Организационная структура СОЕИ
Структура системы
Различают функциональную и организационную структуру системы.
Функциональная структура включает законодательные, теоретические, технические и организационные основы.
Законодательные основы определяются:
· Законом «Об обеспечении единства измерений» и другими взаимосвязанными законами;
· Указами Президента РБ;
· Постановлениями Правительства РБ;
· Международными соглашениями;
· Постановлениями и НД ГОССтандарта;
Теоретические основы системы определяются:
· Теорией измерений;
· Системой единиц величин;
· Терминами, определениями;
· Теорией и методами математической статистики;
· Методами оценки МХ;
· Научными основами построения системы воспроизведения и передачи размера единиц величин.
Технические основы системы определяются:
· Воспроизведением единиц величин;
· Передачей размера единиц величин при проведении поверки, МА и калибровки СИ;
· Разработкой и производством СИ и СО;
· Государственными испытаниями и утверждением типа СИ и СО;
· Деятельностью служб времени и частоты, СО состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.
Организационные основы системы определяются:
· Принципами построения МС РБ;
· Научно-методическим руководством МС органов государственного управления и субъектов хозяйствования;
· Правилами государственного метрологического надзора и метрологического контроля за соблюдением метрологических норм и правил;
· Подготовкой и повышением квалификации кадров;
· Взаимодействием системы с другими системами РБ: Государственной системой стандартизации РБ, Системой аккредитации РБ, Национальной системой сертификации РБ;
· Международным сотрудничеством в области создания эталонов и СО, сличений, признанием результатов Государственных испытаний, поверки СИ и МА СО, а также по другим проблемам сотрудничества.
В 90-е годы XX века экономика республики развивалась в условиях формирующихся рыночных отношений и обостряющейся конкуренции. Для выхода белорусских товаропроизводителей на зарубежные рынки первостепенное значение государством стало придаваться качеству выпускаемой продукции и повышению ее конкурентоспособности. Для достижения этих целей, а также интеграции в мировую экономическую систему при сохранении и развитии сложившегося сотрудничества со странами СНГ, возникла необходимость в активном использовании возможностей стандартизации и метрологии, сертификации и аккредитации как механизмов улучшения качества во всех сферах его проявления. В те годы и началось формирование метрологической службы РБ способной решить данные задачи.
В настоящее время организационную структуру СОЕИ составляют:
· Государственная метрологическая служба (ГМС);
· Метрологическая служба органов государственного управления и субъектов хозяйствования;
· Аккредитованные поверочные, калибровочные и испытательные центры и лаборатории.
В Государственную метрологическую службу входят:
· Госстандарт;
· БелГим;
· Региональные метрологические центры Госстандарта;
· Институт повышения квалификации и переподготовки кадров.
ГОССтандартвозглавляет государственную метрологическую службу и является основным координатором и организатором всех метрологических работ, выполняемых в РБ. Основные функции ГОССтандарта представлены на рис.3
Основными функциями Госстандарта являются:
· осуществление руководства стандартизацией, метрологией и сертификацией;
· обеспечение единства измерений, создание и ведение национальных эталонов единиц физических величин;
· взаимодействие по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации с уполномоченными органами других стран, международными и региональными организациями;
· осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, за состоянием и применением измерительной техники
БелГим выполняет следующие функции:
· Разрабатывает научно-методические, технико-экономические, организационные и правовые основы Системы;
· Координирует фундаментальные и проводит прикладные исследования по обеспечению единства измерений;
· Осуществляет хранение и проведение сличений национальных эталонов единиц величин;
· Обеспечивает воспроизведение и передачу единиц величин эталонам МС;
· Осуществляет научно-методическое руководство разработкой программ МО и государственным метрологическим надзором и контролем за состоянием и применением СИ;
· Разрабатывает нормативные и методические документы по метрологии;
· Проводит государственные испытания, МА, поверку и калибровку СИ;
· Ведет реестр утвержденных типов СИ и СО, Реестр национальных и исходных эталонов;
· Участвует в подготовке и повышении квалификации специалистов в области метрологии и аккредитации;
· Осуществляет издание научных нормативных и информационных публикаций.
БелГимвыполняет обязанности главного центра национальных эталонов, головной организации Государственной службы стандартных образцов, Государственной службы времени и частоты; Национальной калибровочной службы, Органа по аккредитации поверочных, испытательных и калибровочных лабораторий, головной организации по стандартизации в области метрологии, уполномоченного органа по сертификации МОЗМ, регионального метрологического центра Госстандарта по г. Минску и Минской области.
