Проголошення УНР IIIУніверсалом стало видатною історичною подією, що знаменувало відродження української державності в XXст.
Вересня 1917 р. розпочала роботу демократична нарада, де було сформовано Тимчасову раду Республіки — із функціями передпарламенту — органу, перед яким уряд мав звітувати до відкриття Установчих зборів.
Представники УЦР взяли участь у роботі Демократичної наради і знову поставили перед Тимчасовим урядом свої вимоги.
5.IIIУніверсал і проголошення Української Народної Республіки (УНР)
Широка підтримка більшовицьких соціально-економічних перетворень українським селянством і загроза втрати популярності Центральною Радою посилили позиції в ній діяча на чолі з В. Винниченко, котрі домагалися проведення реформ по типу більшовицьких.
Їм вдалося подолати опір М. Грушевського, котрий вважав, що соціальні реформи відвернуть від української революції поміщицькі і буржуазні кола і тим спричинять розкол нації.
7 (20 за н. ст.) листопада 1917 р.Центральна Рада прийняла свій ІІІ Універсал.
У ньому говорилося:
- До Установчих Зборів вся влада в Україні переходить до УЦР і Генерального Секретаріату.
- Територія УНР визначалася у межах Київщини, Поділля, Волині, Чернігівщини, Полтавщини, Харківщини, Катеринославщини, Херсонщини, Таврії (без Криму).Остаточні кордони УНР, а також прилучення частини Курщини, Холмщини, Вороніжчини, так і суміжних областей, де більшість населення українське «має бути встановлене по згоді зорганізованої волі народів».
- Скасовувалося право власності на землю поміщиків та інших нетрудових господарств, а також на удільні, монастирські, кабінетні та церковні.
Земля проголошувалася власністю народу і передавалася йому без викупу; негайне прийняття закону про порядок користування земель обраними Земельними комітетами до Українських Установчих зборів.
- Встановлювався 8-годинний робочий день для робітників.
- Встановлення разом з робітниками державного контролю над продукцією в Україні, її виробництвом і розподілом;.
- Негайно розпочати мирні переговори.
- Проголошувалося скасування смертної кари.
- Надання повної амністії всім політичним в'язням і засудженим.
- Декларувалась реформа судочинства, «привести його до згоди з правними поняттями народу».
- «Вжити всіх заходів до закріплення й поширення прав місцевого самоврядування».
Проголошувалися свобода слова, друку, віросповідань, зібрань, страйків, недоторканість помешкання, можливість вживання різних місцевих мов у зносинах з усіма установами.
- Надавалась національно-персональна автономія росіянам, євреям і полякам та ін.
- Наголошувалася особлива увага до проблеми продовольства.
Призначено на 9 січня 1918 р. (27 грудня 1917 р.) вибори до Українських Установчих зборів. їх скликання — 22(9) січня 1918 р,
Таким чином, були викладені конституційні основи держави, хоча вона і залишалася у федеративному зв'язку з Росією.
Центральна Радазвернулася до всіх народів Росії із пропозицією створювати соціалістичні республіки, які були б об'єднані у федерацію демократичних держав.