Вступ до лекції
Перевірка наявності особового складу, доведення теми, мети та навчальних питань заняття, короткі відомості про ведучих викладачів.
СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ НА ВИРОБНИЦИВІ (УСТАНОВІ)
Система управління охороною праці на виробництві підприємства (організації) щодо виявлення небезпек і усунення неприпустимого ризику для життя і здоров’я працівників в трудовому процесі. (установі) – це планомірна, цілеспрямована діяльність керівництва і персоналу
Ризик несприятливих подій (R) визначається як відношення кількості подій з небажаними наслідками (n) до максимально можливої їх кількості (N) за конкретний період часу:
R = n/ N.
За ступенем припустимості ризик буває знехтуваний, прийнятний, гранично допустимий, надмірний:
1) знехтуваний ризик має настільки малий рівень, що він перебуває в межах допустимих відхилень природного (фонового) рівня; ………….(10-8)
2) прийнятним вважається такий рівень ризику, який суспільство може прийняти (дозволити), враховуючи техніко-економічні та соціальні можливості на даному етапі свого розвитку;(10-6)
3) гранично допустимий ризик - це максимальний ризик, який не повинен перевищуватись, незважаючи на очікуваний результат; (10-4)
4) надмірний ризик характеризується виключно високим рівнем, який у переважній більшості випадків призводить до негативних наслідків. (10-2)
Створення СУОПП здійснюється послідовним визначенням праце охоронної політики, зобов’язань керівництва, мети роботи, об’єкта та органів управління, виявлення неприпустимих ризиків, завдань і заходів з охорони праці, функцій і методів управління, побудови організаційної структури управління, створення системи мотивації.
СУОПП є цільовою підсистемою загальної системи управління підприємством, яка охоплює усі напрями виробничо-господарської діяльності, трудові колективи структурних підрозділів, матеріальні та фінансові ресурси і реалізується в цілеспрямовану діяльність посадових осіб і працівників щодо усунення неприпустимого ризику для здоров’я і безпеки персоналу, виконання нормативно-правових актів з охорони праці.
Роботодавець розробляє працеохоронну політику – декларацію про зобов’язання щодо намірів і заходів з охорони праці.
Метою управління охороною праці є реалізація конституційних прав працівників і вимог нормативно-правових актів щодо збереження здоров’я і працездатності людини в процесі праці, створення безпечних і нешкідливих умов праці, покращення виробничого побуту, усунення неприпустимого ризику.
Метою управління охороною праціє діяльність роботодавця, керівників структурних підрозділів, функціональних служб і всього колективу Академії для забезпечення належних здорових і безпечних умов праці на робочих місцях, факультетах, кафедрах і лабораторіях у цілому, попередження травматизму, профзахворювань і аварій.
Управління охороною праці здійснюють: на підприємстві – роботодавець, на факультетах, кафедрах і службах – їх керівники.
Організаційну, методичну і наглядову діяльність з охорони праці, підготовку управлінських рішень та контроль за їх виконанням здійснює служба охорони праці, яка підпорядковується безпосередньо ректору (роботодавцю).
Нормативною базою СУОПП є Конституція України, Закон про охорону праці, Кодекс законів про працю, закони Верховної Ради, постанови КМУ, Укази Президента, Національна програма поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Закони про охорону здоров’я, Закон про пожежну безпеку. Система стандартів безпеки праці, правила, норми, інструкції та інші нормативно-правові акти про охорону праці, постанови і накази органів державного управління і нагляду.
Виконання вимог нормативно-правових актів про охорону праці здійснюється шляхом забезпечення функціонування СУОПП, тобто шляхом планомірного виконання завдань і функцій управління охороною праці.
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про охорону праці», ректор забезпечує функціонування системи управління охороною праці в закладі (СУОПП), а саме:
- створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов’язки, права та відповідальність за виконання їхніх функцій, а також контролює їх додержання;
- розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення наявного рівня охорони праці;
- забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;
- забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг їх технічного стану;
- забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування їх причин;
- організує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінки технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідальність нормативно-правовим актам з охорони праці згідно із послідовністю і термінами, визначеними законодавством, та за їх висновками вживає заходів для усунення небезпечних та шкідливих для здоров’я виробничих акторів;
- розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах закладу (далі акти закладу), та встановлює правила виконання робіт і поведінки працівників на території установи, на факультетах, кафедрах, аудиторіях, на будівельних майданчиках, робочих місцях згідно із нормативно-правовими актами з охорони праці, безкоштовно забезпечує працівників нормативно-правовими актами та актами закладу з охорони праці;
- здійснює контроль за устаткуванням та іншими засобами виробництва, використання засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;
- організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками в галузі охорони праці.
Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.
Завдання управління охороною праці на підприємстві випливають із усієї виробничо-господарської діяльності у відповідних підрозділах. При виконанні завдань керівник підприємства всебічно підвищує роль безпосередніх керівників підрозділів (робіт) у створенні на кожному робочому місці безпечних та нешкідливих умов праці.
Основні цілі та завдання управління охорони праці:
- запобігання виробничих травм, професійним захворюванням, аваріям і пожежам, усунення неприпустимих ризиків;
- дотримання вимог законодавства і нормативно-правових актів з охорони праці, колективних договорів;
- забезпечення ставлення всіх працівників підприємства до безпеки праці як до головних обов’язків;
- забезпечення участі працівників підприємства у плануванні, організації мотивації, контроль й оцінці ефективності заходів з охорони праці;
- розроблення обов’язків, прав і відповідальності за стан охорони праці між керівниками і працівниками підприємства;
- розподілення необхідних фінансових, матеріальних, людських та інших ресурсів прищ забезпеченні функціонування СУОПП;
- забезпечення компетентності посадових осіб, спеціалістів та всіх працівників при виконанні їхніх обов’язків і відповідальності, розумінні своїх прав і обов’язків;
- забезпечення працівниками соціальних гарантій у галузі охорони праці у колективному договорі;
- постійне підвищення ефективності функціонування СУОПП.