Основными задачами Государственной служба стандартных образцов службы являются:
· Обеспечение единства измерений в области деятельности, связанной с определением состава и свойств металлов, сплавов, нефтепродуктов, с/х сырья, продуктов питания, объектов окружающей среды и других веществ и материалов;
· Воспроизведение и хранение с помощью СО единиц величин, характеризующих состав и свойств веществ и материалов;
· Обеспечение соблюдения правил и норм законодательной метрологии при разработке, изготовлении и МА СО;
· Обеспечение государственного метрологического надзора и метрологического контроля за состоянием и применением СО;
· Координация работ по установлению технических требований, созданию, аттестации и разработке правил по применению СО;
· Разработка правил и процедур по проведению межлабораторных сличений СО;
· Проведение анализа и прогнозирование потребности в СО, информационное обеспечение разработчиков, изготовителей и потребителей СО;
· Разработка и представление правительству проектов национальных программ развития и совершенствования службы СО;
· Международное сотрудничество по созданию и использованию СО.
Основные задачи Государственной службы времени и частоты:
· Выполнение работ по определению, воспроизведению и хранению единиц времени, а также МО приема, передачи частотно-временной информации по каналам связи, телевещания и спутниковым системам;
· Разработка мероприятий, связанных с международным сотрудничеством;
· Публикация официальных информационных и справочных изданий;
· Подготовка предложений об изменении установленного порядка исчислений времени (переход на летнее время);
· Разработка структуры технических систем и средств, обеспечивающих измерение времени, эталонных частот и доведение информации до потребителя;
· Подготовка программ по развитию и совершенствованию технических систем и средств, обеспечивающих измерение времени и эталонных частот.
Основные Государственной службы справочных данных:
· Установление точных и достоверных значений физических констант;
· Координация научно-технического обеспечения работ по получению, сбору оценки достоверности и аттестации данных о свойствах материалов и веществ;
· Создание, развитие банков(баз) данных по материалам и веществам на основе средств вычислительной техники и каналов связи;
· Развитие и совершенствование систем официальных информационных и справочных изданий;
· Разработка норм, правил и требований, обеспечивающих применение достоверных данных при решении научно-технических проблем, задач управления, стандартизации, планирования, производства, учета, снабжения, обеспечения и др.;
· Осуществление международного сотрудничества в области стандартных справочных данных о материалах и веществах.
Основными задачами Национальной калибровочной службы РБявляются:
· Обеспечение единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому надзору и контролю, на основе установленных требований к организации и проведению работ по калибровке;
· Гармонизация общеправовых и технических требований с международными правилами калибровки;
· Развитие метрологической инфраструктуры для обеспечения качества продукции и повышения конкурентоспособности в промышленной сфере;
· Перераспределение ответственности между производителями и потребителями метрологических услуг в части измерений, не относящихся к области законодательной метрологии;
· Разработка нормативных методических документов по калибровке;
· Утверждение типовых методик калибровки;
· Аккредитация калибровочных лабораторий;
· Государственный надзор за деятельностью калибровочных лабораторий, соблюдением метрологических норм, правил и требований НД.
Региональные метрологические центры Госстандарта.В РБ функционирует 16 региональных метрологических центров Госстандарта, которые базируются на областных и городских центрах стандартизации, метрологии и сертификации.
По положению о региональном метрологическом центре эти государственные организации Госстандарта выполняют следующие функции:
· Проводят анализ состояния измерений и координацию работ по выполнению заданий отраслевых программ МО;
· Осуществляют хранение рабочих эталонов и СИ и передачу размера единиц величин эталонам и СИ;
· Проводят государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ и соблюдением метрологических правил, требований и норм, за состоянием и применением МВИ, за работой метрологических служб, за измерениями радиоактивного загрязнения природной среды и всех видов сырья и продукции;
· Осуществляют методическое руководство деятельностью метрологических служб субъектов хозяйствования;
· Проводят государственные испытания, поверку, МА, калибровку СИ;
· Осуществляют метрологическую экспертизу проектов образцов продукции;
· Выполняют особо точные измерения и прокат СИ.
Институт повышения квалификации и переподготовки кадров:
· Организует и проводит повышение квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов субъектов хозяйствования и государственных инспекторов по надзору за стандартами и СИ.
· Осуществляет разработку и издание учебных планов, программ, МУ и учебных пособий, конспектов лекций на основе типовой учебно-методической документации.
В РБ Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров является Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров ГОССтандарта.