Концепція глобальних міст у світовому господарстві.

Останнім часом підвищену увагу привертає формування світових, або глобальних, міст. Кардинально змінюється уявлення про феномен світового міста, який раніше розглядався як явище перш за все одиничне і унікальне, а нині - як масове і типове.

Класифікація світових міст розроблена з урахуванням їх ролі та взаємозв'язків у рамках великого сегменту глобального ринку високопрофесійних послуг. В її основі - бальна оцінка функцій міст в сфері чотирьох типів вищих послуг - бухгалтерський облік і аудит, реклама, фінанси та банки, страхування. Залежно від суми набраних балів всі міста розділені на 12 категорій (12-я - вища, 1-а - нижча). У результаті аналізу виділено 55 глобальних міст, у тому числі чотири - Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токіо - вищої категорії, і 67 міст, що мають достатній потенціал, щоб у майбутньому набути статусу глобальних (Табл. ).

У територіальному плані світові міста розподілені нерівномірно, точно відповідаючи географії економічно найбільш розвинених і багатих країн світу. Вони утворюють три головні зони концентрації: Західноєвропейську, Північноамериканську і Азіатсько-Тихоокеанську. Для інших регіонів світу категорія глобальних міст представлена лише поодинокими центрами: Сан-Паулу, Ріо-де-Жанейро і Буенос-Айрес - в Південній Америці, Йоганнесбург - в Африці, Сідней - в Австралії і деякі інші.

Головна особливість Західноєвропейської зони глобальних міст - найдовша історія урбаністичного розвитку, протягом якої відбувалося формування міст-лідерів регіональної та глобальної економіки і їх постійна ротація. Свого часу були першими Антверпен, Венеція, Генуя і ряд інших центрів. В даний час в регіоні особливо висока конкуренція за лідерство між столицями Великобританії та Франції, які входять у вищу категорію світових міст. При цьому більшість фахівців віддають перевагу Лондону, який як глобальний центр оформився ще в XVIII-XIX ст.

За тривалу історію розвитку в регіоні виникла густа мережа світових міст, для яких часто типова досить вузька функціональна спеціалізація. Наприклад, Цюріх виділяється як один з найважливіших фінансових центрів, Роттердам - головний порт Європи. У сукупності вони утворюють свого роду транс'європейських хребет, що простягнувся від Дубліна, через Лондон, Париж, міста долини Рейну, до Мілана і Риму. Цей ареал добре читається на карті (так званий „Блакитний Банан”). У 1990-і роки починає формуватися другий - східний хребет міст на території Центральної Європи, що складається в основному з центрів другого покоління (столиць).

Північноамериканська зона глобальних міст молодша західноєвропейської, але вона є найбільшою і найбільш глибоко втягнутою в систему світового господарства. Її основу складає складна мережа національних центрів США. Розташовані по контуру країни, вони утворюють свого роду кільце глобальних центрів. Ключові позиції серед них займають Нью-Йорк, Лос-Анджелес і Чикаго, які тісно взаємодіють з глобальними центрами з інших країн регіону - Торонто, Мехіко і Каракасом.

Багато американських міст мають величезний потенціал і в майбутньому претендують на статус глобальних. До їх числа відносяться Філадельфія, Детройт і ряд інших.

Азіатсько-Тихоокеанська зона глобальних міст (наймолодша з часу утворення) має лінійний характер і формується по вісі Токіо - Сингапур. Для неї типова, з одного боку, явно домінуюча роль столиці Японії, а з іншого - численність і висока динаміка зростання другорядних світових міст. Це найбільші центри швидко розвиваються нових індустріальних країн - Бангкок, Сінгапур, Сеул, Маніла. За останнє десятиліття помітно збільшилася ступінь конкурентоспроможності тріумвірату центрів Китаю - Сянгана, Шанхаю і Пекіна.

За основними параметрами життєдіяльності кожен з провідних глобальних центрів - Нью-Йорк, Лондон, Токіо і Париж - зіставний, а часто і перевершує цілі держави.

Глобальні центри володіють значним демографічним потенціалом і утворюють великі агломерації. Провідні світові міста складають половину в списку десяти найбільших агломерацій світу. Серед 55 світових міст тільки в одного центру - Женеви - чисельність населення не дотягує до одного мільйона. 3/5 з них - міста людністю 1-5 млн чол. Незважаючи на те, що спочатку саме концентрація людських ресурсів зіграла чималу роль у висуванні окремих центрів, на сучасному етапі ключову роль в збереженні лідерства се ж грає чинник не стільки кількості, скільки якості людських ресурсів.

