Структура информационного обеспечения

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

Фондовые данные

Наземные наблюдения и обследования

Необходимую информацию для ведения мониторинга земель позволяют получать различного рода наземные наблюдения и обследования земель, задача которых – выявление фактического состояния земельных угодий. Все основные методы наземных наблюдений и обследований были достаточно подробно рассмотрены в разделе 2.3.2.

Наземные наблюдения проводят на полигонах, эталонных участках и автоматизированных стационарных пунктах сбора информации. Эти наблюдения целесообразно проводить в тех случаях, когда методами дистанционного зондирования данные о состоянии земель получить невозможно [32].

Комплекс технических средств, обеспечивающих наземные наблюдения, включает наземные передвижные станции, смонтированные на шасси автомобилей высокой проходимости и оборудованные приборами для измерения различных показателей и характеристик земель.

Накопление материалов мониторинга земель в архивах (фондах) и распределительных базах автоматизированной информационной системы «Земля России» осуществляется по следующей схеме [2].

В административных районах, городах накапливаются первичные данные локального мониторинга, характеризующие состояние всего земельного фонда, отдельных участков, угодий, элементов инфраструктуры. В субъектах Российской Федерации формируются сводные данные по входящим в состав административно-территориальным единицам, а также по отдельным ландшафтно-экологическим объектам регионального характера. На уровне Российской Федерации формируются сводные данные по субъектам Российской Федерации, а также по ландшафтно-экологическим объектам зонального характера.

Сформированные базы и банки мониторинга земель могут быть использованы органами государственного и муниципального управления; Росреестром а также его органами на местах; предприятиями и организациями других ведомств, чья деятельность связана с использованием земель; органами в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель [8]. Технической реализацией системы мониторинга земель является автоматизированная информационная система мониторинга земель (АИС МЗ), основу которой в части обработки информации составляют центры сбора, хранения, комплексной обработки аэрокосмической и наземной информации и выдачи результатов на федеральном, региональном и локальном уровнях. АИС МЗ создается на принципах ГИС-технологий.

В процессе ведения мониторинга земель реализуются следующие функции:

- сбор, обработка и хранение информации, получаемой как в системе мониторинга земель, так и традиционной службе землепользования и землеустройства;

- выдача выходного продукта с результатами оценки состояния земель в виде оперативной сводки, доклада, научных прогнозов и рекомендаций с приложением к ним тематических карт, диаграмм, таблиц, характеризующих динамику и направление развития изменений, в особенности имеющих негативный характер;

- обеспечение информацией о состоянии земель органов Росреестра, комитетов по экологии и природопользованию на всех уровнях, а также организаций других министерств и ведомств и физических лиц.

В ходе становления и развития АИС МЗ осуществляется следующее:

- определение объектов мониторинга земель с выявлением основных ареалов распространения негативных процессов и явлений в различных регионах РФ;

- разработка системы показателей (наблюдаемых параметров) по каждому негативному процессу и явлению на федеральном, региональном и локальном уровнях;

- разработка унифицированных методологий и создание нормативно-инструктивной базы по оценке показателей мониторинга земель;

- создание полигонов, обеспечивающих экспериментально-производственную отработку технологий и непосредственных наблюдений в целях получения информации по показателям состояния земель;

- разработка и реализация предложений по адаптации и унификации информации, получаемой в различных службах и ведомствах для целей мониторинга земель;

- оснащение подсистем наземных наблюдений и дистанционного зондирования современными техническими средствами, обеспечивающими автоматизацию сбора и передачи данных;

- разработка и внедрение технологий для оценки показателей мониторинга земель;

- разработка унифицированных баз данных, обеспечивающих хранение и обработку дистанционной и наземной информации на основе принципов геоинформационных систем;

- создание средств автоматизированного картографирования;

- разработка методов интерпретации и генерализации данных различных уровней мониторинга земель;

- разработка моделей и методов для оценки динамики состояния земель по различным параметрам, прогноза развития негативных процессов и явлений и выработки мер по их предупреждению и устранению.

Информация, получаемая в системе мониторинга земель, должна вклю­чать;

- данные космических средств исследования природных ресурсов Зем­ли, работающих в видимом, инфракрасном и сверхвысокочастотном диапазо­нах;

- информацию от авиационных средств исследования природных ре­сурсов Земли, оснащенных аппаратурой дистанционного зондирования, рабо­тающей в видимом, инфракрасном и сверхвысокочастотных диапазонах. В за­висимости от задачи требуемых масштабов могут быть использованы различ­ные виды носителей, включающие высоколетящие и низколетящие самолеты (вертолеты) и малые дистанционно управляемые летательные аппараты;

- данные наземных обследований, в том числе от передвижных агро- био-лабораторий, стационарной аппаратуры, устанавливаемой на тестовых уча­стках (полигонах);

- картографические материалы различных масштабов, в том числе то­пографические, почвенные, геоботанические и другие карты на обследуемую территорию;

- материалы обследований, проводимых землеустроительной службой Росреестра;

- материалы обследований, осуществляемых в системе различных служб Минприроды и других ведомств, адаптированные с учетом унифициро­ванной системы показателей мониторинга земель.

По длительности периода наблюдений информация подразделяется на ретроспективную, базовую и периодическую.

Ретроспективная информация включает многолетние ряды данных по основным характеристикам земель, статистическую информацию по сельскохо­зяйственному производству, метеорологические данные и другую информацию.

Базовая информация включает совокупность основных показателей со­стояния земель рассматриваемой территории на момент, принятый в качестве исходного в начале функционирования системы мониторинга.

Периодическая информация включает в себя информацию о показате­лях мониторинга земель, определяемых с различной периодичностью в соот­ветствии с решаемой задачей.

На всех иерархических уровнях автоматизированной информационной системы мониторинга земель информационная база должна состоять из банков данных, реализующих запись, поиск, хранение и выдачу для всех типов информации, указанных вы­ше.

Хранение информации в банках данных должно осуществляться на еди­ной картографической основе.

Входная информация должна быть унифицирована, должна получаться и обрабатываться по единой методике.