Конституция ограниченной монархии

Реставрация и славная революция

Республика и протекторат

Гражданские войны

Деятельность Долгого парламента

Англия накануне революции

Английская буржуазная революция XVII в.

Пункт 1.В результате разгрома «Непобедимой армады» в 1588 г. Англия лишила Испанию господства на морях и монополии в миро­вой морской торговле. При этом она сама приступила к активной военной и торговой экспансии в Америке и Азии. В начале XVII в. возникли первые английские колонии на Атлантическом побережье Север­ной Америки, на островах Карибского моря, в Индии. Колониальная экспансия привела к повышению роли торговли и судоходства в экономике. Это способствовало обогащению торгово-финансовых кругов в отличие от земельной аристократии, болезненно переживавшей свой относительный упадок. Экономи­ческие перемены затронули интересы и других слоев населения, явившись одной из причин обострения общественных противоречий.

В XVI в. Реформации победила Англии в половинчатой, комп­ромиссной по отношению к католицизму, форме. Многие приверженцы кальвинизма были этим недовольны. Они выступали за очищение англиканской церкви от остатков католицизма, включая поклонение иконам, епископальный строй церкви, пышный культ. Поэтому их называли пуританами (лат. Purus – чистый). Термин пуританин вошел в оборот в 1560-е гг.

Пуританизм не был единым движением. Внутри нею имелось несколько течений, отличавшихся друг от друга по своим требова­ниям. Самые умеренные из них пресвитериане критиковали монархическое устройство англиканской церкви, которую возглавлял король и которой управляли епископы во главе с примасом (главой церкви) архиепископом Кентерберийским. Пресвитериане предлагали реорганизовать управление церковью по республиканскому образцу: упразднить должности архиепископа и епископов, доверить управление церковными округами специальным выбор­ным лицам – пресвитерам (греч. старейшина), созвать консисторию, т.е. совет из пресвитеров и проповедников, которая бы демократическим путем решала все вопросы церков­ного управления. В случае осуществления этих требований церковь сохранила бы свою централизованную организацию, но вышла из подчинения королю.

Более радикальные требования выдвигали представители дру­гого течения — ипдепендентов (независимых), появившегося в 1580-х гг. Они выступали за самостоятельность отдельных религиозных общин и были против­никами централизованной организации церкви. Крайние взгляды по этому вопросу выражали представители всевозможных протес­тантских сект.

Пуритане подвергались преследованиям со стороны англикан­ской церкви и государства, усматривавших в их речах и поступках покушение на устои существующего общественного порядка. Пре­следования лишь ожесточили пуритан, что способствовало разжиганию религиозных и политических распрей.

В начале XVII в. в Англии произошла смена династий. В 1603 г. на престол взошел шотландский король из династии Стюартов Яков I, правивший до 1625 г. Он оказался невосприимчив к политическим традициям Английского королевства, сформировавшимся еще в Средние века. А именно, он не хотел считаться с правами и привилегиями парламента, ограни­чивавшего власть короля, и стремился править в духе абсолютных монархов на континенте. Уже в первые годы правления Яков I вступил в конфликте парламентом. Предметом спора был принципиальный опрос о прерогативе, т.е. о пределах полномочий короля и парла­мента. В особенности король настаивал на своем праве вводить новые налоги. Поскольку этот спор затрагивал весьма важные экономические и политические интересы значительной части общества, включая и правящие круги, парламент не уступал королю, несмотря на все меры принуждения с его стороны. Наряду с этим парламент обвинял короля в превышении власти, в частности, называя незаконными налоги, введенные без одобрения депутатов.

В 1625 г. королем стал Карл I. Он проводил фактически ту же политику, что и его отец. Поэтому парламент в 1628 г. принял «Петицию о праве», перечислявшую его претензии к правительству. В ней депутаты жаловались на обиды и притеснения со стороны правительства и просили его соблюдать традиционные права и привилегии парламента, даро­ванные английскими королями в прошлом. Но по существу это была политическая программа парламентской оппозиции. Суть ее сводилась к требованию учредить в государстве такой политиче­ский строй, который бы ограничил произвол королевской власти и обеспечил свободу личности, экономической деятельности и защиту собственности граждан.