Розширення групи глобальних міст за рахунок агломерацій з країн напівпериферії і периферії світового господарства тісно пов'язане з початковим накопиченням людського капіталу - ключового елементу господарського зростання. В даний час 20 провідних і головних глобальних центрів акумулюють 176 млн чол., або 2,9% усього і 5,9% міського населення світу. Провідні світові міста входять до складу опорного каркаса міського населення планети, але в його добудові все більшого значення набувають швидкозростаючі мегаміста країн, що розвиваються.

Проте головну роль світові міста відіграють не як ядра концентрації населення, а як глобальні центри обміну людськими ресурсами. Щорічний обсяг тільки міжнародної міграції кожного з провідних глобальних міст становить сотні тисяч чоловік, тобто цілком можна порівняти з масштабами цілих держав і швидко росте. Глобальні міста є найбільшими приймаючими центрами міграційних потоків з усіх регіонів світу. У цьому полягає їх принципова відмінність від мегагміств країн, що розвиваються, які служать переважно відправними точками міжнародної міграції.

Глобальність зв'язків світових міст наочно ілюструє приклад Нью-Йорка, який щорічно приймає приблизно 100 тис. іммігрантів з 100 країн світу. Світові міста є ядрами не стільки постійної, скільки тимчасової міжнародної міграції. Глобальні центри служать важливою базою для короткострокових офіційних, ділових, наукових, представницьких і різного роду інших контактів. Сюди прибувають значні контингенти людей для навчання, роботи за контрактами, проведення виставок, відвідування родичів, проведення дозвілля і відпочинку. Особливо виділяються Майамі і Нью-Йорк.

Географія зв'язків міст надзвичайно велика. Нью-Йорк підтримує контакти з 209 різними країнами і територіями. У наявності певний розподіл праці між містами з обслуговування різних напрямків, що досить тісно пов'язується з їх географічним положенням. Наприклад, Майамі курирує зв'язку з Латинською Америкою, Лос-Анджелес і Сан-Франциско - з країнами Азії та Океанії. Для Нью-Йорка, Чикаго і Вашингтона пріоритетним залишається європейський напрям, особливо зв'язку з Великобританією.

Світові міста в геополітичній системі світу.Світова політика робиться у світових містах. Оцінити роль і силу впливу тих чи інших центрів геополітичної системи світу дозволяє аналіз розміщення штаб-квартир різних міжнародних організацій. Останні поділяються на дві категорії - міжнародні міждержавні (міжурядові) організації (ММО) та міжнародні неурядові організації (МНПО). Число міжнародних організацій постійно збільшується і вже становить понад 13 тис. Переважна частина з них припадає на частку МНПО. ММО набагато менш численні, але мають значно більшу вагу. Їх діяльність повністю регулюється нормами міжнародного права. В даний час таких організацій налічується близько 300, а найбільших і впливових - менше 150.

Головні офіси 5800 МНПО розташовані в 20 містах, причому 13 міст з цього спис-ка - європейські. До першої десятки центрів входять всі провідні світові міста, але беззаперечним лідером є Брюссель. Тут розташовані штаб-квартири 1400 МНПО, це трохи менше, ніж у Лондоні та Парижі, разом узятих і займають друге і третє місця. Такий тріумвірат центрів цілком зрозумілий. Кожен з цих міст традиційно вважається оплотом вільнодумства, є центром національних і міжнародних громадсько-політичних рухів і об'єднань найрізноманітнішого характеру і напрямки, улюбленим місцем проведення міжнародних з'їздів, конференцій і конгресів.

На цьому тлі досить скромними виявляються позиції Нью-Йорка і особливо Токіо. У другій десятці геополітичних центрів в якості нових точок зростання виділяються міста країн, що розвиваються - Буенос-Айрес (110 штаб-квартир МНПО), Найробі (100) і Мехіко (87). Загалом географія розміщення ММО і МНПО багато в чому збігається. Майже 80% головних офісів найбільш впливових ММО сконцентровані у світових містах. Поза глобальними центрами, за рідкісним винятком, розташовані організації переважно локального і частково регіонального статусу.

