Просвещённый абсолютизм и внутренняя политика Екатерины II и Павла I.

Век просвещённого абсолютизма в России.

1. Просвещённый абсолютизм и внутренняя политика Екатерины II и Павла I.

2. Социально-экономическое развитие страны.

3. Колониальная и внешняя политика России в последней трети XVIII века.

 

Екатерина II царствовала в России с 1762 по 1796 годы. По происхождению немка, она была выписана Елизаветой Петровной из Германии в 1744 году как невеста наследника престола. В 1745 году 16-летняя София-Августа-Фредерика, дочь мелкого принца Ангальт-Цербтского, генерала прусской службы, была обвенчана с будущим Петром III. Предварительно она приняла православие и получила новое имя Екатерина.

Петр III не любил свою жену, оскорблял ее и намеревался постричь Екатерину в монахини, чтобы жениться на одной из ее фрейлин. Екатерина платила ему презрением. Поведение Екатерины было прямой противоположностью поведению ее мужа. Она, по свидетельству французского посла в Петербурге Бретейля, была любима и уважаема всеми в той же степени, в какой Петр ненавидим и презираем. Екатерина была окружена гвардейскими офицерами, которые составили заговор. Наиболее активными среди них были братья Орловы — Григорий, ее фаворит, и старший — Алексей. 27 июня 1762 г. был арестован один из заговорщиков, Пассек. Боясь провала, участники заговора приступили к решительным действиям. В ночь на 28 июня Алексей Орлов доставил Екатерину из Петергофа в Петербург, в казармы Измайловского полка, где она была восторженно встречена солдатами. Затем все двинулись к казармам Семеновского полка, оттуда в Казанский собор, где Екатерина была провозглашена императрицей, и затем в Зимний дворец. Здесь наскоро составили манифест о ее вступлении на престол в интересах спасения веры и Отечества. 29 июня Петр подписал акт об отречении от престола. Его заключили под стражу на мызе Ропша под Ораниенбаумом. 6 июля Петр III был убит офицерами охраны.

Первое время Екатерина II чувствовала себя на престоле довольно непрочно. Некоторые дворяне даже сулили ей всего-навсего лишь роль регентши до совершеннолетия ее сына Павла. Несмотря на то что участники переворота получили чины, ордена и материальное вознаграждение, далеко не все были довольны случившимся. За «предерзкие и непристойные разглашения» Екатерине пришлось сослать некоторых недовольных участников заговора. В 1764 г. она оказалась перед прямой угрозой лишения престола. Легкость недавнего переворота подвигла командира одной из рот Шлиссельбургской крепости, поручика Мировича, сделать попытку освобождения содержавшегося в этой крепости Ивана Антоновича и провозгласить его императором. В ночь на 5 июля 1764 г. он зачитал перед строем своих солдат подложный, им же самим написанный манифест и во главе роты двинулся освобождать пленника. Но солдаты внутреннего караула, имевшие строгую инструкцию на такой случай, закололи Ивана Антоновича штыками. Мирович был схвачен и казнен.

После этого события Екатерина серьезно взялась за укрепление собственной власти. Она окружила себя преданными людьми, проявив талант находить и выбирать себе сподвижников. Дела внешней политики под ее прямым руководством вели графы Н.И. Панин и А.А. Безбородко. Один из фаворитов Екатерины, Г.А. Потемкин, стал талантливым администратором, устроителем только что приобретенной Новороссии. Ее советниками были генерал-прокурор Сената князь А.А. Вяземский, новгородский губернатор Сиверс. Делами просвещения ведал И.И. Бецкий. На поэтическом поприще гремел Г.Р. Державин. Прославили русское оружие своими подвигами полководцы А.В. Суворов, П.А. Румянцев.

Екатерина II царствовала более 30 лет. Ее правление вошло в историю как золотой век дворянства. После ее смерти на российский престол взошел ее сын Павел Петрович в возрасте 42 лет. Столь долгое пребывание его в качестве наследника престола и разность мировоззрений обусловили неприязненные отношения между матерью и сыном. Павел унаследовал многие пристрастия отца и главное — его страсть к муштре. Она сполна была удовлетворена после того, как Екатерина подарила ему Гатчинскую мызу. Всю жизнь Павла преследовали страхи. Его подозрительность стала причиной сооружения Михайловского замка в Петербурге, построенного на островке, омываемом реками и каналами, с подъемными мостами и пушками. Разногласия матери и сына были столь велики, что Екатерина незадолго до смерти намеревалась даже лишить его права наследования престола и передать трон внуку Александру. Многое из того, что совершил Павел, диктовалось желанием противопоставить свои действия екатерининским.

Правление Павла I вызвало резкое недовольство самых разных кругов дворянства. Офицеров раздражали вспышки гнева императора и прусские порядки в армии. Вельможи жили под постоянным страхом опалы, широкие круги дворянства были недовольны разрывом отношений с Англией. Заговор возник еще в 1800 г. под руководством Н.П. Панина, но после ссылки последнего его возглавил петербургский военный губернатор Пален. В ночь на 11 марта 1801 г. заговорщики проникли в Михайловский замок и убили Павла I. Это был последний дворцовый переворот, завершивший собой целую историческую эпоху, когда власть с легкостью переходила из рук одной группировки дворянского сословия к другой. Каждый, кто оказывался на российском троне в это время, с той или иной степенью интенсивности проводил продворянскую политику. В результате возникла дворянская империя.

Государственная деятельность «матери Отечества» протекала в условиях резкого углубления социальных противоречий начинавшего разлагаться феодально-крепостнического строя. Содержанием ее политики, получившей название «просвещенный абсолютизм», стало маневрирование между социальными группировками посредством обещаний, реформ, использования популярных идей французских просветителей и создание с их помощью видимости просвещенного правления, «союза философов и государей». С другой стороны, эту политику отличало резкое усиление дворянских привилегий и крепостного гнета. Этот тип правления был присущ ряду европейских монархий (Австрии, Пруссии) и был направлен на укрепление дворянского господства в новых исторических условиях, хотя некоторые из реформ и открывали путь капитализму.