В ответ Карл I не нашел ничего лучшего, как распустить парла­мент. В 1629 г. начался одиннадцатилетний период так называемого беспарламентского правления. Он ознаменовался всевоз­можными насилиями правительства и англиканской церкви над инакомыслящими и деятелями оппозиции. Особенно бесчинствовали фаворит и ближайший советник короля граф Страффорд, а также архиепис­коп Лодд. Правительство вводило и силой собирало не разрешен­ные парламентом налоги, принудительные займы, распродавало государственные земли, а также раздавало приближенным к трону торговые и промышленные монополии. Сурово преследовался пуританизм, ставший идейным знаме­нем парламентской оппозиции.

Пункт 2.Короли из династии Стюартов неоднократно пытались насадить в Шотландии, где еще в XVI в. победило кальвинистское вероисповедание по пресвитерианскому образцу, англиканскую церковь. В ответ на их действия шотландцы восстали. В 1639 г. Карл I объявил Шотландии войну. Он полагал, что победа в этой войне укрепит его и власть и авторитет, но просчитался. Английские войска потерпели поражение. Шотландцы вторглись в Англию. В этих условиях король, нуждавшийся в средствах для продолжения войны, был вынужден обратиться за поддержкой к парламенту.

13 апреля 1640 г. король созвал парламент в надежде получить от него согласие на введение новых налогов. Однако депутаты не желали ни о чем слышать, пока Карл 1 не подтвердит их традиционные права и привилегии. 5 мая разгневанный король его распустил. Этот эпизод вошел в историю под названием «короткого парламента». Однако в ноябре того же года Карл I, понимая без­выходность положения, повторно созвал парламент, выразив готовность пойти на уступки требованиям депутатов. Парламент, созванный 3 ноября 1640 г., работал без перерыва в течение тринадцати лет. За это его прозвали Долгим парла­ментом.

В течение короткого времени депутаты добились глубоких перемен в государственном и общественном строе Англии. 15 фев­раля 1641 г. был принят закон (так называемый Трехгодичный акт) об обязательном созыве парламента не реже одного раза в три года, причем независимо от воли монарха. Что касается действующего (Долгого) парламента, то депутаты решили, что он разойдется только тогда, когда они сочтут нужным. Кроме того, парламент упразднил епископальный строй церкви тем самым существенно углубив Реформацию. Карл 1был вынужден согласиться со всеми этими решениями.

Параллельно с законотворческой работой парламент добился предания суду ближайших советников короля — графа Страффорда и архиепископа Лодда. Были отменены разнообразные налоги, пошлины и монополии, установленные ранее без согласия парламента.

Принятые меры вызвали противоречивые отклики и стране. В юго-восточных графствах действия парламента в основном были встречены с одобрением. Зато в английском «глубинке» — северо-западных графствах — значительные слои населения их осуждали, И это не случайно. Между указанными районами страны имелись заметные социально-экономические различия, объясняю­щие особенности в умонастроениях и поведении населения.

Экономически более развитым был юго-восток Англии. Издавна здесь успешно развивалось овцеводство. Данный район был тесно связан торговыми отношениями с заморскими странами — континентальной Европой и другими час­тями света. Здесь были расположены крупнейшие порты Англии, в том числе Лондон, и обращались крупные капиталы. Напротив, северо-западные графства были экономически более отсталыми и менее вовлеченными в европейскую и мировую торговлю. Поэтому более застойными были и общественные отношения. Именно на патриархальном северо-западе король и нашел поддержку. В то время как более динамичный и капиталистически развитый юго-восток принял сторону парламента.

Обнаружились разногласия и среди членов парламента. Это отчетливо проявилось во время голосования относительно «Великой ремонстра­ции» — т. е. декларации, выражавшей требования парламента. В ней содержались требования свободы торгово-промышленной деятельности, запре­щения собирать налоги без разрешения парламента, ответствен­ности правительства перед парламентом, последовательной рефор­мации церкви, борьбы с «папистской» опасностью. «Великая ремонстрация» была принята палатой общин 22 ноября 1641 г. лишь незначительным большинством голосов.