Серед власне світових міст розміщення головних офісів ММО відрізняється також істотною нерівномірністю. На сім ключових геополітичних центрів - Нью-Йорк, Париж, Лондон, Брюссель, Женеву, Вашингтон і Відень - припадає понад 2/3 головних офісів ММО і 4/5 глобальних і глобально-регіональних об'єднань. Видатним глобальним геополітичним центром є Нью-Йорк - місце розміщення штаб-квартири ООН і цілого ряду її великих структурних підрозділів. За масштабами діяльності з ним не можна порівняти ні Лондон, ні Париж і тим більше Токіо, де знаходиться тільки Університет ООН.

Майже половина найважливіших ММО зосереджена в другорядних світових містах. Женева, Вашингтон, Відень майже в 2,5 рази перевершують Лондон, Париж і Токіо за кількістю штаб-квартир ММО. Можна констатувати збереження основної геостратегічній осі Європа - США, історія якої нараховує більше двохсот років, а центри Азіатсько-Тихоокеанського та інших регіонів світу поки залишаються в тіні. Cевероамеріканскій регіон має виражену моноцентрична структуру (з великим відривом Нью-Йорка), європейський - відрізняється поліцентризм.

Глобальні міста як центри управління світовою економікою. Роль глобальних міст як виробляють центрів визначається масштабами їх ВРП, а як центрів, керуючих і контролюючих глобальну економіку, - рівнем концентрації штаб-квартир найбільших ТНК, ключових інститутів міжнародного фінансового ринку, перш за все ТНБ, а останнім час - рівнем зосередження в них фірм передових бізнес-послуг. Економічний потенціал провідних світових міст колосальний. За обсягами ВРП кожен з них можна порівняти з деякими країнами. Тільки перша десятка глобальних міст дає понад 10% ВВП світу. Беззаперечним світовим лідером є Великий Токіо, ВРП по ПКС якого у 2005 р. склав 1,2 трлн. дол.

Про надконцентрацію господарської діяльності в Японії свідчить і той факт, що тільки на три головних центри мегалополісу Токайдо - Токіо, Нагою і Осаку припадає більше половини ВВП країни. Друге місце в рейтингу займає Великий Нью-Йорк (1,1 трлн дол), третє - Великий Лос-Анджелес, четверте - Великий Чикаго. Усього до першої тридцятки головних виробничих центрів світу входить 16 міських утворень США. Найбільші міські агломерації США виробляють близько 85% всього ВВП країни.

Показники європейських міст набагато скромніше. Серед них самим великим економічним потенціалом володіють столичні регіони Франції (460 млрд дол) і Великобританії (452 млрд дол.). Слідом за двома містами - лідерами в Європі з великим відривом ідуть агломерації Іспанії - Мадрид (166 млрд дол) і Барселона (140), а також Італії - Рим (123) і Мілан (115).

У Москви 161 млрд дол і 25-е місце. Оцінки і рейтинги економічної потужності і керуючої ролі світових міст тісно пов'язані з розміщенням штаб-квартир найбільших ТНК. Як би не змінювався склад найбільших ТНК, концентрація їх штаб-квартир в глобальних центрах залишається досить стійкою. Її традиційно очолюють чотири міста - Токіо, Нью-Йорк, Лондон і Париж. У сукупності на них припадає понад 1/4 всіх штаб-квартир найбільших ТНК у світі. При цьому першими виступають Токіо та Нью-Йорк. У столиці Японії розміщується понад 60 штаб-квартир ТНК з 500 найбільших корпорацій світу і 9 з 12 найбільших промислово-фінансових груп країни: Mitsubishi, Hitachi, Nippon Steel, Nissan, Fuji, Toshiba, Daiichi, Honda і Sony. Кожна з них має в своєму розпорядженні колосальним економічним потенціалом і можливостями. Не випадково Токіо вважають провідним центром з управління всією промисловістю світу.

Не менш представницький список ТНК, що базуються в Нью-Йорку та його околицях. Тут знаходяться штаб-квартири корпорацій, які входять до першої десятки галузевих і зведених рейтингів найбільших ТНК світу. Зокрема, до них відносяться: розробник і виробник комп'ютерної техніки та програмного забезпечення компанія IBM (Армонк), гігант світової тютюнової промисловості Philip Moris, нафтова компанія Техасо (Уайт-Плейнс) і цілий ряд інших.

