Общие положения.

Основы организации строительства.

Прежде всего, рассмотрим основные понятия и термины по организации и планированию строительного производства и управления строительством и их определения.

Строительство (капитальное строительство) – отрасль материального производства (отрасль экономики, сектор экономики), продукцией которой являются законченные и подго­товленные к эксплуатации производственные предприятия, жилые дома, общественные здания и сооружения и другие объекты производственного и непроизводственного фонда.

Важнейшая задача строительства – обеспечение расширенного воспроизводства основных фондов отраслей материального производства при эффективном использовании капитальных вложений, интенсификации строительного производства и на этой основе повышение эффективности общественного производства.

Строительство осуществляют общестроительные и монтажные организации, выполняющие строительные и монтажные работы.

Строительное производства – взаимосвязанный комплекс строительных и монтажных работ и процессов, результатом которых являются готовые к эксплуатации здания и сооружения, или их части, готовые к монтажу технологического оборудования. Строительное производство делится на общестроительные, специальные и вспомогательные работы.

Организация строительства – взаимоувязанная система подготовки к строительству, установления и обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снаб­жения всеми видами ресурсов, для обеспечения эффективности и качества строительного комплекса, (строительство промышленного предприятия, градостроительный комплекс или жилой микрорайон).

Организация строительства должна обеспечить направленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата – ввода в эксплуатацию объектов с необходимым качеством и в установленные сроки.

Организация строительного производства – взаимоувязанная система подготовки к выполнению отдельных видов работ, установления и обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества выполнения отдельных видов работ или строительства объекта.

Организация строительного производства обеспечивает достижение конечного результата – ввод в эксплуатацию каждого объекта с необходимым качеством и в установленный срок.

Планирование – функция управления и представляет процесс разработки планов, включающий определение показателей деятельности организаций в условиях ограничений по ресурсам и по времени.

Управление – процесс целенаправленного воздействия органа управления на объект управления с целью обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Эффективность – результативность, характеризующая степень использования ресурсов, предназначенных для достижения цели и анализирующих соотношение полученных результатов и произведенных затрат.

 

17.1.2. Строительные организации.

В строительном производстве, как правило, участвуют не одиночки, а целые коллективы, объединенные в строительные организации (фирмы), вступающие при этом в определенные производственные отношения.

В условиях рыночной экономики строительные организации должны удовлетворять определенным требованиям:

·обладать большой гибкостью в организации и управлении строительством;

·точно выдерживать договорной (контрактный) срок и продолжительность строительства;

·систематически анализировать объем выручки, получаемой от реализации строительной продукции (работ или услуг) и затраты на ее производство;

·контролировать и добиваться повышения качества строительно-монтажных работ;

·следить за конкурентным уровнем производства и внедрять передовые достижения науки, техники и технологии в строительное производство.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., и Законом РФ«О собственности» в стране признаны два вида собственности: государственная и частная.

Определенная часть отраслей (секторов) материального производства в виде государственной собственности принадлежит и управляется учрежденными правительством и местными исполнительными органами власти организациями, в то время как другая их часть в виде частной собственности принадлежит и управляется частными гражданами либо индивиду­ально, либо коллективно.

Государственный вид собственности включает в себя имущество:

·министерств, учреждений социального обеспечения, здравоохранения и связи, космоса и вооруженных сил;

·объектов федерации;

·местных органов исполнительной власти;

·государственные (муниципальные) предприятия, а также национализированные отрасли промышленности.

В государственных строительных предприятиях все имущество находится в государственной собственности. Имущество государственного строительного предприятия образуется за счет бюджетных ассигнований, полученных доходов и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), принадлежит предприятию на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и отражается на самостоятельном балансе предприятия.

Земельный участок, на котором расположено государственное предприятие, закрепляется за ним на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Государственное строительное предприятие является юридическим лицом, имеет фирменное наименование с указанием его организационно-правовой формы.

