Военная реформа.
Налоговая система.
Активная внешняя политика, увеличение численности служилого сословия, потребовали изменения налоговой системы.
Особенности реформы:
1. Происходило увеличение традиционных налогов и введение новых.
2. Отдельные землевладельцы лишались налоговых льгот (тарханов).
3. Основными налогоплательщиками выступали крестьяне, ремесленники и купцы, оплачивавшие налогами в натуральной и денежной форме воинскую, административную, религиозную деятельность благородных сословий.
4. По всей стране вводилась единица обложения - «соха», считавшаяся в сельской местности по количеству земли, а в городах по количеству дворов. На вотчинных, помещичьих, монастырских землях в «соху» включалось большее количество земли, что перекладывало податное бремя на государственных крестьян.
5. Возрос один из основных прямых налогов — ямские деньги.
6. Стал собираться налог на стрелецкое войско.
7. Увеличение налоговой нагрузки на непосредственных производителей не вызвало протестов по двум причинам. 1) В середине XVI в. наблюдался хозяйственный подъем, позволивший вести расширенное воспроизводство и получать хорошие доходы. 2) Земская реформа предотвратила злоупотребления при сборе налогов, раскладка повинностей происходила с участием общины.
8. Монастыри лишились налоговых льгот и должны были платить наравне с другими субъектами хозяйства.
9. Ограничивалось право монастырей приобретать частные земли, а сделки периода регентства 1533—1547 гг. пересматривались.
10. Государство ставило под контроль любые сделки с недвижимостью.
Характеристика:
1. Созданы первые пехотные полки с огнестрельным оружием — стрелецкое войско с пищалями.
2. В стрельцы набирались добровольцы, обязанные пожизненной воинской службой.
3. В качестве вознаграждения им давали коллективные земельные участки, денежное жалованье, право заниматься ремеслом и торговлей в городах.
4. Стрельцы наряду с пушкарями составили особое военное сословие — служилые люди по прибору (набору).
5. Основу армии составляли служилые люди по отечеству (наследству), составлявшие конное дворянское ополчение. Теперь каждый землевладелец обязывался выставить со 150 четвертей земли одного экипированного воина — как правило, боевого холопа.
6. Вотчинники были обязаны служить наравне с дворянами.
7. Начался процесс образования единого служилого сословия воинов-землевладельцев.
8. На время боевых кампаний ограничивались местнические счеты, наносившие урон русскому войску.
В целом реформы Избранной рады создали новый механизм управления централизованным государством. Приказы, Земские соборы, стрелецкое войско, нормы Судебника и Стоглава существовали целое столетие, доказав свою жизнеспособность. Однако вторая половина правления Ивана IV перечеркнула положительные результаты реформ Избранной рады, вызвав непрекращающиеся дискуссии среди историков. Действительно, попытка найти логику событий наталкивается на непреодолимые противоречия.
2-й период 1565 – 1572 – опричнина.