Внутренняя политика Екатерины II укрепляла систему феодально-крепостнических отношений, которая при ней достигла своего апогея. Дворянство переживало свой «золотой век». В 1764 г. было проведено Генеральное межевание и восстановлен указ Петра III о секуляризации церковных и монастырских земель. На основании последнего около 1 млн душ церковных крестьян превратились в особый разряд государственных, получили название «экономические» и стали основным резервом для дворянских пожалований. Из 881 монастыря России осталось лишь 385. В 1765 г. помещикам было предоставлено право ссылать своих крепостных крестьян на каторгу по собственному произволу. Новый указ 1767 г. грозил отправкой на каторгу каждому крепостному крестьянину за жалобу на своего помещика, которая заведомо рассматривалась как «извет» — ложный донос.

В правление Екатерины II остро встала проблема пересмотра законодательства Российского государства. Действовавшее в стране Соборное уложение 1649 г. не удовлетворяло ни дворянство, ни усилившее свои позиции купечество. В декабре 1766 г. был издан Манифест о созыве Комиссии для составления проекта нового Уложения и при нем положение о выборах в Комиссию. Всего было избрано 564 депутата: 28 от высших государственных учреждений, 161 от дворян, 206 от городов, 167 от сельского населения (54 от казаков, 79 от государственных крестьян и 34 от ясачных). Возраст для дворянских и городских депутатов был установлен не моложе 25 лет, для крестьянских — не моложе 30. Для дворян и горожан устанавливались одно-степенные выборы (дворяне от каждого уезда, а горожане от каждого города по одному депутату, независимо от численности населения). Для крестьян они были трехстепенными: каждый погост избирал особого поверенного, они избирали уездного поверенного, а последние — из своей среды выдвигали депутата от провинции. Почти все депутаты от городов принадлежали к различным слоям купечества. При этом каждый депутат получал наказ от своих избирателей.

Всего в Комиссию поступило 1465 наказов, подавляющая часть — от крестьян. Во главе Комиссии был поставлен маршал-председатель генерал А.И. Бибиков, проводивший все пожелания правительства в ее работе. Большое влияние на ее деятельность оказывал генерал-прокурор князь П.А. Вяземский — правая рука императрицы во внутренней политике этих лет. Законодательная Комиссия была торжественно открыта Екатериной в Грановитой палате Московского Кремля 30 июня 1767 г. Большая Комиссия выбрала несколько подкомиссий — дирекционную, подготовительную и несколько специальных кодификационных. Затем был заслушан «Большой наказ» императрицы.

«Наказ» Екатерины II стал ярчайшим образцом официального просветительства. Он был проникнут духом либерализма и составлялся под влиянием трудов Монтескье, Гельвеция и других французских просветителей. Самодержавная форма власти обосновывалась как наиболее приемлемая для России «ввиду обширного пространства Империи и разнообразия ее частей». «Наказ» высказывался в пользу веротерпимости, против рабства, за распространение просвещения между людьми, за подчинение жизни общества и государства разумным и гуманным законам. Робкие пожелания выдвигались относительно того, чтобы «учредить нечто полезное для собственного рабов имущества», ибо «не может земледельство процветать тут, где никто не имеет ничего собственного». Фразеология «Наказа» являлась великолепным образцом политики маневрирования, однако не все увидели за либеральным фасадом его сущности, и поэтому он сыграл лишь роль препятствия в постановке вопроса о существенных реформах.

Дворянство выступало с требованиями узкосословного характера, которые вступали в противоречия с потребностями купечества. Особенно раздражала купцов, владевших фабриками, тенденция дворян рассматривать промышленность как сферу своей монопольной деятельности, а еще более — устремления дворян к оптовой торговле продукцией своих хозяйств. Эти разногласия были прямым следствием намечавшегося кризиса крепостнической системы. В свою наиболее острую и завершающую стадию дебаты вступили весной 1768 г., когда депутаты стали обсуждать вопрос о положении крестьянства и причинах побегов. Единичные голоса в защиту крепостных крестьян с пожеланием предоставления им права владения недвижимой собственностью вызвали бурю негодований со стороны большинства дворян. Наказы вскрыли также необычайно тяжелое положение народов Поволжья и непомерное налоговое бремя, которое несли государственные крестьяне.

Ход обсуждений наказов, острота крестьянского вопроса, прения дворян с купцами показали Екатерине бесперспективность работы Комиссии. Под предлогом того, что основная часть дворян-депутатов должна была отправиться на Русско-турецкую войну, Екатерина II распустила в конце 1768 г. Большую Комиссию на неопределенный срок. Некоторые комиссии работали до 1774 г. Однако цели своей не достигли — новое законодательство создано не было. Непосильной оказалась задача привести запутанную, разнохарактерную и разновременную систему российских законов в согласие с либеральным «Наказом» императрицы, с одной стороны, и с противоречивыми нуждами представителей разных сословий — с другой. Вместе с тем наказы избирателей и суждения депутатов, по словам самой Екатерины, «подали мне свет и сведения о всей империи, с кем дело иметь и о ком пещись должно».

«Золотой век» российского дворянства был омрачен грандиознейшей в истории страны крестьянской войной, которая охватила почти все Среднее и Нижнее Поволжье, Башкирию, Приуралье и Зауралье. События были вызваны резким ухудшением положения крестьянства в результате усиления крепостничества. Сказывались и обманутые надежды крестьян: среди них ходили упорные слухи, что Петр III хотел дать такую же грамоту о вольности крестьянам, какую он предоставил дворянам. Началась война с выступления яицких казаков, недовольных стеснением их старинных вольностей и усилением оренбургского казачества, которое правительство пыталось противопоставить яицкому. Движение яицкого казачества стало перерастать в массовое восстание после того, как его возглавил Емельян Иванович Пугачев, донской казак, выдавший себя за императора Петра III. Большую помощь на первых порах ему оказали раскольники. Рабочие уральских горных заводов снабжали восставших оружием и военными припасами.

