Тема № 6 Процесс разработки, реализации и разрешения правовых задач.
Основные вопросы темы:
1. Разработка правовых задач
2. Полная и свернутая разработка правовых задач
3. Правовая консультация и правовая рекомендация.
4. Правовое решение.
5. Результаты профессиональной деятельности
1. Под разработкой правовых задач понимается два процесса :
· разработка методик решения типовых правовых задач, их выбор применительно к выделенным проблемным ситуациям.
· конкретизация методик применительно к условиям решения задач и прогнозу результата.
Под методикой решения правовых задач понимается выбор определенных последовательных операций, с помощью которых решается правовая задача.
Методика отвечает на вопросы:
· Как нужно делать?
· В какой последовательности?
· С какими результатами?
· Как эти результаты проверить?.
Структура методики решения организационно-правовых задач включает в себя:
· приемы изучения информации плюс техническое обеспечение процесса;
· приемы анализа фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение;
· сопоставление фактической и правовой информации;
· определение перечня возможных решений;
· выбор и обоснование решения.
Источники формирования оптимальных методик решения правовых задач являются:
· законодательство;
· судебная практика;
· накопленный опыт.
Вспомогательные элементы формулирования цели:
· обоснование цели плюс ее объяснение для адресата правовой задачи;
· согласование данной цели с другими лицами, участвующими в ее реализации.
Выявление возможных вариантов действий осуществляется следующими способами:
· изучение соответствующих нормативных актов;
· анализ ранее сложившейся практики;
· изучение дополнительной литературы;
· выявление мнений возможных экспертов.
2. Полная разработка осуществляется применительно к новым правовым
задачам или если они представляют собой сложность в силу своей
нестандартности. Предусматривается разработка каждого этапа.
Свернутая разработка осуществляется применительно к типовым задачам и к задачам, которые ранее решались (выделение особенностей каждого этапа решения).
Конечный этап решения - результат (достижение цели).
Цель - желаемое состояние после выполнения правовой задачи.
Выбор цели происходит в начале разработки правовой задачи. В
процессе разработки правовой задачи цель юридической деятельности должна определяться как желаемым состоянием правового регулирования ситуации, взаимосвязью юристов с другими должностными лицами и организациями, его поведением и поведением участников отношений, правовым оформлением выполняемых операций и процедур.
От чего зависит достижение цели?
· от своевременного поступления необходимой информации;
· от четкого определения функций должностного лица (решение по достижению цели зависит подчас от невмешательства в исполнением его обязанностей);
· от подробного представления о порядке осуществления различных экономических, организационных и других целей в соответствии с действующим законодательством;
· от обеспечения исполнения действующих правовых норм;
· от обоснования правомерности способов деятельности, ранее не применявшихся на практике.
При формировании цели следует различать:
· долговременные цели;
· краткосрочные цели;
· разовые цели.
3.Правовая консультация - толкование правовой нормы применительно к конкретной проблемной ситуации.
Методика проведения развернутой консультации:
1. представить четко предмет консультации:
а) выслушать обратившегося полностью и внимательно;
б) задать вопрос: "Правильно ли я вас понял?" и пересказать услышанное;
в) в процессе пересказывания возможна и желательна корректировка со стороны обратившегося за консультацией;
г) попросить обратившегося предоставить документацию по делу и тщательно ее изучить, в хронологическом порядке выстраивая цепь событий, проводя ревизию документов;
2. указать на ваши профессиональные возможности (показать знание предмета);
3. подробно разъяснить все поставленные вопросы;
4. обязательно сделать ссылку на нормативное, методическое, прецедентное, при необходимости теоретическое обоснование предложенных ответов;
5. в случае недостатка информации предложить обратившемуся встретиться еще раз (обосновать "почему?");
6. хорошо знать источники, правильно и понятно толковать правовую норму;
7. в случае необходимости сделать указание на возможное опровержение предложенных ответов и (или) их спорный характер;
8. в случаях противоречия в законодательстве указать на возможность выбора между различными вариантами решения задач;
9. если вы не обладаете необходимой информацией по данному кругу вопросов, специализируясь в иной отрасли права, целесообразно предложить человеку обратиться к другому юристу.