Этими разногласиями и воспользовался Карл I, который уже давно тяготился ролью, отведенной ему парламентом. Он отказался одобрить «Великую ремонстрацию» и обвинил вождей оппозиции в государственной измене. Когда парламент отверг требование коро­левского прокурора выдать ему «изменников», Карл 1 покинул Лон­дон. Он отправился на север страны, куда признал явиться всех своих сторонников.

Пункт 3.В августе 1642 г. Карл I объявил парламенту войну. Это положило начало длительному периоду кровавых столкновений, продолжавшемуся 6 лет. В это время отчетливо обнаружились различия в позициях основных политических группировок в Англии, высту­павших под знаменем того или иного вероисповедания. Сторонники короля, роялисты, образовали так называемую партию кавалеров, т. е. знати, требовавшей восстановления королев­ского абсолютизма и господства англиканской церкви. Они сгруппировались вокруг Карла I, штаб-квартира которого разместилась в Оксфорде. Туда же прибыли и члены парламента, не согласные с действиями своих коллег. Противниками роялистов были две глав­ные группировки парламентской оппозиции — пресвитериане и индепенденты.

Первоначально в парламенте руководящую роль играли пресви­териане. Они были вполне удовлетворены переменами, происшед­шими в начале революции, и в конфликте с королем придержива­лись примиренческих позиций, стараясь избежать открытого столкновения. В отличие от пресвитериан индепенденты выступали за более глубокие политические и церковные реформы, хотя и не ставили под сомнение монархический образ правления.

Вначале войска парламента действовали неудачно. Роялистам удалось захватить север страны. Они также одержали победы на западе и заняли Бристоль. В 1643 г. парламент заключил с шотланд­цами «Торжественную лигу и Ковенант», обязавшись в обмен на военную помощь ввести пресвитерианское устройство в церкви Англии. В июле 1644 г. объединенные силы шотландцев и парламента разбили войска роялистов под Марстон-Муром. Затем в декабре того же года индепенденты добились принятия парламентом «Билля о самоотречении». Согласно этому закону, члены пар­ламента, служившие в армии командирами, должны были уйти в отставку. Командные должности стали замещаться не по степени политического влияния и родовитости, как было до сих пор, а по умению командовать войсками и добиваться побед. В январе следующего года парламент принимает Акт о создании про­фессиональной, оплачиваемой армии.

Указанные шаги подорвали политическое влияние пресвите­риан, утративших контроль над парламентской армией. Соответ­ственно они усилили позиции индепендентов, пользовавшихся среди офицеров армии «нового образца» большим авторитетом. Одним из руководителей обновленной армии стал член палаты общин и известный деятель индепендентов Оливер Кромвель. 14 июня 1645 г. «армия нового образца» в битве при Нейзби решила исход войны в пользу парламента. В мае 1646 т. Карл I бежал на север, в Шотландию, и сдался шотландцам в плен, которые за 400 тыс. фунтов передали его в руки англичан. Так закончилась Первая гражданская война.

В ходе войны Долгий парламент предпринял действенные шаги по реализации Лиги и Ковенанта: был введен пресвитерианский молитвен­ник, казнен архиепископ Лодд, отменен епископат, принят закон о продаже епископских земель и введении пресвитерианства в Англии, феодальные держания на рыцарском праве превратились в свободную частную собственность их владельцев.

С окончанием войны переговоры парламента и короля возоб­новились. И тут обнаружилось отсутствие единства в лагере побе­дителей. Парламент хотел поставить во главе вооруженных сил офицеров-пресвитериан и сократить армию, которой сильно за­должал. Генералы и армейские низы были с этим не согласны. Весной — летом 1647 г. армия заявила о себе как самостоятельная политическая сила, внутри которой из солдатских делегатов (аги­таторов) и высших офицеров (грандов) сформировался Генераль­ный совет. Армия захватила короля и двинулась к Лондону. Впрочем, вскоре выяснилось, что и в самой армии нет един­ства между ее «верхами» и «низами». Среди последних широкой популярностью пользовались идеи политической группировки левеллеров («уравнителей») и их лидера Джона Лильберна.