Первый этап войны продолжался с осени 1773 по весну 1774 г. В сентябре 1773 г. начался поход Пугачева на Яицкий городок — столицу яицкого казачества. Один за другим на его сторону переходили пограничные городки по реке Яику. Движение распространилось на весь Южный Урал. Основой своего стратегического плана Пугачев сделал захват Оренбурга, который осаждал с октября 1773 г. в течение шести месяцев. Здесь у повстанцев собрались силы не менее 15 тысяч человек. К ним присоединились работные люди Воткинского, Ижевского, Шайтанского, Уткинского и других заводов, 2-тысячный отряд башкир во главе с Салаватом Юлаевым. На Авзяно-Петровском заводе была налажена заготовка оружия и боеприпасов. При Пугачеве сложился устойчивый круг лиц, своеобразный штаб: Хлопуша-Соколов, Овчинников, Творогов, Падуров, Алиев, Шибаев, Скобычкин, Витошнов, Почиталин. Помимо отрядов самого Пугачева самостоятельно действовали в Приволжье атаман Арапов, взявший Самару, а в Башкирии Чика Зарубин. Восставшие башкиры заняли города Сарапуль и Осу. Белобородов с большим отрядом повстанцев пытался осаждать Екатеринбург. В марте восставших постигли неудачи. Пугачев был разбит под крепостью Татищевой близ Оренбурга царским отрядом под командованием князя Голицына, вынужден был отступить к Самарскому городку и здесь заново собирать силы. Другой отряд майора Михельсона разбил башкир Чики Зарубина под Уфой. Салават Юлаев отошел к Уральским горам. Центральное командование царскими войсками на этом этапе осуществлял генерал Бибиков, участник Семилетней и Турецкой войн. В разгар событий в апреле 1774 г. он умер.

На втором этапе новым очагом движения становится Больмерецкий завод на Южном Урале. Работные люди почти 60 уральских горных заводов оказывали Пугачеву поддержку. В мае повстанцы взяли крепость Магнитную, в июне при поддержке Салавата Юлаева форсировали Каму под городом Осой и начали продвижение по Московской дороге на Казань. При подходе к городу силы Пугачева составляли 10 тысяч человек. Повстанцам удалось взять Казань в июле 1774 г., но удержать ее они не смогли. Подошедший большой отряд царских войск под командованием Михельсона выбил пугачевцев из города. Здесь они потеряли всю артиллерию и основную массу людей.

Третий этап войны начался с переходом Пугачева на правый берег Волги. Он сопровождался ростом крестьянских восстаний. Восставшие убивали помещиков, громили их усадьбы. Ими почти до основания были разрушены города Алатырь, Саранск и Пенза. Среди дворян царила паника. Воеводы оставляли города, помещики покидали усадьбы. Екатерина II собиралась даже переехать в Ригу. Продвигаясь к югу по направлению на Саратов и Царицын, Пугачев намеревался перезимовать на Дону и укрепить свое войско казаками. Но случилось иначе. В августе 1774 г. у Сальникова завода близ Черного Яра в 100 км к югу от Царицына он был разбит отрядом Михельсона. Попытка скрыться на Яике оказалась безуспешной. Возле Большого и Малого Узеней Пугачев был выдан царским войскам своими сторонниками во главе с Твороговым. Его переправили сначала в Яицкий городок, а потом в Москву, где предали жестоким пыткам и казнили 10 января 1775 г. на Болотной площади. После смерти предводителя отдельные вспышки восстания продолжались почти целый год. Карательная экспедиция во главе с П.И. Паниным и П.С. Потемкиным свирепствовала в повстанческих районах. Виселицы стояли почти в каждой деревне. «Лютейше казнили по жребий третьего», вешая за ребро, если крестьяне отказывались выдавать активных участников восстания.

Последняя крестьянская война в России была самой грандиозной даже по европейским меркам и наиболее организованной из всех, имевших место прежде. Повстанческие силы были организованы по войсковому образцу, занятые территории управлялись на государственный манер военными коллегиями. Пугачев рассылал указы и манифесты об освобождении крестьян от повинностей помещикам и государству, установлении народной собственности на землю «без покупки и оброку»: «Всех находившихся прежде в крестьянстве и в подданстве помещиков быть верноподданными рабами собственной нашей короне, и награждаем древним крестом, и молитвой, и головами и бородами, вольностью и свободой, вечно казаками, не требуя рекрутских наборов, подушных и прочих денежных податей, владением землями, лесными, сенокосными угодьями, рыбными ловлями, и соляными озерами без покупки и без оброку и освобождаем всех прежде чинимых от злодеев дворян». Крестьянская война оказала сильное воздействие на государственную политику Екатерины II, заставив ее резко ужесточить курс внутренней политики.

Сразу после окончания крестьянской войны в 1775 г. правительство ликвидирует казацкое самоуправление, учреждает на Дону особое гражданское правительство, упраздняет Запорожскую Сечь, переименовывает яицких казаков в уральских, отменяет все прежние привилегии казачества. Вместе с тем, руководствуясь принципом «разделяй и властвуй», правительство учредило вспомогательное башкирское войско.

Укреплению власти дворян на местах должна была содействовать губернская реформа. Изданное в 1775 г. «Учреждение для управления губерний Российской империи» разделило всю территорию страны на 50 равных по численности населения и штату чиновников губерний, а губернии — на уезды, ликвидировав промежуточное звено — провинцию. Иногда две-три губернии объединялись под властью одного генерал-губернатора с особыми полномочиями, который подчинялся только императрице. Губернатору был придан помощник — вице-губернатор и губернское правление. В городах вместо воевод назначались городничие из вышедших в отставку офицеров. Главой уезда являлся выборный из офицеров отставников капитан-исправник. Ему в помощь выбирались два заседателя нижнего земского суда — уездного полицейского учреждения. Всеми финансовыми делами губернии ведала казенная палата, председатель которой являлся после вице-губернатора первым человеком в губернии. В каждом губернском городе находился приказ общественного призрения, ведавший школами, богадельнями, больницами и приютами.

