Право пользования объектами животного мира

Животный мир как объект использования и охраны

Животный мир влияет на свойства почв, биологические свойства воды, важный пищевой ресурс, научные, эстетические воспитательные цели.

Источники:

Конвенция ООН «О биологическом разнообразии» 1992, Рио-де-Жанейро. 1995 – ратифицирована РФ.

ФЗ «О животном мире» 1995

ФЗ «Об охоте, сохранении охотничьих ресурсов» 2009

ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 2004

ФЗ о шельфе, ФЗ об экономической зоне

ЛК, ВК

Закон об ООПТ

Постановления Правительства – по отдельным функциям управления

Приказы МПР

ВО – Постановление Правительства ВО от 29 марта 2004 № 320 «Об учреждении Красной Книги ВО»

Постановление от 6 мая 2008 года № 934 «О стратегии развития рыбного хозяйства ВО до 2020 года»

Понятие животного мира:

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

Признаки животного мира:

· под определение животного мира попадает только дикая фауна. Не являются объектами животного мира домашние животные, с/х животные, дикие животные, изъятые из природной среды и потерявшие связь с естественными условиями обитания

· объект животного мира должен находиться в живом состоянии

· животный мир должен находиться на территории РФ, шельфе, экономической зоне. Не подпадает под понятие животного мира мир мигрирующих животных.

· особый объект охраны – редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных. Занесены в Красную книгу. Приказ Госкомэкологии от 19 декабря 1997 года № 569 «Об утверждении перечней объектов животного мира, занесенных в Красную книгу и исключенных из Красной книги РФ».

· животный мир в пределах территории РФ является гос собственностью. Владение, пользование и распоряжение животным миром на территории РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. РФ обладает суверенными правами в отношении объектов животного мира на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне. Изъятые из среды обитания животные могут находиться в различных формах собственности.

В объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих отношения по пользованию объектами животного мира.

В субъективном смысле – совокупность конкретных правомочий лиц по пользованию объектами.

Субъекты права пользования:

юр и физ лица. Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юр лицам и гражданам РФ:

· ранее осуществлявшим пользование животным миром на данной территории

· собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами

Виды пользования животным миром:

· охота

· рыболовство

· добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим и водным биологическим ресурсам

· использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

· получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира

· извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

· изучение животного мира в научных, воспитательных, эстетических целях

Пользование с изъятием и без изъятия. С изъятием обычно осуществляется за плату. Как правило, требуется разрешение. Без изъятия – разрешения обычно не требуется, бесплатно.

На одной территории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром.

Прекращение права пользования животным миром:

· отказ от пользования

· истечение установленного срока

· нарушение законодательства

· использование соответствующей территории для гос нужд

· ликвидация юр лица

ст. 40 ФЗ «О животном мире» – права и обязанности.

Выдача соответствующих разрешений на пользование животным миром с их изъятием урегулирована специальными законами (Об охоте, о рыболовстве). В закон о животном мире таких положений нет, исключены с 1 апреля 2010 года. До 1 апреля 2010 года пользование животным миром осуществлялось на основе долгосрочных лицензий (для юр лиц и ИП), именных разовых лицензий (для граждан).

Объекты, занесенные в Красную Книгу – их добыча допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, охраны здоровья населения, предохранения от массовых заболеваний с/х и домашних животных. Осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Росприроднадзором. Лица, получившие разрешение регистрируются в территориальном органе Росприроднадзора. По факту каждого добывания составляется акт. После окончания действия разрешения в Росприроднадзор в течение 2 месяцев представляется отчет о результатах добывания (постановление правительства 1997 года №13). Орудия и способы добывания объектов животного мира должны снижать нанесение физических и психических травм животным. Порядок получения разрешения: подается заявка, рассмотрение заявления - за плату Росприроднадзором, принимается в течение 30 дней.