Порядок заполнения и сроки представления указанных документов первичного учета преступности строго регламентированы соответствующими инструкциями и иными нормативными актами.

О преступности

Документы первичного учета информации

Уголовно-статистический учет проявляется в заполнении статистических карточек, справок, журналов и иных документов первичного учета и отчетности. Он используется для различных оперативных целей, дачи и получения всевозможных справок и т. д. и ведется в двух формах: карточной и журнальной. В карточке регистрируется только одна единица совокупности, а в журнале –несколько единиц в хронологическом порядке.

Во всех правоохранительных органах ведутся десятки различных видов книг, журналов и статкарточек. Однако мы уделим внимание лишь тем, в которых отражаются сведения о преступности и к заполнению которых имеют непосредственное отношение следователи.

По указанию Прокуратуры РФ и МВД РФ от 5 ноября 1996 г. утверждены единые для всех органов прокуратуры и внутренних дел документы первичного учета:

– единая статистическая карточка на выявленное преступление (ф. № 1);

– единая статистическая карточка о результатах расследования преступления (ф. № 1.1);

– единая статистическая карточка на лицо, подозреваемое в совершении преступления (ф. № 2.1);

– единая статистическая карточка о движении уголовного дела (ф. № 3);

– единая статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (ф. № 4);

– единая статистическая карточка на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено (ф. 1.2);

– единая статистическая карточка на лицо, совершившее преступление (ф. № 2);

– единый журнал учета преступлений, уголовных дел (материалов, протоколов) и лиц, совершивших преступления: книга учета сообщений о преступлениях (книга № 1), журнал учета информации (книга № 2).

Правильная организация первичного учета, обеспечивающая точную и своевременную регистрацию каждой единицы совокупности, имеет чрезвычайно важное значение для любого статистического исследования.

От надлежащей постановки первичного учета зависит полнота и правильность характеризующих состояние преступности показателей статистической отчетности, которая составляется на основании данных этого учета.

Документы первичного учета должны быть положены в основу разного рода исследований состояния, структуры и динамики преступлений, выяснения причин и условий совершения преступлений, анализа работы следственных подразделений и для многих других научных и практических целей.

Точное и полное отражение в первичном учете всех без исключения преступлений и лиц, их совершивших, о которых стало известно соответствующим государственным органам, имеет исключительно важное значение.

Организация первичного учета по индивидуальной форме является более удобной для статистической работы, во-первых, потому, что она дает возможность охарактеризовать единицу совокупности значительным числом показателей; во-вторых, она удобнее для обработки как вручную, так и механизированным способом, и, наконец, в-третьих – она более удобна для дачи разного рода справок, для контроля и т. д. Журнальная форма более компактна и удобна для хранения.

В горайорганах внутренних дел ведется параллельный учет в двух формах первичных документов. Это делается потому, что все формы статистических карточек по их заполнении отсылаются в вышестоящие органы МВД, где они обрабатываются и хранятся в течениеодного года. Журналы же остаются и в течение 15 лет хранятся в низовых органах МВД. На основании журнальных записей эти органы ежемесячно составляют сведения о зарегистрированных и раскрытых преступлениях, которые используются для анализа оперативной обстановки, составления отчетности и для многих других целей.