине распределялась в пользование по числу душ. При изменении состава семей, отделении новых семей в самостоятельные хозяйства происходило дробление земельных участков. В каждой общине вся земля делилась на 10-20 и более полей, предназначенных для определенных целей: озимая или яровая рожь, пары («отдыхающая земля»), участки под картофель, овощи, лен и т. д. в зависимости от местных условий. Каждое поле делилось на полосы в соответствии с численным составом каждого отдельного семейного хозяйства. Между полосами немало места занимали межи, границы.