Установление абсолютизма в Англии

Растущее недовольство обедневших крестьян и рабочих представляло очень серьезную опасность для английского дворянства и буржуазии, которая стремилась добиться усиления королевской власти.

Сильная королевская власть нужна была, во-первых, для сдерживания народного недовольства, во-вторых, для обеспечения дальнейшей централизации страны, в-третьих, для прекращения затянувшихся баронских войн, в-четвертых, для упрочения положения Англии в Европе: способствовать захвату морских путей и внешних рынков и обеспечивать интересы английской внешней торговли.

Средние и мелкие помещики, горожане, зажиточные крестьяне, хозяйство которых страдало от баронских войн, желали сильной королевской власти, которая была бы способна положить конец междоусобицам и навести порядок в стране. В войне Алой и Белой розы (двух соперничавших династий Ланкастеров и Йорков), которая длилась с 1455 до 1485г., погибли обе династии и почти вся родовитая феодальная знать.

Генрих VII, основатель новой династии Тюдоров, при поддержке новых дворян, буржуазии и широких кругов среднего феодального дворянства, начал проводить абсолютистскую политику. Непокорные бароны продолжали устраивать беспорядки, и даже восстания. Для успокоения представителей династии Йорков король прибегал даже к компромиссным мерам. Например, взяв в плен самозванца Симнеля, якобы из династии Йорков, король не казнил его, а сделал поваренком на королевской кухне. А свою жену Елизавету, наследницу дома Йорков, короновал королевской короной.

В 1488 г. Генрих VII, ведя борьбу с мятежными баронами, добился утверждения билля о государственной измене, согласно которого было осуждено 8 тыс. человек, подозреваемых в мятеже.

Генрих VII использовал самые разные средства для укрепления королевской казны:

- взимание штрафов с феодальной знати;

- конфискация земель мятежников;

- посредством парламента вотирование субсидий на военные нужды, хотя войны не велись.

В результате этого, после смерти Генриха VII в казне осталось около двух миллионов фунтов стерлингов, что равнялось государственным доходам за 15 лет. Король издал закон о запрещении феодальных свит, которые представляли собой готовые войска для феодальных войн. Иногда такая свита составляла 600 человек. За нарушение запрета держать свиты налагались огромные штрафы. Кроме того, Генрих VII лишил баронов права держать артиллерию, которая была теперь сосредоточена в руках короля.

В этот период возвышается значимость Звездной палаты - высшего королевского суда по делам о мятежах и государственной измены, к которому привлекались даже самые высокопоставленные лица. Проходил параллельный процесс ущемления прав и привилегий старой феодальной знати и создания новой знати из числа новых дворян, которые наделялись королем титулами лордов. В это же время значительно укрепилась королевская администрация. Были созданы советы по делам Севера и по делам Уэльса, которые способствовали усилению королевского влияния в тех районах, где было слабое подчинение центральному правительству. Несмотря на существование парламента, король все реже прибегал к его помощи: за 13 лет правления Генриха VII парламент собирался всего два раза. В период правления Генриха VIII (1509-1547 гг.) происходило усиление абсолютистской политики Англии, что проявилось в реорганизации внутреннего управления. Роль Королевского совета усиливалась. Члены совета назначались королем из чиновников, а не из феодальной знати. При совете имелись комитеты, которые и осуществляли управление государством. Парламент оказывал поддержку политике Генриха VIII. Кроме того, король Англии разорвал отношения с Римом, следствием чего стало закрытие монастырей и захват монастырских земель, что было выгодно не только королю, но и новой знати.

Канцлером Англии стал знаменитый гуманист Томас Мор, обвиненный в государственной измене и казнен, так как не желал признать верховенство короля в церковных делах. С 1532г. главную роль в управлении государством играл Томас Кромвель, политика которого была направлена на максимальное укрепление центральной власти. Он ведал финансами, распоряжался тремя печатями королевства, был главным королевским секретарем, фактически руководил Тайным советом, который стал высшим правительственным органом. В это время парламент принял ряд актов, в результате которых король был объявлен главой английской церкви (например, «Акт о верховенстве» 1534г.). Церковь стала частью государственного аппарата, все ее имущество - имуществом короля. Реформированная церковь стала называться англиканской. В 1536 г. началось наступление на монастыри, в результате чего 376 мелких монастырей были закрыты, а их земли были захвачены королевской властью. В 1539 г. прекратили свое существование все остальные (всего около З тысяч).

Секуляризованные монастырские земли составили 1/4 всех обрабатываемых земель Англии. В результате продажи секуляризованных земель Генрих VIII получил около 1,5 млн. фунтов стерлингов. 1/3 этих земель попала в руки новых дворян, чиновного дворянства и крупной буржуазии.