Губернская реформа повлияла на систему центрального управления, вызвав ее переустройство. Функции большинства коллегий перешли к губернским учреждениям, поэтому на протяжении 1780—1790 годов действующими оставались лишь четыре коллегии: иностранная, военная, морская и коммерц-коллегия.

Система судопроизводства имела строго сословный характер. Для крепостных крестьян высшим являлся суд феодалов. В уездах, где было свыше 10 тысяч «свободных сельских обывателей» (незакрепощенных крестьян), для них учреждалась нижняя сельская расправа. Высшая инстанция ее находилась в губернском городе — верхняя сельская расправа. Суд для купечества и жителей городов носил наименование городового магистрата и состоял из выборных от этого сословия. Его высшей инстанцией был губернский магистрат, где наряду с выборными лицами сидели губернские чиновники. Для дворян в уездах создавались уездные суды, судьи и заседатели которых избирались из дворян данного уезда. Высшей инстанцией для дворян являлся Верховный земский суд с выборными судьями из дворян. С целью приближения высших судебных инстанций к местам и нуждам высших сословий Екатерина II уничтожила Юстиц-коллегию, заменив ее палатой гражданского суда и палатой уголовного суда, которые являлись высшими судебными учреждениями по всем делам, разбиравшимся в губернских сословных судах. Надзор за судопроизводством осуществляли губернские прокуроры и их помощники — уголовные и гражданские стряпчие.

«Грамота на право, вольности и преимущества благородного российского дворянства», опубликованная 21 апреля 1785 г., была последней и главнейшей в ряду государственных документов, которые оформили господствующее положение дворянского сословия в стране. Согласно ей, дворянин полностью освобождался от податей и телесных наказаний, мог быть осужден только дворянским судом, подтверждалось его исключительное право на землю, включая земные недра, право приобретения населенных земель, право основывать заводы и торговать всей продукцией, полученной в вотчинах, право заводить на своих землях торги и ярмарки. Грамота оформила корпоративное устройство дворянского сословия. Каждый дворянин с 25 лет имел право участвовать в уездных и губернских дворянских собраниях, которые созывались губернатором каждые три года, и выбирать уездных и губернских предводителей дворянства. Уездный предводитель дворянства возглавлял дворянскую опеку, ведавшую делами малолетних дворян и дворянских вдов. Если учесть, что из дворян избирались капитан-исправник — главная полицейская власть в уезде, судьи и заседатели уездных судов и Верховных земских судов, назначался городничий, то станет понятно, что влияние дворянской корпорации было настолько велико, что ни один губернатор не мог противодействовать ее пожеланиям. Кроме того, дворяне получили исключительное право делать через губернатора представления императрице о своих пожеланиях.

«Грамота на права и выгоды городам России»была подписана Екатериной II также 21 апреля 1785 г. Она разделила все городское население на шесть разрядов. К первому принадлежали городские земле- и домовладельцы из числа дворян, духовенства и купеческой верхушки. Во второй входило все гильдейское купечество, разделенное по трем категориям соответственно размеру капитала. Третий разряд составили цеховые ремесленники, четвертый — иногородние и иностранные гости, постоянно проживавшие в данном городе, пятый — «именитые граждане», к числу которых причислялись ученые, лица свободных профессий, банкиры, оптовики, судохозяева. Шестой разряд формировался за счет основной массы, которая «промыслом, рукодельем или работою кормится». Вместе с цеховыми ремесленниками этот разряд образовал категорию мещан, термин, проникший в Россию из Белоруссии.

Представители всех шести разрядов, составлявшие «общество градское» и достигшие 25 лет, имели право раз в три года избирать из своей среды городского голову и гласных по одному из каждого разряда в Шестигласную думу. Последняя заседала раз в неделю под председательством городского головы и ведала вопросами городского благоустройства. Ведущую роль в ней играли дворяне, постоянно проживавшие в городе. У купечества еще не было устойчивого интереса к делам общественного самоуправления. Попытка наладить городское самоуправление не удалась в силу неразвитости корпоративного сознания жителей городов. В целях осуществления городского благоустройства правительство предписало произвести в губернских городах России реконструкцию стихийной средневековой застройки на новых принципах регулярной планировки, организовать общественные центры, регламентировать жилищное и промышленное строительство, учредить гербы.

Основной целью внутренней политики Павла I стало укрепление монархической власти, борьба с либерализмом и вольнодумством, разрушительными идеями французской философии. Павел объявил себя защитником тронов и алтарей в разгар Великой Французской революции. В стране была введена строгая цензура, запрещался ввоз книг из-за границы, свободный въезд в Россию иностранцев, выезд дворян на учебу, ограничивались права и деятельность дворянского самоуправления, отменялась свобода дворян от телесного наказания, на неопределенный срок были распущены губернские дворянские собрания, дворяне должны были вернуться из долгосрочных отпусков, обязывались нести военную и государственную службу, отменялась коллегиальность в работе центральных государственных учреждений. Павел уволил со службы большинство главных сподвижников матери, заменив их своими «гатчинцами», среди которых был знаменитый впоследствии Аракчеев. В армии были введены прусские порядки, против чего активно возражал А.В. Суворов, ушедший в знак протеста в отставку. В 1797 г. Павел издал «Учреждение об императорской фамилии», которое регулировало новый порядок наследования престола. Отныне российский престол должен был переходить от отца к старшему сыну, а за отсутствием сыновей к старшему из братьев. Для содержания императорской семьи было учреждено особое ведомство уделов, управлявшее имуществами и удельными крестьянами.

