Юридическая техника.

Акт кодификации рассчитан на длительное регулирование общественных отношений, он учитывает возможные изменения общественной жизни и способен регулировать общественные отношения, которые могут возникать в будущем.

Акт кодификации является основным среди актов, которые действуют в данной сфере общественных отношений.

Акт кодификации является сводным актом, так как в нем сводятся во едино нормы, ранее находившиеся в различных нормативно-правовых актах, но регулирующие одну и ту же сферу общественных отношений.

В результате кодификации создается новый нормативно-правовой акт, включающий нормы, не существовавшие в предыдущем законодательстве.

По содержанию выделяют три кодифицированных акта:

1. Основы законодательства устанавливают важнейшие положения или основные начала отраслей права или сфер государственного регулирования. Как правило, они принимаются в федеративных государствах и составляют нормативную базу для кодификационной деятельности субъектов федерации.

2. Кодексы содержат нормы права, направленные на регулирование качественного обособленных общественных отношений (гражданских, уголовных и других).

3. Уставы регулируют определенную сферу государственной деятельности (Устав Железных дорог).

Положения – это нормативные акты определенного действия, которые детально регулируют статус либо организацию деятельности государственных органов, организаций, учреждений (Положение «о службе в органах внутренних дел»).

Правила – это нормативные акты, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.

III. Консолидация.

Консолидация законодательства – это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания.

Консолидация законодательства заключается в преодоления множественности нормативно-правовых актов путем их сведения в один укрупненный акт, который заменяет вошедшие в него акты (например, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 года «О праздничных и памятных днях», который заменил собой 48 нормативных актов). Консолидация используется в правотворческой деятельности, в основном, с целью упорядочения нормативных актов по вопросам управления, налогообложения и административной деятельности.

Юридическая техника – это совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации законов и иных правовых актов, обеспечивающее их совершенство, эффективное использование. Наиболее общими приемами и средствами юридической техники являются:

I. Юридическая терминология.

Термины – это словесные обозначения понятий, используемых при изложении содержания закона или другого нормативного акта. В текстах нормативно-правовых актов используют три вида терминов:

· Общеупотребляемые, то есть, термины в общепринятом, известном всем смысле. Например, здания, строения, документ и т.д.

· Специально-технические, то есть, имеющие смысл, который принят в области специальных знаний техники, медицины, экономики, биологии и т. д. Например, эпидемия, гиппотит и т.д.

· Специально-юридические, то есть, имеющий особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного правового понятия. Например, ипотека, местное самоуправление, владение, пользование, распоряжение и т.д.

Использование терминологий в нормативных актах подчиняется раду требований:

1. Единство терминологии. Один и тот же термин должен употребляться в данном законе в одном и том же смысле.

2. Общепризнанность терминов. Слова не должны быть «изобретены» или придуманы законодателем толь для данного нормативного акта или иметь какой-то особый смысл.

3. Стабильность терминов. Термины должны быть устойчивыми, их смысл не должен меняться с каждым новым законом.

4. Доступность терминов. При всей сложности юридической терминологии слова и выражения нормативного акта должны, в целом, давать правильное представление о содержании нормы права.

II. Юридические конструкции.

Юридическая конструкция – это своеобразное и устойчивое построение прав, обязанностей, ответственности, их типовые модели, схемы, в которые окликается правовой материал. Например, гражданин, при пересечении перекрестка с оживленным движением, был сбит автомашиной и получил тяжелую травму. Возникает вопрос: каким образом и от кого он может получить материальное возмещение, которое бы покрыло понесенный им имущественный ущерб в связи с лечением, потерей заработка и утратой трудоспособности? Ответ: все зависит от особенностей конкретного обстоятельства, то есть, в зависимости от конкретного случая работают разные юридические нормы, которые и отличаются своеобразием юридических конструкций:

1. «Социальное обеспечение».