Учредительным документом государственного строительного предприятия является его устав, утвержденный органом, уполномоченным собственником.

Руководитель государственного строительного предприятия действует на принципе единоначалия и несет ответственность перед собственником предприятия за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации или заключенным с ним контрактом.

Руководитель государственного предприятия является государственным служащим, назначение которого на должность и освобождение от должности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для государственных служащих.

Частный сектор в России состоит из следующих организаций и фирм:

·открытые акционерные общества (ОАО);

·закрытые акционерные общества (ЗАО);

·неакционерные строительные организации (фирмы):

–товарищества с ограниченной ответственностью (общества с ограниченной ответственностью ООО);

- полное товарищество (общество с полной ответственностью);

- смешанное товарищество;

- кооператив;

- индивидуальное частное предпринимательство.

Акционерное общество (АО) – объединение капитала нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности.

Акционерные общества бывают открытого и закрытого типа. Имущество акционерного общества открытого типа формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов, внесения основных средств и других законных источников. В закрытом акционерном обществе имущество образуется только за счет вкладов данного коллектива.

Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставной капитал акционерного общества и не должна быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленного законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Акции обычно не хранятся у владельцев. Вместо них акционеры получают на руки один или несколько сертификатов акций – документов, подтверждающих их право собственности на определенное количество ценных бумаг.

Акцией является ценная бумага, подтверждающая право акционера участвовать в управлении обществом, в его прибылях и распределении остатков имущества при ликвидации общества.

В акционерном обществе имеются три органа управления: общее собрание акционеров, совет директоров в качестве «законодательных органов» и служба генерального директора или правление в качестве исполнительного органа.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров. Голосование на общем собрании проводится по принципу: одна акция – один голос.

Общество с ограниченной ответственностью (OOО) – объединение лиц для совместной хозяйственной деятельности. ООО имеет уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определен учредительными документами и должен быть не менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленной законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Имущество ООО формируется за счет вкладов участников, дополнительных взносов, полученных доходов и других законных источников.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является собрание участников. Участники обладают количеством голосов пропорциональным размеру их долей в уставном фонде. Собрание участников избирает своего председателя.

Полное товарищество – объединение нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними с целью извлечения прибыли.

Участники полного товарищества лично участвуют в делах товарищества, и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества, не только своими средствами, но и всем своим имуществом.

Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Полное товарищество не является юридическим лицом. При государственной регистрации полных товариществ не требуется представления устава, но представляется договор учредителей.

Смешанное товарищество – объединение нескольких граждан или юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйственной деятельность. В смешанных товариществах создается уставный фонд, размер которого должен быть не менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, установленной законодательством Российской Федерации на дату представления учредительных документов для регистрации.

Смешанное товарищество включает действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества, как своим вкладом, так и всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах своих вкладов.

Имущество смешанного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Смешанное товарищество является юридическим лицом.

Кооператив – это товарищество, деятельность которого направлена, в принципе, не на получение доходов, а на оказание помощи и содействия членам товарищества.

Капитал кооперативного товарищества складывается из взносов-паев, размер которых определяется уставом кооператива и является одинаковым для всех членов. Налог берут с общей прибыли кооператива, т.е. как с юридического лица.

Для учреждения кооператива необходимо в письменной форме заключить договор товарищества, который именуется уставом, иметь письменное заявление о вступлении в кооператив первых членов, а также внести его в государственный реестр.

Руководит кооперативом и осуществляет его представительство правление, которое избирается, как правило, общим собранием членов кооператива.

Индивидуальное частное предприятие – предприятие, принадлежащее гражданину на праве собственности или членам его семьи на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договором между ними.

Имущество индивидуального частного предприятия формируется из имущества гражданина (семьи), полученных доходов и других законных источников.

Индивидуальное предприятие может быть образовано в результате приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия.

Собственник индивидуального частного предприятия ведет дело за свой счет и на свой риск, лично занимается управлением и несет личную ответственность за обеспечение его необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения.