Крестьянское законодательство Павла I отличалось большой противоречивостью. 5 апреля 1797 г. был издан манифест, запрещавший помещикам принуждать крестьян к барщине по воскресным дням и большим праздникам и рекомендовавший ограничить барщину тремя днями в неделю. Вместе с тем император продолжал раздавать казенные земли с крестьянами в частную собственность. За четыре года его правления он пожаловал дворянам 600 тысяч десятин земли и 400 тысяч душ крестьян. Для сравнения — при Екатерине II за 34 года правления было роздано 1 млн. десятин земли и более 800 тысяч душ. При Павле I значительно была расширена сфера действия крепостного права. Указом 1797 г. свободный переход крестьян, живших на частных землях, был прекращен на Дону, Северном Кавказе и новороссийских губерниях (Екатеринославской, Таврической и Вознесенской). Казенных крестьян было предписано удовлетворить земельными наделами из расчета 15 десятин на душу мужского пола в малонаселенных губерниях и 8 десятин в остальных. В деревнях продолжало действовать сельское самоуправление во главе со старостами, а в волостях — во главе с волостными головами.

 

2. Социально-экономическое развитие страны.

Главной отраслью экономики России в эпоху Екатерины II оставалось сельское хозяйство, основным производителем — крестьянство. В стране по данным четвертой ревизии (1781—1783 годы) насчитывалось свыше 12 млн. крестьян мужского пола, из которых 53% являлись помещичьими крепостными. Однако наличие крепостных по районам не было равномерным — они преобладали в крепостническом центре, в отдельных губерниях которого их удельный вес достигал 80% сельского населения. По мере удаления от центра к окраинам доля крепостных понижалась, а на Севере и в Сибири их почти не было.

В эпоху Екатерины II личная зависимость крестьян усилилась. В 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторжные работы. Затем последовал указ, запрещавший крестьянам жаловаться на своих господ, в противном случае следовало наказание: плетьми и ссылкой в Сибирь. С крестьянами могли поступать, как угодно, продавать, проигрывать в карты, менять на собак. Торговали рекрутами. Так как судебные функции по отношению к крестьянам выполняли сами помещики, то многие из них не гнушались заводить свои тюрьмы, применять изощренные пытки.

В рассматриваемый период окончательно сложилась категория государственных крестьян. В нее вошли черносошенные и ясашные крестьяне, однодворцы, приписные. После секуляризации церковных земель в 1764 г. около одного миллиона душ мужского пола церковно-монастырских крестьян перешло к государству. Они составляли особый разряд государственных крестьян и получили название экономических крестьян, поскольку для их управления была создана Коллегия экономии. Секуляризация церковных земель привела к сильному сокращению числа монастырей. В категорию государственных крестьян были включены также крестьяне королевских имений в западных районах, которые после разделов Польши отошли к России. В конце ХVIII в. общая численность государственных крестьян составляла 4,9 млн. душ мужского пола, или 39% всех крестьян. Поскольку государственные крестьяне не зависели от помещиков, их положение было более предпочтительным по сравнению с помещичьими, хотя назвать их свободными нельзя. Помимо выплачиваемого денежного оброка в их обязанности входило выполнение ряда натуральных повинностей, например подводной, строительной, дорожной, о чем говорилось. В западных районах в некоторых частях на них возлагалась и отработочная рента.

Таким образом, в эпоху Екатерины II в России было 6,5 млн. крестьян помещичьих (владельческих), 4,9 млн. государственных и 0,6 млн. дворцовых. Примерно 7% всех крестьян составляли дворцовые, которые уплачивали денежный оброк.

Российское правительство, проводившее политику укрепления феодального землевладения и диктатуры дворянства, щедро одаривало дворян новыми землями и населявшими их крестьянами. Если Петр I за время своего правления роздал поместья со 175 тысячами крестьян, то Екатерина II — с более 800 тысячами душ, а Павел I — с 600 тысячами.

Дворянское землевладение было расширено в черноземных губерниях за счет земель казны, однодворцев и мелких служилых людей. Крепостное право было введено в 1783 г. на Левобережной Украине, а в 1796 г. оно охватило юг Украины и Дон.

На развитие сельского хозяйства России оказывали влияние различные факторы. Стимулом к его развитию являлся рост городов и мануфактур, так как это повышало спрос на внутреннем рынке на хлеб и сельскохозяйственное сырье. Начавшийся в Англии промышленный переворот объективно содействовал превращению России в экспортера сельскохозяйственных продуктов. В итоге производительные силы росли, усиливалась товарность сельского хозяйства.

Рост товарно-денежных отношений обусловил изменения форм феодальной ренты за счет широкого распространения денежного и резкого сокращения натурального оброка. Наряду с увеличением доли денежной ренты усилилось применение барщины, барщинного помещичьего хозяйства. Но на этом этапе ее экспансия вызывалась не потребительскими нуждами вотчины, а расширением ее связей с рынком. Особенно барщинная система эксплуатации распространилась в Черноземном центре — здесь она охватывала 3/4 крепостных. Барщина преобладала также в Московской, Псковской, Смоленской губерниях.

Нечерноземная зона была регионом преобладания денежного оброка, который выплачивало большинство крестьян. В таких промышленных губерниях, как Ярославская, Костромская, Нижегородская, оброчные крестьяне составляли до 85%. Такое распространение денежной ренты объяснялось формированием в стране капиталистического уклада. Оно вовлекало крестьян в промыслы, торговлю, массовое отходничество, расслоение деревни.

Наряду с изменением форм эксплуатации во второй половине ХVIII в. резко возросли размеры ренты. Как правило, продолжительность барщины составляла три дня в неделю. Но имелись помещики, которые для работы на себя (на надельной земле) отводили крестьянам только праздники и ночные часы. Крестьянские наделы с конца ХVIII в. сокращались и крепостные переводились на «месячину». Это означало, что крестьянин полностью использовался на барщинных работах и получал от помещика натуральное содержание. Кроме того, барщина дополнялась тяжелой подводной повинностью и другими работами. Такая безудержная эксплуатация крестьян имела негативные последствия не только для них, но и для помещичьего хозяйства, — разоряя крестьянина, феодал подрывал техническую базу с его тяглом и инвентарем — повсеместно усиливалась денежная задолженность дворян кредитным учреждениям и ростовщикам.

Величина денежной ренты в оброчных имениях выросла с 1—2 рублей в 60-х годах до 5 рублей в 90-х годах. Если учесть натуральные повинности, то ее размер достигал 10 рублей с мужской души. Денежный оброк с государственных и дворцовых крестьян в 80-е годы взимался в размере 3 рублей с мужской души.

