Общая характеристика правового режима его использования
Понятие животного мира и
Городские леса
Леса, расположенные на землях обороны
Основное их назначение – обеспечение нужд обороны и безопасности страны, в том числе – размещение воинских частей и иных воинских формирований РФ, создание и использование полигонов, охрана государственной границы РФ и т.п. (например, размещение промышленных объектов по производству оружия)
Лесопользователями выступают организации и учреждения Министерства обороны РФ.
Запреты – запрещаются рубки главного пользования, направленные на промышленные заготовки и допускаются рубки ухода и прочие рубки (например: рубки, направленные на строительство различных объектов (например, для хранения оружия)).
Виды рубок:
1) рубки главного пользования – это рубки, направленные на заготовку древесины
2) рубки промежуточного пользования – эти рубки преследуют цель улучшения состояния леса, но одновременно идёт выборочная заготовка (рубка) древесины. Планируются.
3) прочие рубки – не связаны с ведением лесного хозяйства вообще (например: при прокладке линий электропередач, автодорог и т.п.)
Ст.133 ЛК
Основное их назначение – обеспечить экологически благоприятную обстановку в городе, отдых и оздоровление населения.
Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
Для данных лесов разрешаются все виды пользования. Исключение: запрещается предоставлять городские леса для нужд охотничьего хозяйства, а также запрещается заготовка древесины в порядке рубок главного пользования. Разрешаются рубки ухода и прочие (допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок).
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность. Особенности использования древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к лесам – гл.19 ЛК РФ (самостоятельно).
В соответствии с ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г.
Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст.1 ФЗ).
Признаки животного мира:
1) это совокупность всех видов живых организмов животного происхождения (от простейших до сложных)
2) территориальный признак: данные животные находятся на территории РФ
К животному миру относят также перелётных птиц и др.
3) животные находятся в состоянии естественной свободы
Микроорганизмы, населяющие другие виды животных, не являются самостоятельными объектами животного мира.
Объект животного мира – это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция (ст.1 ФЗ).
Согласно ст.3 ФЗ «О животном мире» отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Сельскохозяйственные животные – это крупный и мелкий скот.
ФЗ «О животном мире» не распространяется на диких животных, находящихся в неволе, т.е. лишённых свободного состояния (например: животные в зоопарке, в цирке), но распространяется на животных, находящихся в полувольных условиях (например, в государственном природном заказнике).
ФЗ «О животном мире» не содержит понятия фаунистического фонда, но в законах субъектов РФ (например, в законе Свердловской области от 27 марта 1996 г. N 16-ОЗ "Об охране животного мира и использовании его ресурсов") такое понятие определено.
В ст.4 закона Свердловской области сказано, что дикие животные, обитающие на территории Свердловской области, составляют фаунистический фонд Свердловской области, являющийся составной частью фаунистического фонда Российской Федерации.
Выделяют следующие составные части животного мира:
1) фонд охотничьих животных (тех, на которых охотятся)
2) животные, занесённые в Красную книгу РФ и Красную книгу Свердловской области
3) иные животные, постоянно или временно находящиеся на территории РФ
Согласно ч.1 ст.5 закона Свердловской области животный мир в пределах территории Свердловской области является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром в пределах территории Свердловской области относятся к совместному ведению РФ и Свердл. обл. и решаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Согласно ч.2 ст.5 закона Свердловской области рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов, искусственно созданных для данных целей, и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, не включаются в состав фаунистического фонда, и являются собственностью данных граждан и юридических лиц.
«Рыбные запасы замкнутых (непроточных) водоемов, искусственно созданных в рыбохозяйственных целях юридическими лицами и гражданами на земельных участках, находящихся в их собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном пользовании, являются их собственностью. Такие рыбные запасы не включаются в состав фаунистического фонда Свердловской области» (ч.2 ст.5 закона Свердл. обл.)
Возникает вопрос: насколько правомерным является в законе субъекта исключать рыбные запасы из фаунистического фонда и вообще давать определение фаунистического фонда?
Объектом является объект животного мира в целом, под которым понимается дикое животное либо популяция диких животных (ст.1 ФЗ).
Субъекты– граждане (на основе именных разовых лицензий) либо юридические лица (на основе досрочной лицензии).
Виды права пользования животным миром: