Пенсійна система
З історії соціального страхування
Система державного соціального страхування та пенсійного забезпечення, що діє в Україні
Система державної соціальної допомоги в Україні Державні соціальні гарантії в Україні
Система державного соціального страхування та пенсійного забезпечення, що діє в Україні
Тема З. Система соціального захисту в Україні
Як уже зазначалося, соціальний захист у широкому сенсі - це певні види колективного забезпечення, що мають на меті підтримку добробуту людей [14, 371] та включають в себе:
• соціальне страхування;
• соціальну допомогу;
• соціальні гарантії.
У цій главі ми розглянемо систему соціального захисту, що діє в Україні. Оскільки в цій системі час від часу відбуваються певні зміни, важливо зазначити, що її характеристика подана за станом на 10.02.2003 р.
Зародження страхування в Україні припадає на 90-тіроки XIX століття, коли в Південному регіоні у 1899р. почало діяти Одеське товариство взаємного страхування фабрикантів та ремісників від нещасних випадків з їх робітниками і службовцями.
У1903 р. був прийнятий закон про допомогу робітникам і службовцям, що ; потерпіли від нещасних випадків на виробництві. Цей закон заклав підвалини І страхування працівників на випадок травм і захворювань.
У1917 p. у зв'язку зі зміною державного у строю т а громадянською війною цей вид страхування припинив існування і був відновлений тільки у 1921 р.
3 1933 р. соціальне страхування почало перетворюватись на соціальне забезпечення, що було притаманне країні з державною формою власності [12,1].
Система соціального страхування та пенсійного забезпечення, що діє в Україні, включає в себе:
• пенсійну систему;
• соціальне страхування на випадок безробіття;
• соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
• соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
За даними Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду, системою соціального страхування та пенсійного забезпечення за станом на 1 січня 2002 р. було охоплено близько 21 млн застрахованих осіб та 14,4 млн пенсіонерів, або 72 % населення України [12].
Особливостями пенсійної системи в Україні є те, що вона являє собою солідарну Пенсійну систему, а також не є страховою системою повною мірою, оскільки передбачає виплату соціальних пенсій особам, які не були застрахованими э цій системі, тобто не сплачували внесків, до того ж пенсії окремим категоріям населення, як, приміром, військовослужбовцям, сплачуються за рахунок державного бюджету. Такі особливості обумовлені тим, що існуюча наразі пенсійна система залишилася Україні у спадок з часів Радянського Союзу і її характеристики були обумовлені суспільно-економічним устроєм. Таким чином, вона є радше системою пенсійного забезпечення, а не страхування. На цей нас пенсійне забезпечення в Україні регулюється Конституцією України, міждержавними угодами та 22 законодавчими актами України.
Реалізацію державної політики в сфері пенсійного забезпечення здійснює Міністерство праці та соціальної політики. Управління фінансами пенсійного забезпечення здійснюється через ^Пенсійний фонд України. За даними Міністерства праці та соціальної політики України, за станом на 1 січня 2002 р. 96,12 % пенсіонерів одержували пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» 1991 р. [12,27]. Цим законом передбачено такі види пенсій:
пенсії за віком;
пенсії по інвалідності;
пенсії у разі втрати годувальника;
пенсії за вислугу років;
соціальні пенсії.
В Україні діє ряд інших законів, за якими призначаються пенсії працівникам державних наукових установ, державним службовцям, депутатам, військовослужбовцям, прокурорам, суддям, журналістам, громадянам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до сучасних демографічних та економічних переду мин, и Україні триває процес реформування пенсійного забезпечення в напрямку запровадження загальнообов'язкового пенсійного страхування та додаткового недержавного пенсійного забезпечення