Развитие товарно-денежных отношений вело к социальному расслоению крестьянства. В среде крестьян выделялась зажиточная верхушка — таких крестьян называли «капиталистые» крестьяне. Другой полюс — беднота, которая вынуждена была продавать свою рабочую силу. Как отмечалось, наиболее интенсивно этот процесс происходил в оброчных районах, охватывая все категории крестьян (помещичьих, государственных, дворцовых). Отходничество, получившее наибольшее развитие в нечерноземной полосе, подрывало связь крестьян с землей, и его рассматривают как своеобразную форму отделения производителя от средств производства.

Происходившие процессы не были однозначными. Из «капиталистых» крестьян вырастала буржуазия, но она была зависима от феодала, взимавшего с нее громадные оброки, часто под видом займов или штрафов. Такое насилие вызывало стремление скрывать накопленные средства и не вкладывать их в производство. Противоречивым было положение работавших по найму. Будучи наемным, такой крестьянин подвергался капиталистической эксплуатации со стороны владельца мануфактуры или промысла. В то же время он оставался зависимым от помещика или государства и продолжал выплачивать феодальную ренту.

Для развития российской промышленности в царствование Екатерины II характерны высокие темпы расширения мануфактурного производства.

По подсчетам исследователей XIX в. в конце царствования Петра I в России имелось 233 мануфактуры. В 1762 г. — ко времени воцарения Екатерины II их было 984. В конце ее царствования в 1796 г. их насчитывалось 3161 (не считая горных). Это говорит о том, что промышленность России к концу ХVIII в. сделала огромный скачок в своем развитии.

Значительно выросло число заводов в такой ведущей отрасли промышленности, как металлургия и металлообработка. При этом произошли существенные сдвиги в ее размещении — теперь основным центром металлургии России вместо Тульского района стал более богатый сырьевыми источниками Урал. По выплавке чугуна Россия в ХVIII в. стояла на первом месте в мире — она производила в 1767 г. около 9,5 млн. пудов чугуна, в 1806 г. — 12 млн. пудов.

Особенностью развития промышленности России периода правления Екатерины II являлся рост ее капиталистического уклада, это проявилось в усилении роли капиталиста-предпринимателя, в росте размеров предприятий и распространении вольнонаемного труда.

Во второй половине XVIII в. казенное строительство фабрик и заводов сократилось. Казенные предприятия передавались купечеству и дворянству. В руках казны оставались только наиболее крупные петровские казенные мануфактуры преимущественно военных отраслей, которые обслуживали в основном потребности казны. В аренду частным предпринимателям, привилегированному дворянству, а иногда представителям буржуазии передавалась уральская горнозаводская и металлургическая промышленность.

В этот период, как и в Петровскую эпоху, по числу и значению преобладали над дворянскими частные купеческие, т.е. капиталистические предприятия. Их производство было основано исключительно на вольнонаемном труде, хотя некоторые владельцы еще по петровскому законодательству осуществили право покупки крепостных на свои фабрики.

Капиталистический уклад расширялся за счет перерастания мелкого товарного производства (крестьянских промыслов и городского ремесла) в капиталистическую мануфактуру, крестьянские промыслы были основной базой роста капиталистической мануфактуры. Они получили распространение в селах нечерноземной полосы, где преобладала оброчная система – Богородское, Иваново, Кохма, Павлово, Ворсма, Кимры и другие.

Рост капиталистических мануфактур на основе крестьянских промыслов вел к социальному расслоению мелких товаропроизводителей, выделялись богатые, становившиеся предпринимателями. Основная масса утрачивала самостоятельность и превращалась в наемных рабочих. Важную роль в этом процессе играл скупщик. Он раздавал крестьянам сырье и материалы, тем самым подчинял их, так как забирал готовые изделия по установленной цене. Скупщик становился капиталистом, а мелкие производители — наемными рабочими капиталистического производства на дому.

Помещики таких районов были заинтересованы в развитии промысловой деятельности своих крестьян и разрешали устраивать промышленные предприятия. Сначала такие предприятия были небольшими, кустарного типа. В будущем они при удаче вырастали в более или менее крупные мануфактуры, а иногда и даже в настоящие фабрики. Большей частью они работали на вольнонаемном труде рабочих со стороны или своих односельчан и по своей сущности были капиталистическими. Но такие крестьянские мануфактуры были тесно связаны с крепостными отношениями, потому что сами предприниматели-крепостные и все их имущество считалось собственностью помещика. Их оброки были очень высокими. Выкупиться на волю было трудно, за выкуп приходилось иногда платить десятки тысяч рублей. В числе таких будущих крупных фабрикантов, например, был Морозов. Он в 1799 г. имел свою шелкокрасильную фабрику, а на волю выкупился только в 1820 г., заплатив 17 тысяч рублей. К таким предпринимателям относятся многие хлопчатобумажные фабриканты Иваново-Вознесенского района, а также крепостные графа Шереметева.

Таким образом, мануфактуры крепостных крестьян ХVIII в. являлись типичной формой постепенного перерастания домашних крестьянских промыслов в капиталистическую мануфактуру, хотя еще и связанную с остатками крепостнических отношений.

Другой особенностью развития российской промышленности в ХVIII в. является усиление предпринимательской промышленной деятельности поместного крепостнического дворянства. Именно защищая его интересы, с 60-х годов правительство проводило антимонопольную политику в отношении развития отечественной промышленности и торговли, предоставляя дворянству крупные привилегии. В 1775 г. Екатерина II издала манифест о свободном устройстве промышленных предприятий представителями всех слоев населения. Этим манифестом устранялись многие ограничения в создании промышленных предприятий и разрешалось «всем и каждому заводить всякого рода станы».

В России помещичьи мануфактуры сохранялись до 1861 г. Их долгая жизнь основывалась на таких преимуществах, как обилие дешевых рабочих рук, наличие сырья, низкая техника производства, не требовавшая значительных капиталовложений. Они сохранились в отраслях, сырье для которых зарабатывалось в самом хозяйстве, — суконных, полотняных, винокуренных.

