Тема 7. Судебная система Европейского Союза.
С момента основания в рамках Европейских сообществ, а ныне Союза в целом, функционирует наднациональная структура правосудия, которая в рамках особой правовой системы Европейского Союза осуществляет судебную власть и разрабатывает новые юридические нормы — прецедентное право Европейского Союза.
В соответствии с принципом правового государства суды Союза представляют собой отдельную систему органов публичной власти, не зависимую в своей деятельности от других структур Европейского Союза, а равно от государств-членов.
В своей совокупности структуры правосудия Союза выступают как единая судебная система. Она складывается из трех звеньев, связанных друг с другом иерархическими отношениями (рис. 33). В соответствии со ст. 19 ДЕС термин «Суд Европейского Союза» обозначает всю судебную систему ЕС в совокупности и включает:
1) первоначально единственное, а ныне высшее звено судебной системы Суд. Он функционирует с 1952 г., когда вступил в действие Договор о ЕОУС;
2) следующим звеном является созданный в 1989 г. Трибунал первой инстанции, переименованный Лиссабонским договором в Трибунал;
3) Ниццкий договор 2001 г. предусмотрел учреждение еще одного звена судебной системы, которое представляет собой специализированные трибуналы, рассматривающие отдельные категории правовых споров (служебные, в сфере интеллектуальной собственности и др.). Количество такого рода специальных судов не ограничивается.
Решения этих специализированных трибуналов в кассационном порядке могут быть обжалованы в Трибунал, а решения Трибунала — в Суд. Решения Суда являются безусловно обязательными для исполнения всеми государствами, институтами, гражданами и юридическими лицами Европейского Союза. Обжалованию или опротестованию в какие-либо другие инстанции, в том числе, в международные, они не подлежат.
Подведомственность, то есть круг дел, отнесенных учредительным документами Союза к юрисдикции его судов, как правило, носит исключительный характер, то есть подобные дела не могут выноситься на рассмотрение других судебных органов, в том числе международных судов и арбитражей.