Индивидуальному предпринимательству свойственны гибкость, возможность оперативного принятия решений, так как нет необходимости тратить время на консультации с партнерами для решения вопросов.

Совместные предприятия (СП) образуются с участием представителей России и иностранных граждан или иностранных юридических лиц. Имущество совместных предприятий образуется путем вкладов. В качестве вкладов используется имущество участников или денежные средства в валюте или рублях. Условия хозяйственной деятельности и распределение прибыли между участниками устанавливаются договором.

Наличие строительных предприятий и организаций, обладающих различными возможностями, предопределяет возникновение конкуренции между ними. В условиях конкуренции любая строительная организация должна заниматься маркетингом с целью определения сферы собственной деятельности, обеспечения жизнеспособности и получения максимальной прибыли. При осуществлении предпринимательской деятельности доходы партнеров определяются на основе договоров, заключенных между ними.

Предприятия при необходимости входят в состав объединения, к которым относятся ассоциации, концерны, межотраслевые государственные объединения, консорциумы и т.п.

Ассоциации представляют собой добровольные объединения предприятий, созданные в целях совместной деятельности на основе хозрасчета, самофинансирования и самоуправления. Предприятие, входящее в ассоциацию, сохраняет самостоятельность и права юридического лица, не меняет форм собственности. Ассоциация пользуется только добровольно делегированными ей полномочиями.

Концерны отличаются от ассоциаций тем, что объединяют крупные производственные коллективы, имеющие в своем распоряжении значительные производственные мощности. Концерны обладают научными и проектными подразделениями. Они способны решать задачи стратегического значения. Это единый производственный комплекс, созданный по схеме исследования -проектирование-освоение-распространение. Концерн, как правило, имеет собственный коммерческий банк с отделениями по всей стране.

Межотраслевое государственное объединение отличается от концерна меньшей мощностью и большим разнообразием хозяйственной деятельности

Консорциумы создаются для решения конкретных производственных задач, осуществления крупных целевых программ и проектов.

Каждое из названных предприятий имеет свое название и является юридическим лицом. Предприятия самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития, исходя из спроса на строительную продукцию, работы и услуги, необходимости собственного развития, улучшения жизни, быта и социального обеспечения своих работников.

Строительство в нашей стране осуществляется подрядным и хозяйственным способами.

При подрядном способе все работы выполняют строительные организации, называемые генеральными подрядчиками, которые своими кадрами и материально-техническими средствами, на основе договоров подряда (контракта) сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договорами сроки.

Хозяйственный способ строительства предполагает совмещение в пределах одного хозяйственного органа строительной организации и организации-заказчика.

Средства на выполнение строительных работ выделяет само предприятие (завод) из своих фондов.

В рыночных условиях в строительном комплексе строительные объединения, тресты, строительные управления все чаще стали именоваться обобщенным названием – строительная организация или фирма.

Фирма – тип производственного объединения предприятий (организаций), являющийся самостоятельным субъектом хозяйствования, имеющим свое наименование и осуществляющим свою деятельность на базе всех форм собственности.

Строительные организации классифицируются по следующим признакам:

·по характеру договорных отношений (контракту) – генподрядные и субподрядные; генеральный подрядчик заключает подрядный договор (контракт) с заказчиком и выполняет своими силами основной объем общестроительных работ и координирует деятельность всех участников строительного производства; субподрядные организации выполняют специальные виды работ – санитарно-технические, электромонтажные, монтаж технологического оборудования и др;

·по виду выполняемой работыобщестроительные, выполняющие основные виды общестроительных работ (земляные, бетонные, монтаж конструкции и др.), и специализи­рованные, выполняющие один вид или комплекс однородных работ (отделочные, кровельные, электромонтажные, сантехнические и др.); а также различают транспортные и изыскательские организации и предприятия строительной индустрии (производящие строительные материалы и изделия).

