Информационные ресурсы архивного фонда РФ

Изменения в политике распространения статистической информации

Развитие рыночных отношений в России, появление различных форм собственности, изменения системы хозяйствования и отход от директивно – плановых методов регулирования экономики повлекли за собой и изменения в политике распространения статистической информации. В настоящее время практически вся информация о социально – экономическом положении в стране, направляемая Президенту Российской Федераций, Правительству Российской Федерации, становится достоянием общественности.

Равные возможности доступа к сводной статистической информации стали основополагающим принципом деятельности Госкомстата России в области распространения статистических данных. Любое предприятие, организация, в том числе зарубежная, вне зависимости от формы собственности, а также частные лица могут получить сводные данные в органах государственной статистики на коммерческой основе.

Госкомстат России проводит подготовку статистических публикаций с учётом потребностей различных пользователей, а также осуществляет по установленному адресному перечню представление статистической информации на бесплатной основе. Это законодательные, судебные органы, органы управления, средства массовой информации, дипломатический корпус, международные организации, национальные статистические службы различных стран.

Архивный фонд РФ, подчиненный федеральной архивной службе России (Росархив), является важнейшей составной частью государственных информационных ресурсов страны. Документальные фонды архивов освещают историю и экономику развития России (и бывшего СССР), начиная с 11-го века и до наших дней, и в настоящее время насчитывает объем более 460 млн. ед. хранения. Структура архивного фонда РФ:

- архивные фонды федерального значения (ГАРФ, РГАЭ и др., всего 17 архивов, а также архивы системы РАН) – в них хранится свыше 39 млн. ед. хранения, т.е. около 20% всего документального фонда;

- региональные архивные фонды (архивы субъектов РФ), в них сосредоточены основные объемы документального фонда – 64% от всего документального фонда;

- муниципальные архивные фонды, в них сосредоточено около 16% документального фонда страны;

- архивы министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, которые осуществляют временное хранение архивных документов и которые в установленном порядке являются источниками комплектования государственных и муниципальных архивов (в них сосредоточено до 185 млн. ед. хранения).

Архивный фонд РФ ежегодно в среднем увеличивается на 1.6 млн. ед. хранения, в основном за счет приема документов от более чем 119 тыс. учреждений, предприятий и организаций, которые осуществляют временное хранение архивных документов. По истечении сроков ведомственного хранения документов, они поступают от министерств, ведомств, учреждений и предприятий на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы, в соответствие с «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий с указанием сроков их хранения».

Основу документального комплекса государственных и муниципальных архивов составляют документы на бумажных носителях (97%), имеются также все виды документов на нетрадиционных носителях: кино-, фото-, фоно-, машиночитаемая документация, видеофонограммы и микроформы на правах подлинников. В составе документов наибольший объем составляет управленческая документация (78%), документы по личному составу (19%), научно-техническая документация (2%) и документы личного происхождения (1%).

Правовой основой функционирования архивов являются: «Положение об Архивном фонде РФ» и «Положение о государственной архивной службе РФ», утвержденными Указом Президента РФ от 17.03.1994г. № 552.

Основными группами пользователей Архивного фонда РФ являются:

- федеральные органы государственной власти;

- органы государственной власти субъектов РФ;

- органы местного самоуправления;

- учреждения, организации, предприятия, учебные заведения;

- органы массовой информации;

- общественные и религиозные объединения и организации;

- индивидуальные пользователи.

В сфере использования государственных информационных ресурсов архивный фонд проводит политику публичности государственных архивов, равенства всех категорий пользователей независимо от их национальности, гражданства, пола, образования по доступу к открытой информации. Таким образом, последовательно реализуются конституционные права граждан свободно искать, получать и передовать информацию.

Информационное обслуживание пользователей занимает значительный удельный вес в трудозатратах госархивов ( в различных архивах он составляет от 20 до 40% общего бюджета времени). Ежегодно государственные архивы России исполняют около 800 тыс. запросов граждан, касающихся подтверждения трудового стажа, размера заработной платы, награждений, имущественных прав, факта применения репрессий и последующей реабилитации и пр.

Государственные архивы производят следующие виды информационных продуктов и услуг:

- документальные издания различного типа (академические, научные, научно-популярные, учебные, краеведческие, различного вида справочные издания и др.) как на бумажном носителе, так и в электронной форме;

- аналитические информационные материалы: обзоры документов, исторические справки, перечни выявленных документов;

- архивные справки, архивные выписки, имеющие статус юридических документов;

- копии документов на различных носителях.

Ведется подготовка документальных сборников в соответствии с планами работы госархивов, международными соглашениями, проводятся документальные выставки и другие информационные мероприятия, которые осуществляются в соответствии с памятными датами отечественной истории и юбилейными мероприятиями.

Работа архивных учреждений ведется в рамках отраслевой программы информатизации архивного дела в России, основной целью которой является создание интнгрированной информационной системы архивов, обеспечивающей функцию централизованного учета документов архивного фонда.