Висновок

Подання громадянином звернення, яке містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян та їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання національної, расової, релігійної ворожнечі та інших дій, тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством.

Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій.

Нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Відповідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до відповідальності.^[42]

ВИСНОВКИ

Звернення громадян як носії інформації мають важливе значення для вирішення питань, пов’язаних із забезпеченням прав і свобод людини й громадянина, державного та господарського будівництва, управління різними галузями й сферами економіки, соціально-культурного будівництва і адміністративно-політичної діяльності.

Потік звернень громадян до різних інстанцій є лакмусовим папірцем не лише соціальної активності населення, а й певних негативних явищ, недоліків в роботі державного апарату, прогалин у законодавстві, а також вад самої організації розгляду заяв, пропозицій та скарг.

Відповідно, ефективність механізму реєстрації, розгляду та прийняття рішення по зверненнях громадян є одним із показників рівня демократичності держави.

Право на звернення є важливим засобом соціального контрою, який складає один із проявів участі громадян в управлінні державними громадськими справами. Розуміння громадянами того, що назване є не тільки засобом охорони прав та законних інтересів, а і засобом соціального контролю, має важливе практичне значення. Тобто особливу значимість мають ті звернення громадян, які відображають недоліки сьогодення в діяльності органів, посадових осіб, а не тих, наприклад, що мали місце декілька років тому назад. І якщо стосовно таких випадків право громадян на звернення і виконує функцію засобу охорони прав та законних інтересів, то як засіб соціального контролю воно значною мірою втрачає свою цінність.

Питання для самоконтролю.

1. Дайте визначення дефініції "звернення громадян".

2. Які види та форми звернень громадян вам відомі?

3. Визначте особливості провадження за зверненнями громадян.

4. Зазначте основні стадії провадження за зверненнями громадян.

5. Які звернення громадян не підлягають розгляду?

6. Визначте суб’єктів провадження за зверненнями громадян.

7. Які строки розгляду звернень громадян передбачені діючим законодавством?

8. Визначте процесуальний порядок розгляду звернень громадян в підрозділах органів внутрішніх справ

[1] Овсянко Д. М. Административное право: Учебное пособие // Изд. 3-е, перераб. и доп.– М.: Юристъ, 2002.– 468 с., с. 209

[2] Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, N 47, ст.256

[3] Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, N 47, ст.256

[4] Кузьменко О.В., Гуржій Т.О. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник. – К., 2007. - С.294.

[5] Битяк Ю.П. Адміністративне право України / Битяк Ю.П. - К.: Юрінком Інтер, 2007. - С.62.

[6] Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.– 399 с., с. 218].

[7] Бородін І.Л. Адміністративно-правовий захист прав і свобод людини. – Херсон, 2002.

[8] Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник. – К., - 2008. – С. 216.

[9] Офіційний вісник України вiд 06.10.2008 - 2008 р., № 73, стор. 123, стаття 2461, код акту 44482/2008.

[10] Закон України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 р. Відомості Верховної Ради України від 19.11.1996 р., № 47, стаття 256.

[11] Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Підручник / Т.О. Коломоєць - К.: "Істина", 2008 - с. 238.

[12] Кузьменко О.В. Адміністративний процес у парадигмі права: дис. … доктора юр. наук : 12.00.07 / Кузьменко Оксана Володимирівна. - К., 2006. - 294 с.

[13] Офіційний вісник України вiд 26.08.2005 - 2005 р., № 32, стор. 11, стаття 1918, код акту 33303/2005.

[14] Про звернення громадян : Закон України від 02.10. 96 р. //Голос України. - 1996.-22 жовт.

[15] Офіційний вісник Президента України вiд 21.02.2008 - 2008 р., № 5, стор. 31, стаття 207.

[16] Офіційний вісник України - 1997 р., № 16, стор. 85, код акту 589/1997.

[17] Офіційний вісник України вiд 06.10.2008 - 2008 р., № 73, стор. 123, стаття 2461, код акту 44482/2008.

[18] Постанова КМУ № 950 від 18.07.2007 року „Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України” Офіційний вісник України вiд 03.08.2007 - 2007 р., № 54, стор. 21, стаття 2180, код акту 40517/2007.

[19] Офіційний вісник України вiд 23.10.2009 - 2009 р., № 79, стор. 119, стаття 2700.

[20] Офіційний вісник України вiд 04.03.2005 - 2005 р., № 7, стор. 117, стаття 422, код акту 31678/2005.

[21] Офіційний вісник України вiд 12.11.2004 - 2004 р., № 43, стор. 93, стаття 2853, код акту 30471/2004.

[22] Офіційний вісник України вiд 11.07.2008 - 2008 р., № 48, стор. 126, стаття 1574, код акту 43508/2008.

[23] Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В. Б. Авер’янова.– К.: Факт, 2003.– 384 с.Ошибка! Закладка не определена., с. 258.

[24] Кузьменко О.В. Адміністративний процес у парадигмі права: дис. … доктора юр. наук : 12.00.07 / Кузьменко Оксана Володимирівна. - К., 2006. - с. 298.

[25] Махина С. Н. Управленческий и административный процессы: проблемы теории и перспективы правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02.– Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 1998.– 220 с., с. 88.

[26] Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Підручник / Т.О. Коломоєць - К.: "Істина", 2008 - с. 238.

[27] Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Підручник / Т.О. Коломоєць - К.: "Істина", 2008 - с. 239.

[28] Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник. – К., - 2008. – с. 283, 284.

[29] Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // ВВР України. – 1997. – № 24. – Ст. 170, ст. 38.

[30] Борденюк В.І. Контроль у сфері місцевого самоврядування та його зв’язок з державним управлінням // Виконавча влада і адміністративне право. – К.: Ін-Юре, 2002. – 574 с., с. 469.

[31] Кузьменко О.В. Адміністративний процес у парадигмі права: дис. … доктора юр. наук : 12.00.07 / Кузьменко Оксана Володимирівна. - К., 2006. - с. 295.

[32] Офіційний сайт МВС України [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/publish.

[33] Негодченко О.В. Організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини: Монографія. – Д.: Вид-во Дніпроп. ун-ту, 2003. – 448 с.

[34] Курінний Є.В. Розгляд звернень громадян в органах внутрішніх справ України: Навчальний посібник, Дніпропетровськ, 1999.

[35] Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України : Наказ МВС України № 1177 від 10.10.2004 р.

[36] Наказ МВС України № 400 від 14.04.2004 р. "Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються".

[37] Закон України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 р. Відомості Верховної Ради України від 19.11.1996 р., № 47, стаття 256.

[38] Спільний наказ МВС та МОЗ України № 307/105 від 10 травня 1993 року „Про порядок обліку випадків звернення до медичних установ і міськрайлінорганів внутрішніх справ громадян з тілесними ушкодженнями кримінального характеру”.

[39] Спільний наказ Державного комітету України у справах сім’ї та молоді, МВС, МОН та МОЗ України № 5/24/34/11 „Про затвердження Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або реальної загрози його вчинення”.

[40] Наказ МВС України № 400 від 14.04.2004 р. „Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються”.

[41] Наказ МВС України від 04.10.2003 № 1155 „Про затвердження Інструкціъ з організації реагування ОВС на повідомлення про злочини”

[42] Офіційний сайт МВС України [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/publish/printable_article/344343