Приватизаційні папери
В ході масової приватизації створюється велика кількість акціонерних товариств, а серед населення широкий прошарок акціонерів. Підприємства, які до цього були в державній власності, тепер мають можливість використовувати вільні фінансові ресурси фондового ринку, замість державного фінансування.
Приватизаційні папери представляють собою різновидність державних цінних паперів, що випускаються в країнах, які здійснюють перехід до ринкової економіки. Звісно, в різних країнах процеси випуску й обігу приватизаційних паперів проходять по- різному. В Росії, наприклад, вони випускаються як ліквідні цінні папери, а в Україні - як неліквідні.
Отже приватизаційні папери є основним видом державних цінних паперів, які засвідчують право їх власника на безплатне одержання в процесі приватизації частки майна державних підприємств, державного житлового та земельного фондів. Випуск приватизаційних паперів здійснюється НБУ, хоча органом, що приймає рішення про випуск, виступає Кабмін України. Обов'язковим реквізитом цього паперу є ім'я його власника. Право на отримання таких цінних паперів мали винятково громадяни України. Приватизаційні папери підлягали використанню лише з метою обміну їх на акції або документи, що свідчать про право власності на об'єкти приватизації. Такий вид цінного паперу, як приватизаційні папери, не передбачають нарахування дивідендів, тому що є особливим державним цінним папером. Які ж види приватизаційних паперів існують та якими є умови їхньої конвертації.
Вони такі:
· майнові сертифікати;
· житлові чеки;
· земельні бони.
Найбільш поширеним видом приватизаційних паперів став приватизаційний майновий сертифікат, який залучався до приватизації центрами сертифікатних аукціонів, довірчими товариствами, інвестиційними фондами та іншими учасниками ринку цінних паперів України.
Житлові чеки в перші роки приватизації активно виконували роль приватизаційних паперів, проте подальшого поширення вони не набули і, не отримавши підтримки з боку держави, були поступово витіснені з ринку компенсаційними сертифікатами. Не "прижилися" й земельні бони, номінальна вартість яких так і не була визначена.
А тепер розглянемо особливості законодавчо-нормативного регулювання ринку приватизаційних паперів України. Регулювання, функціонування й обіг особливо важливих державних цінних паперів здійснюється законами України "Про приватизаційні папери", "Про державну програму приватизації", указами Президента України "Про введення в готівковий обіг приватизаційних майнових сертифікатів", постановою Кабміну України "Про випуск та обіг приватизаційних майнових сертифікатів" та рядом інших законодавчо-нормативних документів. Особливу роль у регулюванні обігу приватизаційних паперів відіграє Закон України "Про приватизаційні папери".
Згідно з цим законом приватизаційні папери мають такі реквізити: запис про приналежність паперу до України; найменування органу, що випустив цей папір; зазначення виду приватизаційного паперу, його серії та порядкового номера; дата випуску та термін використання; номінальне значення приватизаційного паперу у вартісному виразі, обчисленому, виходячи із встановленої вартості майна, що приватизується, та в натуральному виразі, або в умовних одиницях; приз віще, ім'я, по-батькові та місце проживання власника, відомості про документ, що засвідчує його особу; підпис керівника емітента або іншої уповноваженої на це особи, печатку установи, яка видала папір. У приватизаційних паперах також міститься інформація про умови та порядок їх використання та про права власника.
Власникам приватизаційних паперів держава дає такі гарантії:
Ø Держава гарантує власникам приватизаційних паперів право на придбання за ці папери об'єктів приватизації відповідно до законодавства України про приватизацію.
Ø Права та обов'язки щодо приватизаційних паперів вступають в дію з моменту їх передачі емітентом одержувачу паперів, якщо інше не передбачено законодавством України.
Ø Відповідальність за порушення цих гарантій визначається в порядку, передбаченому Законом України "Про приватизацію державного майна”