Исторические этапы развития РФ.
В начале 1990-х годов мы переходим к национально-территориальной федерации. Федеративная правосубъектность предоставляется на ряду с национальными автономиями областям, городам, краям и тд. Пытались создать свои республики Омск, область Краснодарский край и др.
В марте 1992г был заключен федеративный договор. В москву съезжались лидеры республик, автономий и тд. В результате было заключено 3 договора, согласно которым эти субъекты обязывались сохранять себя в составе РФ, но республики сохраняли свой суверенитет. Это был федеративный договор. Субъекты признавали правовую силу актов РФ по федеративному договору. Была провозглашена декларация о государственном суверенитете РФ от 12 июня 1990г. она устанавливала, что РФ обладает государственным суверенитетом и акты СССР теперь не имеют высшую силу, а высшую силу имеют акты РФ. Эта декларация для России имела двойственное значение. Федеративный договор должен был взять в кулак все субъекты РФ.
РФ сегодня ассиметричная централизованная конституционная национально-территориальная интеграционная федерация. Ассиметричная – субъекты обладают различным правовым статусом. Централизованная – со времен Путина начались жесткие процессы централизации; полномочия передаются сверху вниз и все вопросы решает центр. Конституционная – федерация, созданная посредством декрета «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемых народов». Значение федеративного договора: 1) Сохранил федерацию в одном кулаке 2) Официально на юридическом уровне подчеркнул статус субъектов. национально- территориальная – т.к. делится не только по национальному принципу, но и территориальному. Интеграционная – действует в основном центростремительные силы. Здесь сильный центр, который жестко регулирует полномочия субъектов.
Социальный (национальный) вопрос.
В РФ примерно 160 национальностей. Русские -83% населения, татары – 3,8%, украинцы – 2,3%. В татарстане проживают около 116 национальностей. Татары – 52, 9%, русские – 39, 5%.
Средняя продолжительност жизни у мужчин – до 63 лет, женщины – 74, 2 года. По средней продолжительности жизни в мире РФ занимает 91 место; второе место в мире по числу иммигрантов (6 млн).
В России 83 субъекта (9 краев, 46 областей, 4 автономных округа, 21 республика, 1 автономная область, 2 города российского значения).
Признаки и принципы, лежащие в федеративном устройстве России, как централизованного государства:
1) Государственная целостность – выход субъектов РФ не допускается
2) Разграничение предметов ведения полномочий сверху вниз
3) Равноправие и самоопределение народов
4) Равноправие всех субъектов между собой во взаимоотношениях с федеральными органами
5) Суверенитет РФ неделим и распространяется на всю ее территорию
6) Государственная территория РФ включает в себя территорию всех субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними.
Признаки:
1) Существует федеративное законодательство, сочетаемое с законодательством субъектов. законодательство РФ имеет большую юридическую силу, чем акты субъектов. Но если акт РФ неправомерен, а акт субъекта правомерен, то действует акт субъекта.
2) Единое гражданство
3) Существует государственный язык РФ, но он может сочетаться с государственным языком национальных республик
4) Единые вооруженные силы
5) Единая денежная единица
Все признаки подчеркивают централизованный характер РФ.
В соответствии со ст1 конституции РФ 25 дек 1991г было присвоено название РФ или Россия. РФ – это демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ. Человек, его права и свободы – это высшая ценность. К правовым основам конституционного строя относятся также важнейшие положения конституции о формах осуществления власти народа, разделении властей, о верховенстве и высшей юридической силе законов, о суверенитете федерации, о ее структуре и статусе ее субъектов, о гражданстве РФ, о социальном характере государства, о единстве экономического пространства и принципах рыночной экономики, об органах государства, об идеологическом и политическом многообразии, о значении и защите конституции (1 глава конституции).
25 дек 2000г – законы о государственном флаге и других символах РФ.
2001г – текст гимна рФ.
Флаг – белый цвет (независимость, свобода), синий цвет (Благоматери), красный цвет (государственная державность). Был введен в 17в как флаг Российского флота. Временное правительство в 1917г сделало этот флаг государственным, но после революции отменили и затем опять вернули в 2000г.
ФЗ от 17 дек 2001г «о порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта»
Принятие-процедура присоединения в Россию иностранного государства или его части. Образование нового субъекта – процедура, предусматривающая изменение территории, но не связанной с иностранным государством.