Останнім часом до сформованої ієрархії глобальних міст - керівних органів світової економіки - підключаються нові центри. Найбільш наочний приклад у цьому плані - Сеул, де в результаті бурхливого господарського розвитку за участю іноземного капіталу відбувається активне становлення національних і транснаціональних бізнес-структур. Разом з національною економікою посилюються позиції та інших молодих центрів - Сінгапуру, Шанхая, Пекіна, Сянгана, Сан-Паулу і т.д. Стрімке зростання міжнародної значимості цих міст та їх привабливості для зарубіжних інвесторів демонструє збільшення числа регіональних штаб-квартир і представництв ТНК. Так, у Сянгані (Гонконг) тільки за 1991-2003 рр.. їх кількість збільшилася більш ніж у чотири рази (з 648 до 2520). При цьому особливий інтерес до закріплення на новому ринку проявили компанії двох ключових фігур у світовому господарстві - США і Японії.

Найпотужніший інструмент сучасного бізнесу - вільний капітал. Не випадково глобальне місто в першу чергу позиціонується як світовий фінансовий центр, під яким розуміється географічний осередок фінансових операцій, які здійснюють їх банки, фінансові компанії, фондові біржі та інші інститути. Географія фінансових і світових центрів збігається. Глобальне місто немислиме без розвиненого фінансового сектора. Цей сектор не тільки грає велику самостійну роль у контексті положення міста на глобальних фінансових ринках, а й значною мірою покликаний забезпечувати прогрес усіх галузей його економіки. Крім того, він надає потужний стимулюючий вплив на розвиток цілого ряду як допоміжних, так і нових видів діяльності, включаючи страхування, охоронну справу, комп'ютерне обслуговування, програмне забезпечення, підготовку кадрів, консультаційні та багато інших послуг. Особливе значення у світових містах мають фондові біржі як місця прямих контактів самого високого рівня. Фондові біржі визначають функціонування всієї глобальної економіки, а товарні біржі тільки управляють ринками сировинних ресурсів.

Фінансова система світу відрізняється досить високим рівнем територіальної концентрації, управляється і контролюється обмеженою кількістю центрів. Наприклад, в сукупному капіталі частка 25 з 1000 провідних банків виросла за 1995-2004 рр.. з 31 до 37%. Число найбільших центрів біржової торгівлі звичайними цінними паперами не перевищує 25, а провідних фінансових центрів, що виділяються за комплексом показників, - 19. Вони чітко локалізуються в трьох регіонах - західноєвропейському (Амстердам, Брюссель, Копенгаген, Лондон, Мілан, Париж, Франкфурт-на-Майні, Цюріх), Північноамериканському (Монреаль, Нью-Йорк, Торонто, Чикаго) та Азіатсько-Тихоокеанському (Осака, Сеул , Сідней, Сінгапур, Сянган, Тайбей, Токіо).

Серед глобальних міст Лондон виділяється як головний фінансовий центр світу. В даний час на нього припадає 70% світової торгівлі міжнародними облігаціями, 32% обороту світового валютного ринку (більше, ніж у Токіо, Нью-Йорка і Франкфурта-на-Майні, разом узятих), близько 50% світової торгівлі акціями іноземних компаній. Лондон лідирує за обсягом міжнародних депозитних і кредитних операцій, а серед європейських фондових ринків послуг - по обігу цінних паперів (за ним ідуть Париж, Франкфурт-на-Майні, Цюріх). У Лондоні концентрується величезна кількість кредитно-фінансових установ, у тому числі представництва 565 іноземних структур, що обслуговують світову торгівлю та міграцію капіталу. Тут знаходяться штаб-квартири ряду міжнародних фінансових організацій, зокрема Європейського банку реконструкції та розвитку.

Нью-Йорк - найбільший світовий центр з торгівлі акціями, ф'ючерсами на золото, за масштабами міжнародних банківських операцій. На Нью-Йоркській фондовій біржі діє понад 3 тис. компаній, що стрімко зростають обсяги торгів, які за 1980-2004 рр.. збільшилися з 398 млрд до 20 трлн дол Але ще більше Нью-Йорк зміцнив свої позиції як фінансового центру з організацією торгів на електронній біржі NASDAQ. За останнє десятиліття обсяги торгів на ній виросли з 452 млрд до 20,4 трлн дол У місті розташовано понад 350 з 540 перебувають у США офісів іноземних банків; базується шість з десяти найбільших американських банків, разом володіють 85% іноземних депозитів, цілий ряд авторитетних рейтингових агентств. Тут знаходиться штаб-квартира визнаного флагмана світових фінансів - компанії Citigroup.

