ОБРАЗОВАНИЕ СССР. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 ГОДА
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 г.
Первая Советская Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 г. на Пятом Всероссийском съезде Советов. Конституция состояла из 6 разделов и 90 статей.
В конституции закреплялось: «диктатуры пролетариата», отмена частной собственности на землю, национализация банков, всеобщая трудовая повинность.
Высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Он мог рассматривать любые вопросы. Только съезд Советов имел право изменять Конституцию и ратифицировать международные договоры. В перерывах между съездами высшей властью в стране наделялся Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), который был как законодательным, так и исполнительно-распорядительным органом. Он избирался из числа делегатов съезда численностью не свыше 200 человек. Исполнительная власть принадлежала правительству, которое называлось – Совет Народных Комиссаров (СНК).
В период Гражданской войны советским правительством проводилась внутренняя политика под названием ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ.
ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ – это система социально-экономических отношений, основанная на ликвидации товарно-денежных отношений и концентрации всех ресурсов в руках большевистского государства в условиях Гражданской войны; предусматривала введение продовольственной диктатуры, продразверстки, прямого продуктообмена между городом и деревней; государственного распределения продуктов по классовому признаку (карточная система); натурализации хозяйственных отношений; всеобщей трудовой повинности; уравнительного принципа в оплате труда.
На смену политике «военного коммунизма» в 1921 г. пришла НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП), была принята весной 1921 10-м съездом РКП(б). НЭП был рассчитан на восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму.
Главное содержание НЭП – замена продразверстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922–1924 гг.), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой. НЭП позволила быстро восстановить разрушенное войной хозяйство страны, но не могла обеспечить модернизации промышленности, а следовательно резкого подъема экономики. К началу 1930-х гг. НЭП был полностью свернут.
Наряду с РСФСР в 1918 – 1919 гг. возникли советские республики в Украине, Белоруссии, а в 1920-1921 гг. - в Азербайджане, Армении, Грузии, Вновь образовавшиеся национальные республики использовали опыт советского строительства РСФСР. В 1921 – 1922 гг. были ликвидированы таможенные границы между советскими республиками.
Азербайджан, Армения и Грузия, в 1922 г. объединились в единую Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР).
Тесное сотрудничество республик поставило на повестку дня вопрос о создании единого федеративного государства. 30 декабря 1922 г. в Москве состоялся I съезд Советов СССР, на котором присутствовали представители четырех республик: РСФСР, Белоруссии, Украины и ЗСФСР. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик и передал эти документы на рассмотрение руководящих органов республик.
Состоявшийся в январе 1924 г. II съезд Советов Союза ССР утвердил Конституцию СССР, которая состояла из 2 разделов (Декларации и Договора об образовании СССР), 11 глав, 72 статей.
Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно, а с 1927 г. стали собираться раз в два года.
В перерывах между съездами верховная власть принадлежала Центральному Исполнительному Комитету СССР (ЦИК СССР), который являлся законодательным и исполнительным органом. ЦИК состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей, Союзный Совет избирался пропорционально численности населения республик, а в Совет Национальностей входили по пять депутатов от каждой союзной и автономной республики и по одному депутату от каждой автономной области.
ЦИК формировал правительство — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР). Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями. Органами отраслевого управления являлись народные комиссариаты. Они делились на общесоюзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов), объединенные и республиканские.