Дальнейшее укрепление абсолютизма началось с середины 30-х годов XVI в. и выразилось в том, что парламент принял ряд статутов, дававших королю исключительные права. Например, в 1537 г. был принят акт, по которому указы короля приравнивались к законам, издаваемым парламентом; в 1539 г. «кровавый статут» ввел смертную казнь за несоблюдение шести статей, излагающих основу католического вероучения. Начались казни тех, кто отказывался признать короля главою церкви. В 1540 г. парламент вотировал королю новый чрезвычайный налог, а в 1543 г. издал акт об освобождении короля от всех долгов и о введении новых налогов. Однако это не улучшало финансовое положение короля. Огромные расходы королевского двора истощали казну.

Таким образом, правление Генриха VIII отличалось, во-первых, беспощадной борьбой с феодальной знатью, во-вторых, усилением процессов огораживания, в-третьих, полным подчинением церкви абсолютному монарху, в-четвертых, не только сохранением сословно-представительного органа - парламента, но и теснейшей связью с ним.

Реальная власть находилась в руках короля. Он осуществлял законодательную, исполнительную и судебную власти через многочисленные органы управления. Усилилась зависимость местного управления от центральных органов власти. Это можно представить в следующей схеме:

При Эдуарде VI (1547 - 1553 гг.) сыне Генриха VIII, продолжалось дальнейшее усиление позиций нового дворянства, которое наживалось на секуляризации и продолжало углублять процессы реформации. Шла интенсивная конфискация имущества различных религиозных организаций и церковных богатств, расхищалась дорогая церковная утварь.

Правительство Марии Тюдор (1553 - 1558 гг.) восстановило католицизм и примирилось с Папой римским и начало жестокие преследования протестантов: их отправляли на костер (было сожжено около 300 протестантов). Однако вернуть отнятые у церкви земли и переданные новой знати уже не удалось.

Английский абсолютизм усилился в период правления Елизаветы Тюдор (1558 - 1603 гг.). В это же время появились новые признаки противоречий между абсолютной монархией и новым дворянством и буржуазией. Правительство Елизаветы еще раз изменило все английское церковное устройство. Была восстановлена англиканская церковь, т.е. независимая от Рима английская церковь, которая имела в качестве своего верховного главы английского короля. Епископы подчинялись королю. Католицизм подвергался преследованиям.

С середины 90-х годов XVI в. положение в стране изменилось не в пользу абсолютной монархии, которая не имела постоянной армии, не располагала послушным бюрократическим аппаратом, что усугублялось сильно развитым взяточничеством и казнокрадством. Кроме того, в графствах чиновничьи должности находились в руках местного нового дворянства, которое к концу правления Елизаветы проявляло свое явное непослушание. В этот же период нарастало недовольство буржуазной оппозиции в парламенте королевской политики, выдача монопольных патентов на монопольное ведение торговли или строительство промышленных предприятии отдельным лицам, что тормозило развитие экономики и препятствовало свободному капиталистическому развитию. Парламент проявлял все большее стремление к независимости.

Итоги и особенности развития английской абсолютной монархии.

1. Социально-экономическое развитие страны в ХVI в. шло такими быстрыми темпами, что период, когда абсолютная монархия была необходима для обеспечения этого развития, оказался очень коротким, и вся система управления большой централизованной монархией не успела сложиться. С начала XVI в. в Англии начали складываться предпосылки буржуазной революции.

2. В Англии в ХVI в. не было ни совершенного бюрократического аппарата, как, например, во Франции, ни постоянной армии, подобной французской.

3. Хотя Тюдоры и имели тенденцию обходиться без сословно-представительного органа, они не ликвидировали парламент, который не просто существовал, а оказывал свое влияние на политику монархии.

4. Власть монархии над церковью была обусловлена заинтересованностью в реформации определенных кругов дворянства и буржуазии. Абсолютная монархия при всей гибкости своей социальной политики защищала, прежде всего, интересы феодалов и дворян. Это стало очевидным особенно в период правления первых Стюартов (Якова 1 и Карла 1).

Абсолютная монархия уже выполнила свою роль, обеспечив централизацию страны, полицейский режим по отношению к народу, необходимую внешнюю политику, условия для морской торговли и колонизации.

Уже в первой половине ХVII в. противоречия парламента с королевской властью переросли в острую борьбу. В 1629 г. Карл I распустил парламент, а в 1640 г. началась революция.

Контрольные вопросы

1. Какие произошли изменения в государственном строе в период правления Генриха II по сравнению с Вильгельмом-завоевателем?

2. Какие причины обусловили принятие Великой Хартии вольностей?

3. Чьи интересы защищала Великая Хартия вольностей?

4. Какая была роль Великой Хартии вольностей в установлении сословно-представительной монархии в Англии?

5. Какие изменения в судебной системе Англии произошли по реформе Генриха II?

6. Когда был образован первый в истории Англии парламент? Какие были его полномочия?

7. Определите особенности английского абсолютизма.

Государство и право России XIV - XVIII вв.