Из истории аудита
Запись и числа заменяют хозяину глаза и уши.
Э. Шмаленбах
Аудит, как форма финансового контроля, имеет достаточно давнюю историю. Историки полагают, что составление отчетов восходит примерно к 4000 г. до н.э., когда цивилизации Ближнего Востока начали создавать высокоорганизованные государства и налаживать хозяйственную деятельность. Ревизионная деятельность так же стара, как сам бухгалтерский учет. Правительства занимались учетом доходов и расходов, сбором налогов, при этом необходимо было установление контроля, включая аудит, целью которого являлось уменьшение ошибок и обмана со стороны некомпетентных и нечестных чиновников.
Так, например, государственная система учета династии Чжоу (1122-256 гг. до н.э.) в Китае включала тщательно разработанный бюджет и аудит всех правительственных департаментов.
В англоязычных странах самые древние из дошедших до нас учетных документов и упоминаний об аудите - это архив Казначейства Англии и Шотландии, датируемый 1130 г. Считается, что профессиональный аудит впервые возник в Шотландии в середине XIX в. Когда английские железнодорожники, страховые и другие инвесторы направились в Северную Америку, вместе с ними поехали и независимые аудиторы для защиты интересов крупных английских кредиторов.
В городах Великобритании аудит проводился публично, когда казначеи вслух читали аудиторские отчеты в присутствии правящих должностных лиц. Практика "слушания отчетов", восходящая к тем временам, когда читать умели очень немногие, просуществовала до XVII столетия. Отсюда термин "аудит" происходит от латинского, обозначающий "слушание". Однокоренные слова: аудиокассета, аудитория.
В Англии с 1844 г. выходит серия законов, обязующих правления акционерных компаний приглашать (обычно 1 раз в год) независимого бухгалтера для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.
Особенный толчок развитию аудиторского дела дал мировой экономический кризис 1929-1933 гг., когда массовое банкротство акционерных обществ потребовало ужесточения порядка и утверждения их отчетов со стороны независимых аудиторов. После принятия в 1929 г. закона о компаниях, согласно которому все компании обязаны включать в свои финансовые отчеты счета прибылей и убытков, начал формироваться взгляд на аудитора как на лицо, ответственное только перед акционерами.
В России должность аудиторов была введена Петром I для армии и флота (начало XVIII в.) главным образом для решения имущественных споров. Причем российские аудиторы XVIII-XIX вв. имели гораздо больше прав и обязанностей, нежели их западные коллеги того времени. На протяжении полутора веков аудиторы России были и ревизорами, и следователями, и судьями, и прокурорами. Вплоть до 1867 г. в нашей стране существовали, так называемые аудиториаты - это были высшие ревизионные суды при военном и морском министерствах России. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами, однако признания они не получили, хотя ревизоры существовали всегда. Но между аудитором и ревизором огромная разница. Ревизор - это глаза и уши начальника, который ему платит (проверка по вертикали). Проверка аудиторов - это проверка по горизонтали.
После Петра I попытки реанимировать институт аудита предпринимались в 1912 и 1928 гг., но они закончились провалом.
Свидетелями четвертой попытки, предпринятой в конце 1980-х годов, мы были все. Первым толчком к появлению аудиторских фирм в СССР было создание совместных предприятий с участием иностранных компаний и лиц. Для обязательной проверки их годовых отчетов на основе постановления Совета Министров СССР была создана первая хозрасчетная фирма "Акционерное общество "Инаудит" (1987 г.), которая занималась аудиторскими проверками, увязкой систем национального учета и отчетности, консультированием специалистов коммерческих предприятий по налогообложению, различным правовым вопросам и т.д.
В настоящее время аудиторская деятельность как лицензируемый вид предпринимательской деятельности по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей в нашей стране законодательно утверждена и широко распространена.
Раздел 2. МЕСТО И РОЛЬ БУХГАЛТЕРА
В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Наступила эра бухгалтера.
Дж. Мэй, 1949 г.