Государство и право Российской империи в период абсолютизма (I пол. XVII - XVIII вв.)

Еще в предшествующий период (конец XVI - XVII вв.) в России существовали предпосылки возникновения абсолютизма: усиление централизации государственного управления, ликвидация местничества, падение значения Боярской думы, отмирание Земских соборов и т.д. Однако окончательное оформление было завершено в начале XVIII в., когда происходил переход от разлагающегося феодализма к зарождению капиталистических отношений. Для абсолютной монархии характерны следующие признаки:

1. Сосредоточение законодательной и исполнительной власти в руках монарха.

2. Установление монархом налогов и распоряжение государственными финансами.

3. Наличие сильного бюрократического аппарата управления.

4. Создание сильной постоянной армии и полиции.

5. Ликвидация всех сословно-представительных органов управления, либо потеря их прежнего значения.

Российский абсолютизм, по сравнению с абсолютизмом Западной Европы, имел ряд особенностей. Это, во-первых, слабость российской буржуазии, которая в силу ряда причин (задержка в развитии городов, закрепощение населения, что обусловливало медленное развитие капитализма) находилась в большой зависимости от государства. Во-вторых, в России, в отличие от Западной Европы, где отменялись институты крепостного права, на протяжении XVIII и первой половины XIX вв. сохранились крепостнические отношения. В-третьих, российский абсолютизм опирался на служилое, крепостническое дворянство, тогда как в Западной Европе социальной базой абсолютизма были дворяне и горожане. В-четвертых, российский абсолютизм характеризовался расширяющей экспансией государства, его вторжением во все сферы жизни. Это выражалось в расширении территории государства; в дальнейшем процессе закрепощения; во вмешательстве во все сферы частной жизни. (Например, указы ХVIII в. предписывали населению, когда гасить свет, какие танцы исполнять, в каких гробах хоронить, как брить бороды). Это было подобием только «полицейского» абсолютизма в Германии.

Однако в России проявлялись и другие признаки абсолютизма, присущие Франции или Англии. Так, «просвещенный» абсолютизм возникал тогда, когда его методы управления могли эффективно действовать. Но очень часто, отдав дань моде, монархи возвращались к старым способам правления.

Конец XVII - XVIII вв. - период активных преобразований в социально-экономических отношениях, государственном строе, а также в правовой системе России.

Так, в отношении отечественной торговли проводимая политика протекционизма получила выражение в Торговом уставе 1653 г. и в Новоторговом уставе 1667 г. Ставка абсолютизма была сделана на купечество, способное увеличить национальное богатство. Предоставление ему льгот, с одной стороны, способствовало развитию купеческой торговли, а с другой, расширяло социальную опору в лице верхушки посада и купечества. В ходе реформ Петра I была создана крупная для того времени промышленность в виде казенных и купеческих мануфактур в металлургическом, суконном и шелковом производстве.

В XVIII в. в России действовало около 200 мануфактур, на которых было занято до 50 тыс. рабочих. Значительно выросло мелкотоварное производство, а также внутренняя и внешняя торговля. В Москве был образован всероссийский рынок. Однако проявления капиталистических элементов сочетались с господствующими крепостническими отношениями с начала становления абсолютизма и в период его расцвета. Опорой абсолютизма продолжали оставаться крепостники-землевладельцы. Самыми крупными землевладельцами были государство и царь. Свидетельством этого было увеличение фонда царского и государственного землевладения. В начале XVIII в. только в личной собственности царской семьи было 28 тыс. дворов крепостных крестьян, к концу века их было уже 467 тыс. Годовой бюджет царских имений (это 89% - оброчные сборы с крестьян) со второй половины XVIII в. превышал 20 млн. руб., годовой бюджет государства составлял 67 млн. руб. К середине XIX в. за государством было закреплено более половины - 52% - всех крестьян России, в начале XVIII в. их было всего лишь 9%. /12/. Это еще раз подтверждает тесную связь Российского абсолютизма с крепостничеством.

В конце XVII в. происходят существенные изменения в общественных отношениях. Сначала резко ограничивается, а затем и вовсе ликвидируется особое положение боярства. В 1682 г. был принят акт об отмене местничества. Аристократическая знатность заменялась личными способностями и преданностью государю. В 1722 г. это было оформлено в Табеле о рангах. Дворянство еще более укрепило свое политическое господство. Вместо земельных наделов дворяне стали получать за свою службу денежное жалование.

Правовой статус дворян был изменен в Указе о единонаследии 1714 г. следующим образом:

· слияние вотчинной и поместной земельной собственности стало основой создания единого сословия дворянства;

· ограничение наследования (недвижимость наследовалась только старшим сыном) заставляло представителей дворянства служить за жалование. Главная роль в юридическом оформлении дворянского сословия принадлежит Табелю о рангах 1722 года.

Впервые в истории России государственная служба была четко разделена

на военную

и гражданскую, которая также делилась

на статскую и

придворную