Развитие НПО в России.

Формы деят-ти НПО.

Класс-ция НПО.

Класс-ция НПО сопряжена со значит. трудностями, α вызваны не т-ко > их кол-вом, но и наличием множ-ва разл. критериев, на основе α такая класс-ция возможна.

По критерию членства НПО под÷ся на орг-ции, членами α выступают нац. НПО, либо отд. лица, либо иные м/унар. НПО.

Др. критерий ÷ НПО – терр-й. По этому критерию вы÷ всемирные орг-ции (универс.), α дейст-т во многих странах мира и деят-ть α охватывает подавляющее >во стран или весь мир («М/унар. амнистия»), и регион. орг-ции, членами α явл-ся отд. лица или орг-ции и деят-ть α осущ-ся в одной стране или в опр-м географ. регионе (Моск. Хельс. группа).

НПО м/класс-ть и по др. признакам (по сферам деят-ти, по норм.-прав. основаниям создания).

Исходя из общих критериев Р.Ю.Шульга предлагает след. класс-ционную схему.

I. НПО общей компетенции.

II. НПО спец. компетенции:

- НПО экол. ориентации;

- НПО по защите прав призывников и военносл-х;

- НПО по защите прав женщ.;

- молодежные НПО;

- НПО, объединяющиеся по проф. признаку;

- НПО по защите прав лиц, нах-хся в местах принудит. содерж-я;

- НПО по защите права беженцев и вынужд-х перес-цев;

- НПО, оказывающие помощь безнадзорным детям и детям-сиротам.

III. Класс-ция НПО в завис-ти от норм.-прав. основания их создания:

- НПО, созд-е в соотв-и с ФЗ от 19.05.1995 «Об общ. объединениях»;

- НПО, созд-е в соотв-и с ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерч. орг-циях»;

- НПО, созд-е в соотв-и с ФЗ от 11.08.1995 «О благотворит. деят-ти и благотворит. орг-циях»;

- НПО, созд-е для защиты прав верующих в соотв-и с ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религ. объединениях»;

- НП молодежн. и детск. орг-ции, созданные в соотв-и с ФЗ от 28.06.1995 «О гос. поддержке молодежных и детских общ. объединений».

Практич. деят-ть НПО в обл. защиты ПЧ свидет-т о след. формах их деят-ти:

1) деят-ть по сбору инф-ции и/или наблюд-ю за соблюд-м ПЧ;

2) участие в з/проектной деят-ти в обл. ПЧ;

3) содействие обеспеч-ю восстановл-я наруш-х ПЧ и гуманит. помощь жертвам их наруш-й;

4) инф-ционно-просветит. деят-ть в обл. ПЧ;

5) предоставл-е консультац-х услуг в сфере гражд., полит., экон., культ. и соц. прав.

Док-ты, принимаемые НПО, имеют п/в мор. знач-е, поск-ку в >ве случаев они не м/оказать непосредств. воздействие на восстановл-е наруш-го права. Однако они привлекают общ. внимание к случаям наруш-я ПСЧ, выступают как мобилизующий, воспитат. фактор.

За непродолжит. срок с 1991 г. в РФ создана широкая сеть НПО. Действующие в наст. t росс. НПО п/с весьма многообразные общ. объед-я. В Rt НПО в РФ м/вы÷ 3 этапа.

1-й этап нач-ся с сер 1970-х гг., когда стали создаваться НПО, нах-ся в оппозиции к советск. строю. Среди них: Инициативн. группа по ПЧ (ныне – Моск. Хельс. группа), Раб. комиссию по расследов-ю использ-я психиатрии в полит. целях, Инициативн. группа защиты прав инв-дов в СССР, Своб. проф. союз.

В св. деят-ти НПО руковод-сь подписанным в Хельсинки 1.08.1975 Заключит. актом СБСЕ. По мере Rt м/унар.-прав. сотруд-ва гос-в появились нов. м/унар. док-ты, позволяющие активизир-ть деят-ть НПО. Так, Итоговый док-т Венской встречи гос-в-участ-ков СБСЕ 1989 г. содержал полож-е о возм-ти «с/стоят-но или совместно с др. вносить активный вклад в Rt и защиту ПСЧ».

2-м этапом Rt правозащ. движ-я в России следует считать период обр-я НПО в эпоху перестройки, сумевших пережить распад СССР и сохранить осн. напр-я св. деят-ти.

3-й этап – возникновение НПО после 1991 г.

Все эти НПО м/раз÷ на орг-ции, главной целью α явл-ся защита групп. инт-сов, и НПО, ориентир-е на защиту > широких, «глобальных» общ. инт-сов. В св. работе они использ-т разнообр-е методы и формы.