Пока продолжались разногласия среди победителей Карл I вступил в тайный сговор с шотландцами, недо­вольными политическими претензиями английской армии. Он обещал подтвердить Лигу и Ковенант, ввести в Англии пресвитерианство, покончить с индепендентами и сектантами, а шотландцы выказали готовность предоставить ему войска. В ноябре 1647 г. ко­роль бежал из охраняемого армией дворца под Лондоном и пере­правился на остров Уайт.

Кромвель и высшие чины прекратили дебаты и приступили к восстановлению дисциплины и единоначалия в армии. Попытка левеллеров поднять мятеж в одном из полков была немедленно пресечена. «Армия нового образца» быстро подавила разрозненные мятежи сторонников короля в Уэльсе, Эссексе и Кенте. В августе 1648 г. Кромвель разбил армию северных английских роялистов, а 17 августа у Престона нанес поражение вторгшимся и Англию войскам шот­ландцев. Однако парламент опять начал переговоры с королем. Раздражению офицеров не было предела. Они потребовали пре­дать монарха суду. Армия вновь вошла в столицу, и отряд полков­ника Т. Прайда провел «чистку» парламента, изгнав из него пре­свитериан. Так закончилась Вторая гражданская война.

Пункт 4.В декабре 1648 г. палата общин приняла решение о суде над королем. Поскольку палата лордов отказалась его утвердить, палата общин объявила себя верховной властью. В январе состоялся суд над Карлом I, который вынес ему смертный приговор. 30 января 1649 г. Карла I казнили. 17 марта 1649 г. королевская власть была отменена. Вслед за тем депутаты упразднили палату лордов. 19 мая 1649 г. Англия была провозглашена республикой. Реально власть в стране принадлежала узкому кругу лиц. Высшей законодательной властью про­возглашался парламент, состоящий из единственной палаты. После того как из парламента сначала ушли сторонники короля, а потом были исключены пресвитериане, его ряды значительно поредели. В нем насчитывалось около ста депутатов. Их называли «охвостьем» Долгого парламента. Высшая исполнительная власть принадлежала государственному совету, в состав которого входило свыше 40 человек.

Легитимность республики оспаривали враги индепендентов как справа, так и слева. После казни Карла I роялисты признали закон­ным королем Англии его сына Карла II (1630-1685), избранного к тому же в 1649 г. королем Шотландии. Республика была вынуждена направить в Шотландию свою армию. Война завершилась лишь в 1654 г. восстановлением унии обоих государств. При этом индепенденты и сам Кромвель понимали, что положение республики неустойчиво. Поэтому в июне 1653 г. Кромвель распустил «охвостье» Долгого парламента.

В декабре 1653 г. в Англии возникла своеобразная форма правления. Согласно новой конституции (она называлась «Орудие управления), разработанной высшими офицерами парламентской армии, республика сохранялась, но учреждалась должность пожизненного лорда-протектора республики, который являлся высшим должностным лицом в государстве. Ее занял Кромвель. Номинально он делил власть с государственным советом и парламентом, избиравшимся на основе высокого имущественного ценза. Факти­чески же воля лорда-протектора была законом для всех других вла­стных учреждений. Поэтому новую форму правления назвали про­текторатом. Она была не чем иным, как диктатурой Кромвеля.

Как руководитель Кромвель действительно обладал незаурядными способнос­тями. Он сумел консолидировать власть в своих руках, разгромить оппозицию, успокоить страну, которая в период его правления вступила в эпоху активной экспансии на морях. Именно в годы правления Кромвеля Англия начинает серию морских войн с Гол­ландией, т. е. вступает в борьбу за контроль над мировой торговлей. Пер­вая англо-голландская морская война шла с 1652 по 1654 г. Причиной ее стало принятие Англией в 1651 г. Навигационного акта, запрещавшего ввозить в Англию и ее северо-американские колонии товары на судах третьих стран. Поскольку Голландия получала огромные доходы от фрахта своих кораблей, новый закон серьезно задевал ее интересы. Англия вышла победительницей и Голландии пришлось примириться со статьями Навигационного акта. В годы протектората Кромвеля Англия продолжила заво­евание Ирландии и Шотландии, а также колониальное освоение Нового Света.

