Понятие и источники международного гуманитарного права.

ТЕМА 12. Международное гуманитарное право.

Международное гуманитарное право- это совокупность правовых норм и институтов, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооруженных конфликтов. Оно предоставляет защиту лицам, не принимающим непосредственного участия или прекратившим принимать участие в боевых действиях, и ограничивать выбор средств и методов ведения войны. Международное гуманитарное право именуется также «правом войны», или «правом вооруженных конфликтов».

Международное гуманитарное право является частью международного права, которое регулирует отношения между государствами. Истоками формирования международного гуманитарного права являются правила и нормы, которые можно обнаружить во всех религиях и культурах мира. Развитие современного международного гуманитарного права началось с 1860 года. С тех пор государства согласились признать целый ряд обычных правил, основанных на опыте ведения войны в современных условиях и предназначенных для установления строгого равновесия между требованиями гуманизма и военными требованиями государств. Увеличилось количество государств, которые внесли свой вклад в развитие международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право охватывает изучение двух правовых проблем:

1. защита лиц, не принимающих непосредственного участия или прекративших принимать участие в военных действиях;

2. установление ограничений в отношении способов ведения войны, а именно некоторых видов оружия и методов ведения военных действий, включая военную тактику.

Международное гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных действиях, а именно: гражданскому населению, медицинскому и духовному персоналу. Под защитой международно-правовых норм находятся также и те, кто прекратил принимать участие в боевых действиях. К этой категории относятся: раненные, лица, потерпевшие кораблекрушение; больные и пленные.

Согласно правовым нормам международного гуманитарного права, запрещается нападать на лиц, находящихся под его покровительством. Запрещается посягать на их физическую неприкосновенность и подвергать их оскорбительному и унижающему обращению. Необходимо подбирать раненных и больных, оказывать им помощь. Согласно конвенционным нормам военнопленным и задержанным лицам в связи с вооруженным конфликтом, предоставляются соответствующее питание, жилье и судебные гарантии. Такие объекты как госпитали и санитарно-транспортные средства подлежат защите и не должны подвергаться нападению. Международное гуманитарное право предусматривает ряд ясно различимых эмблем и сигналов, которые могут использоваться для опознавания мест и лиц, подлежащих защите. К таким эмблемам относятся эмблема Красного Креста и Красного Полумесяца.

Международное гуманитарное право запрещает любые средства и методы военного действия, которые:

¨ не позволяют проводить различия между теми, кто не участвует в военных действиях, - например, гражданскими лицами, и теми, кто принимает в них участие;

¨ причиняют излишние повреждения или излишние страдания;

¨ наносят серьезный или долговременный ущерб природной среде.

Нормами международного гуманитарного права были запрещены разрывные пули, химическое и биологическое оружие, ослепляющее лазерное оружие.

Международное гуманитарное право применяется только к вооруженным конфликтам, оно не охватывает внутренних беспорядков, не распространяется на условия, допускающие применение силы государствами. Эти условия регламентируются важной, но отдельной частью международного права, которая отражена в Уставе Организации Объединенных Наций. Международное гуманитарное право применяется, когда конфликт уже начался, и действует в отношении всех сторон, находящихся в конфликте, вне зависимости от того, кто его начал.

Существует различие между международными вооруженными конфликтами и вооруженными конфликтами немеждународного характера. К первым относятся конфликты с участием минимум двух государств. Они подпадают под действие многочисленных норм, содержащихся в четырех Женевских конвенциях и Дополнительном протоколе I. Правовых норм, применимых для вооруженных конфликтов немеждународного характера меньше. Они излагаются в общей для всех Конвенций статье 3 и Дополнительном Протоколе II. Тем не менее, как в случае международного вооруженного конфликта, так и в случае вооруженного конфликта немеждународного характера нормы международного гуманитарного права должны строго соблюдаться всеми сторонами.

Необходимо отметить о разнице, которая существует между международным гуманитарном правом и правом, касающимся прав человека. Несмотря на схожесть некоторых положений, эти две отрасли международного права развивались отдельно, и содержание правовых норм отражено в различных международно-правовых актах. В отличие от международного гуманитарного права, право, касающееся прав человека, применяется в мирное время, когда как в период вооруженного конфликта применение некоторых его норм может быть приостановлено.

К сожалению, число нарушений международного гуманитарного права в рамках происходящих в мире конфликтов огромно. Чаще всего жертвами вооруженных конфликтов становятся мирные жители. Во многих случаях, нормы международного гуманитарного права играют немаловажную роль в деле защиты гражданских лиц, пленных, больных и раненных, а также способствует ограничению применения оружия. Так как международное гуманитарное право применяется во время войны, выполнение его правовых норм всегда встречается с множеством трудностей. Поэтому вопрос об эффективном применении правовых норм данной отрасли международного права продолжает оставаться вопросом первостепенной важности.

В целях содействия соблюдению норм и принципов международного гуманитарного права был разработан ряд мер. Государства обязаны ознакомлять свои вооруженные силы и все население с нормами международного гуманитарного права. Они должны предотвращать любые нарушения этого права и, в случае необходимости, наказывать за их совершение. В частности, они должны ввести в действие законы, предусматривающие наказание за наиболее серьезные нарушения Женевских Конвенций и Дополнительных Протоколов, рассматриваемые как военные преступления.

Процесс кодификации, начатый в 1864 году с принятием I Женевской Конвенции, привел к созданию ряда современных источников. Все содержание международного гуманитарного права отражено в четырех Женевских Конвенциях 1949 года: Женевская Конвенция об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях; Женевская Конвенция об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; Женевская Конвенция об обращении с военнопленными; Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны.

Положения Женевских Конвенций получили дальнейшее развитие благодаря принятию в 1977 году двух дополнительных протоколов к ним.

Существует ряд договоров, запрещающих применение некоторых видов оружия и методов ведения войны. К ним относятся Гаагская Конвенция 1907 года, Конвенция о запрещении бактериологического (биологического)оружия 1972 года, Конвенция о запрещении или ограничении обычного оружия 1980 года, Конвенция о запрещении химического оружия 1993 года, Гаагская конвенция 1954 года защищает культурные ценности в период вооруженного конфликта.

Многие нормы международного гуманитарного права признаются сегодня в качестве обычных норм, т.е. общих норм, действующих в отношении всех государств.