Токіо займає третє місце у світі з торгівлі валютою і цінними паперами. Токійська фондова біржа також третя у світі за капіталізацією і четверта - за сумарною вартістю зареєстрованих облігацій. З 1999 р. на біржі діє секція з розміщення та торгівлі акціями високотехнологічних компаній «нової економіки» - аналог системи NASDAQ в США. У столиці Японії розміщується понад 4 / 5 головних офісів національних банків, мають офіційні представництва близько 80 іноземних банків, штаб-квартири 8 з 50 найбільших банків світу. Три з них - Mizuho, Mitsubishi, Sumitomo - входять в першу світову десятку. Разом з тим цей фінансовий центр переживає не найкращі часи. Він відчуває серйозну конкуренцію з боку Сінгапуру і Сянгана, які успішно перехоплюють частину функцій. Останнім часом до них перейшла деяка частина торгівлі іноземною валютою та ф'ючерсами.

Сянган вважається другим за значенням фінансовим центром Азії. Його важлива особливість - спекулятивна спрямованість здійснюваних операцій. Головний конкурент Сянгана - Сінгапур, який має вигідне географічне положення на шляхах регіональної та світової торгівлі. Практикуючи пільговий податковий режим, Сінгапур - єдиний серед країн третього світу фінансовий центр з повним набором всіх складових (ринку золота, валютного ринку, ринку банківських кредитів і фондових цінностей). Володіючи колосальним економічним потенціалом, світові міста виступають як ключові фокуси не тільки національної території, але і всього світового господарства, які через мережеві структури ТНК і ТНБ здатні контролювати всю глобальну економіку. Сформований склад таких центрів порівняно вузький і консервативний, хоча останнім часом спостерігається тенденція до розширення складу та географії за рахунок нових, динамічно зростаючих міст.

Світові міста як глобальне сервісні та комунікаційні центри. Виконання глобальними містами важливих міжнародних економічних і політичних функцій надає додаткового імпульсу розвитку як галузей традиційної спеціалізації - освіта, наука, культура тощо, так і порівняно новим видам діяльності. Найбільш високими темпами у світових містах розвивається сектор професійних ділових послуг, включаючи бухгалтерську справу, страхування, аудит, юридичні послуги, рекламний бізнес, консалтинг, маркетинг і багато іншого. Відповідність цих видів діяльності найвищим світовим стандартам впливає на імідж і міжнародний рейтинг міста і служить свого роду перепусткою для попадання в еліту глобальних центрів.

Спеціалізовані установи з підготовки висококваліфікованих кадрів, зокрема топ-менеджерів для ТНК, повністю локалізуються у світових містах. У Європі, наприклад, є тільки два центри вищої категорії по кадровому обслуговуванню - у Лондоні та Франкфурті-на-Майні. У світі в кінці 1990-х років налічувалося близько десятка ключових центрів у сфері юридичних, бухгалтерських послуг та рекламного бізнесу, серед яких традиційно домінуюче місце займали Нью-Йорк, Лондон, Париж і Токіо.

Світові міста є центрами виробництва і поширення інформації, найбільшими центрами масової комунікації та міжнародного інформаційного трафіка, служать місцем розміщення штаб-квартир компаній, що спеціалізуються в галузі телекомунікаційних послуг, інформаційних систем і технологій, а також провідних медіаконцерном.

Цікаві результати аналізу розміщення штаб-квартир і представництв 33 провідних глобальних фірм медіаіндустрії. В їх число входять такі компанії-гіганти, як Vivendi Universal (штаб-квартира в Парижі, 275 тис. зайнятих), AOL Time Warner (Нью-Йорк, 82 тис.), Walt Disney (Лос-Анджелес, 120 тис.), VIACOM (Нью-Йорк, 134 тис.) та інші. Більше 30% (835 з 2766) всіх підрозділів глобальних фірм медіаіндустрії доводиться лише на сім міст - Нью-Йорк, Лондон, Париж, Лос-Анджелес, Мюнхен, Берлін та Амстердам. У забезпеченні глобальної діяльності міст важлива транспортна функція, особливо авіасполучення.

Всі глобальні центри мають у своєму розпорядженні аеропорти і склалися в найбільші вузли повітряного транспорту, кожен з яких щорічно обслуговує десятки мільйонів пасажирів і мільйони тонн вантажів по сотнях напрямків.

Таблиця

Рейтинг світових міст (з П. Тейлором)