К концу ХVIII в. наметились признаки упадка посессионных мануфактур. Это связано с указами об ограничении и запрещении покупки крепостной рабочей силы, хотя в 1798 г. она была вновь разрешена. Но это право уже не имело реальной силы, поскольку предприниматели все больше прибегали к использованию вольнонаемного труда. Сказывалась невозможность посессионных мануфактур приспособиться к рыночным условиям из-за строжайшей регламентации производства и низкой производительности крепостного труда. Они не могли уже выдерживать конкуренции с капиталистическими мануфактурами и сохраняли свои позиции там, где такой конкуренции не было (металлургия, парусно-полотняная, суконная промышленность).

В конце царствования Екатерины II в России насчитывалось более 600 городов с общим населением более 2 млн. человек. Для осуществления купли-продажи в городах, практически во всех, имелись гостиные дворы с множеством лавок. Работали ежедневно рынки. Торговлей занимались мещане, купцы, ремесленники, крестьяне, ведущей формой торговли оставались ярмарки, но они совершенствовались, переходя от сезонного характера торговли к постоянному. Их число превысило тысячу, самыми крупными ярмарками оставались Макарьевская, Ирбитская, Свенская. Важную роль стали играть Кяхтская (Кяхтинская) на границе с Китаем, Кролевецкая (Польша), Нежинская и др. Они вели преимущественно оптовую торговлю, в них участвовали и русские и иностранные купцы.

Москва сохраняла за собой роль крупнейшего торгового центра. В 1767 г. возникла первая компания по торговле хлебом, она была организована в Нижнем Новгороде, в компанию вошло 30 крупных купцов.

В России помещичьи мануфактуры сохранялись до 1861 г. Их долгая жизнь основывалась на таких преимуществах, как обилие дешевых рабочих рук, наличие сырья, низкая техника производства, не требовавшая значительных капиталовложений. Они сохранились в отраслях, сырье для которых зарабатывалось в самом хозяйстве, — суконных, полотняных, винокуренных.

К концу ХVIII в. наметились признаки упадка посессионных мануфактур. Это связано с указами об ограничении и запрещении покупки крепостной рабочей силы, хотя в 1798 г. она была вновь разрешена. Но это право уже не имело реальной силы, поскольку предприниматели все больше прибегали к использованию вольнонаемного труда. Сказывалась невозможность посессионных мануфактур приспособиться к рыночным условиям из-за строжайшей регламентации производства и низкой производительности крепостного труда. Они не могли уже выдерживать конкуренции с капиталистическими мануфактурами и сохраняли свои позиции там, где такой конкуренции не было (металлургия, парусно-полотняная, суконная промышленность).

В конце царствования Екатерины II в России насчитывалось более 600 городов с общим населением более 2 млн. человек. Для осуществления купли-продажи в городах, практически во всех, имелись гостиные дворы с множеством лавок. Работали ежедневно рынки. Торговлей занимались мещане, купцы, ремесленники, крестьяне, ведущей формой торговли оставались ярмарки, но они совершенствовались, переходя от сезонного характера торговли к постоянному. Их число превысило тысячу, самыми крупными ярмарками оставались Макарьевская, Ирбитская, Свенская. Важную роль стали играть Кяхтская (Кяхтинская) на границе с Китаем, Кролевецкая (Польша), Нежинская и др. Они вели преимущественно оптовую торговлю, в них участвовали и русские и иностранные купцы.

Москва сохраняла за собой роль крупнейшего торгового центра. В 1767 г. возникла первая компания по торговле хлебом, она была организована в Нижнем Новгороде, в компанию вошло 30 крупных купцов.

Бюджет имел ярко выраженный сословный характер. Подушная подать уплачивалась крестьянами и низшими слоями городского населения. Она являлась главной статьей доходов бюджета, составляя более 1/3 всех доходов. На плечи народных масс ложились и косвенные доходы, а также промысловые сборы, обеспечивавшие 40% доходов. В число косвенных доходов входили налог на соль, обложение ловли рыбы, таможенные сборы. В России применялась система откупов, которая еще более отягчала обложение.

В расходной части бюджета на первом месте стояли военные расходы и расходы на содержание государственного аппарата, на что тратилось 88% государственных средств. При этом расходы на государственное управление превышали затраты на войны. Царский двор поглощал 11% средств казны. Расходы на просвещение и благотворительность едва превышали 1%.

Постепенно напряжение с финансами вынудило государство на выпуск бумажных денег, что было одним из источников покрытия бюджетного дефицита. Ассигнации были выпущены в 1769 г. Поскольку первоначально их выпускали ограниченно, то удавалось не допускать отклонения курса ассигнаций от курса серебра. Но затем неумеренный выпуск бумажных денег привел к дестабилизации. К концу ХVIII в. 1 рубль ассигнациями приравнивался к 68 копейкам серебра.

Источником покрытия бюджетного дефицита стало обращение России к внешним займам. Первый внешний заем был заключен в 1769 г. в Амстердаме, второй — в Генуе, в 1770 г. В 90-х годах государственный долг России достиг уже 33 млн. руб., из них свыше половины составлял долг по внешним займам.

На поддержку дворянства направлялась и кредитная политика Екатерины II. Новый заемный банк, учрежденный в 1786 г., выдавал ссуды дворянам на 20 лет под залог недвижимости. В 1764 г. в Астрахани был создан банк для содействия торговле с Персией и Средней Азией. Кроме того, в систему кредитных учреждений вошли ссудные и сохранные казны (кассы), созданные в 1772 г. для выдачи мелкого краткосрочного кредита. В 1775 г. были открыты в крупных губернских городах приказы общественного призрения, т.е. казенные ломбарды, выдававшие ссуды под движимость и недвижимость. Система эта основывалась на сословных принципах, была малоподвижной, сохранилась вплоть до реформ 60-х годов XIX в.

 

3. Колониальная и внешняя политика России в последней трети XVIII века.