В 1658 г. Кромвель умер. Власть перешла к его сыну Ричарду, который не обладал ни яркими дарованиями своего отца, ни его политическим опытом и авторитетом. Уже на следующий год он был вынужден уступить руководство «охвостью» Долгого парламента. Однако и республиканская олигархия не смогла справиться с политическим кризисом. В этих условиях парламентская армия, которой командо­вал генерал Монк, осуществила государственный переворот. В парла­мент вернулись пресвитериане. Они добились отмены законов, принятых в 1648—1653 гг., но и сами не смогли удержать власть, назначив выборы в конвент (съезд). Депутаты конвента в апреле 1660 г. провозгласили находивше­гося в изгнании Карла II законным королем. Спустя месяц он тор­жественно въехал в Лондон. В Англии была восстановлена монархия Стюартов.

Пункт 5.Монархию Стюартов, восстановленную в 1660 г., называют режи­мом Реставрации. Со вступле­нием Карла II на трон в Англии были восстановлены двухпалатный парламент, англиканская церковь, широкие полномочия короля. Одновременно на участников революции обрушились суровые преследования. Смертной казни были преданы «цареубийцы» (члены судa над Карлом I). Преследования обрушились и на пресвитерианских и индепендентских проповедников, которых церковные власти лишили приходов. Сочувствуя католицизму, Карл II попытался принять меры к восстановлению его позиций в Англии. С этой целью он предложил парламенту принять декларацию о веротерпимости, которая разре­шила бы католикам свободно отправлять католический культ. Несколько лет подряд он вообще не созывал парламент и правил страной как абсолютный властитель.

В ответ парламентская оппозиция добилась принятия в 1679 г. закона о личной неприкосновенности граждан (он известен под названием «Habeas Corpus Act »). Он гарантировал свободу передвижения, выбора места жительства, неприкосновенность жилища. В соответствии с ним полиция не могла без санкции судьи проводить обыски домов и личный досмотр человека и т. д.

В 1685 г. после смерти Карла II королем стал его брат Яков II (1633—1701), католик по вероисповеданию. Несмотря на возраже­ния парламентской оппозиции, он подписал декларацию о веро­терпимости и стал назначать католиков на высшие государствен­ные должности. Действия короля, угрожавшие ввергнуть страну в пучину гражданских и религиозных беспорядков, обеспокоили пра­вящие круги. Не только англиканское духовенство, но даже тори отказали ему в поддержке. Парламентские группировки – тори и виги - обра­тились к штатгальтеру Голландии Виль­гельму Оранскому (1650—1702) с просьбой прислать армию для защиты протестантской веры. В ноябре 1688 г. Вильгельм Оран­ский высадился с армией на побережье Англии и направился в Лон­дон. Яков II, брошенный своими сторонниками, покинул столицу.

В начале 1689 г. парламент, предварительно объявив англий­ский трон вакантным, предложил его Вильгельму Оранскому. Прежде чем занять английский трон, Вильгельм Оранский принял ряд условий, предложенных ему парламентом. В октябре 1689 г. они были оформлены в виде «Билля о правах». «Билль о правах» подтвердил традиционные права и привилегии английского парламента, а также господство в Англии протестантской церкви. Он законодательно ограничил власть короля, закрепив тот принцип государственного устройства, который назы­вают разделением властей. «Билль о правах» определил парламентские свободы: регуляр­ный созыв парламента на заседания, свободу выборов и свободу прений.

События, связанные с приходом на английский трон Вильгельма Оранского, вошли в историю как «Славная революция». Она была названа так за свой бескровный, скоротечный характер. Между тем ее значение в истории Англии исключительно велико. Она подвела черту под религиозными и политическими конфликтами прошлого и создала предпосылки превращения Англии в конституционную монархию.