В процессе создания готовой строительной продукции участвует несколько, а иногда сотни, по существу независимых организаций, имеющих разные целевые задачи в достижении своего экономического эффекта.

Инвестор и заказчик стремятся получить строительную продукцию с минимизацией капитальных вложении в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Подрядчик с другой стороны имеет главной целью получение максимальной прибыли от своих работ.

Размещение строительной продукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли.

Большое влияние на экономические показатели строительной продукции оказываетфактор времени.

Учитывая большую капиталоемкость объектов строительства, изъятие капитала на длительное время и вложение его в строительство является решением весьма ответственным и рискованным.

Длительность технологического цикла в строительстве обусловило особую форму расчета за строительную продукцию.

Расчеты между заказчиком и подрядчиком ведутся за условно готовую продукцию – за этапы работ, за выполнение конструктивных частей зданий или видов работ. Это определяет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ.

 

17.1.3.Организация материально-технического снабжения.

Источники поставок материально-технических ресурсов (МТР).

Материально-техническое снабжение строительства ведется по прямым договорам с производителями или через торговую сеть.

Весь комплекс производства строительных материалов представляет собой строительную индустрию.

К предприятиям строительной индустрии относятся:

·заводы по производству сборных бетонных, железобетонных и металлических конструкций;

·заводы и цеха монтажных заготовок, арматуры и закладных деталей;

·заводы и цеха товарных смесей (раствора, бетона, асфальтобетона);

·заводы и цеха столярных изделий, опалубки и инвентаря;

·заводы и цеха электро- и санитарно-технического оборудования;

·заводы по ремонту строительной техники;

·парк строительных машин и механизмов и транспортных средств;

·электрическое и складское хозяйство;

·предприятия промышленности строительных материалов, включающие в себя заводы и цеха по их производству:

·вяжущих (цемента, извести, гипса и др.);

·изделий на их основе (сухие смеси, растворы, гипсокартон и др.);

·кирпича, керамических изделий;

·линолеума и изделий из пластмасс;

·кровельных и изоляционных материалов;

·оконного и другого стекла;

·искусственных заполнителей (керамзита, перлита и др.);

·а также карьеры нерудных ископаемых (песка, глины, щебня, гравия и др.).

Оптовая торговля материально-техническими ресурсами проводится через оптовые базы, товарно-сырьевые биржи и оптовые ярмарки.

Учет и контроль за расходом материалов.

Приемка МТР – производится путем тщательной проверки количества, комплектности и качества поступающей продукции, а также оформлением ее соответствующей учетной документацией.

Учет и контроль в снабжении достигается фиксацией наличия, поступления и расходования МТР с помощью системы документов, которая включает:

·приходно-расходные ордера;

·накладные;

·счета фактуры и др.

Отпуск материалов для производства СМР должен производиться по лимитным картам, которые регламентируют отпуск материалов с начала и до конца строительства данного объекта.

Организация производственно-технологической комплектации.

Процесс материального обеспечения является составной частью единого процесса строительства.

Функции материально-технического обеспечения и комплектации находятся в Управлении производственно-технологической комплектации (УПТК).

В отличие от традиционных органов снабжения в УПТК сочетаются три основные функции материального обеспечения: снабжение-переработка-комплектация:

·снабженческая деятельность состоит в получении материальных ресурсов;

·переработка материалов осуществляется для подготовки их к непосредственному использованию в строительстве;

·комплектация материалов и изделий состоит в централизованной доставке их на строительную площадку в соответствии с ППР.

При комплектации применяются такие приемы, как пакетирование и контейнеризация.

Пакетный способ применяют для доставки мелкоштучных материалов (кирпича, мелких блоков, пиломатериалов).

Контейнер – это инвентарная тара в виде объемно-пространственной конструкции, предназначенной для перевозки и хранения грузов.

Виды контейнеров:

· универсальные (это съемный крытый кузов подвижного состава);

· специальные (каждый для определенного вида материалов).