После окончания Русско-турецкой войны в 1774 г. под руководством Потемкина развернулась колонизация черноморских степей силами русского и украинского населения. При помощи особых правительственных агентов правительство с 1762 г. начало вербовку иностранных колонистов преимущественно из Южной Германии. Их сначала расселили в Поволжье возле Саратова, а с 70-х годов привлекали к колонизации Новороссии. Так стал называться край, включавший территорию Крыма, Северного Причерноморья, Кубани, Приазовья и Черноморского побережья Северного Кавказа. Еще до присоединения Крыма к России царское правительство вывело оттуда все местное греческое христианское население, переселив его в приазовские степи с центром в Мариуполе. Крупнейшими центрами нового генерал-губернаторства стали города-новостройки: Новороссийск, Севастополь, Херсон, Николаев, Екатеринославль, Одесса. В 1787 г. Екатерина II предприняла инспекционное путешествие по Новороссии.

Колонизация юга сопровождалась уничтожением последних островков казацкой вольности. В 1775 г. была разрушена Новая Сечь, а сечевые казаки переселены на Кубань и Приазовье. Вместе с частью донских казаков они положили основание новому казачьему войску — кубанскому. В 1764 г. окончательно было ликвидировано гетманство и образовано малороссийское генерал-губернаторство в составе трех губерний: Полтавской, Черниговской и Харьковской. Уничтожалось деление на полки, вводилась подушная подать, закрепощалось местное крестьянство —поспольство (с 1783 г.). На старшинскую верхушку распространили Жалованную грамоту дворянству 1785 г. В 1786 г. была осуществлена конфискация церковных земель в пользу государства. Воссоединение с Россией Западной Белоруссии и Западной Украины в ходе разделов Польши в целом благотворно отразилось на жизни местного славянского населения. Хотя польско-литовские феодалы и сохранили свои владения, однако им запрещалось иметь свои войска и крепости. Население втягивалось в орбиту всероссийского рынка, ему была обеспечена защита извне, чего не могла гарантировать слабая Польша. Прекращены были религиозные преследования православных, а католикам предоставлена свобода вероисповедания. Воссоединение этнически близких народов способствовало и взаимному обогащению культур.

Прибалтика вошла в состав России в ХVIII в. Сначала по Ништадтскому миру были присоединены Эстляндия и Лифляндия, а после разделов Польши в конце ХVIII в. — Курляндия и Литва. Эти земли являлись житницей для прежних ее владельцев, шведов и поляков, и сохранили это значение, перейдя под власть России. Сельским хозяйством занималось местное крестьянское население. Все дворянство, духовенство и значительную часть горожан составляли немцы. Царское правительство распространило привилегии российских дворян на немецких баронов, которым возвращались имения, отобранные у них шведскими властями. Восстановлено было и местное самоуправление баронов. Административно край был разделен на три губернии: Рижскую (Лифляндскую), Ревельскую (Эстляндскую) и Курляндскую. Большую роль играла «немецкая канцелярия» — штат советников губернаторов из числа немецких баронов. Ими, как правило, замещались здесь и судебные должности. В 1784 г. в крае была введена подушная подать. Господство немецкой лютеранской знати повлияло на характер культурного развития края. Образование и издательская деятельность всецело находились под опекой лютеранской церкви. Светская литература стала зарождаться только в конце ХVIII в. Творчество местного населения продолжало бытовать в устной форме.

В ходе губернской реформы Сибирь была поделена на три губернии: Тобольскую, Колыванскую и Иркутскую. В целях содействия горно-промышленному делу правительство формирует три горно-промышленных района Сибири: Екатеринбургский, Алтайский и Нерчинский. Усилился во второй половине ХVIII в. приток русских колонистов из числа незакрепощенных крестьян и купечества. В Западной Сибири обитало около 200 тысяч русского населения, в Восточной — около 160 тысяч. С 70-х годов ХVIII в. русские торговые суда появляются у берегов Амура. В 1798 г. была образована Российско-американская компания, монопольно управлявшая русскими колониями в Северо-Западной Америке. В 1767 г. правительство Екатерины II отменило уплату ясака и перевело его на денежные формы.

До 1723 г. казахи были политически объединены союзом трех орд — Большой, Средней и Малой. Но он распался после того, как джунгары, одна из ветвей калмыков (ойротов), захватили власть в Большой Орде. Средняя Орда откочевала к Бухаре, а Малая — к Хиве. После того как в 1756—1758 годах китайцы разгромили джунгаров, перед казахами встала дилемма — примкнуть к Китаю или России. Средняя Орда приняла вассальную зависимость от Китая, а хан Малой Орды Абулхаир перешел под покровительство России. Наиболее ярким фактом истории Малой Орды второй половины ХVIII в. стало восстание батыра Сарыма в 1783—1797 годах. Это было движение рядовых казахских общин против своих ханов, которые усиливали феодальное господство и содействовали укреплению русских колоний. На первом этапе борьба шла преимущественно против пограничных русских властей. Раскол в среде повстанцев помог царскому правительству в союзе с казахскими ханами и султанами подавить это восстание.

Народы Средней Азии находились в ХVIII в. на разных стадиях развития. У киргизов и туркмен, занимавшихся кочевым и полукочевым скотоводством, не сложилось своей государственности. Киргизы платили дань казахам, джунгарам и монголам, а туркмены были объектом соперничества Хорезма, Ирана и калмыков. Первое посольство в Россию киргизы отправили в 1786 г. Связи туркменов с Россией начались еще раньше — в начале ХVII в. значительная часть прикаспийских туркменов перекочевала на русскую территорию и приняла российское подданство. Оседлые земледельческие народы Средней Азии, узбеки и таджики, стояли на более высоком уровне развития, имели свою государственность, Бухарское и Хорезмское (Хивинское) ханства, соответствовавшую стадии феодальной раздробленности. Дробление государств делало их легкой добычей казахов Большой Орды, калмыков и Ирана. С Россией у них развивались преимущественно торговые связи. Главными пунктами, куда доставлялись среднеазиатские товары, были Астрахань, Тобольск и Оренбург. К 90-м годам ХVIII в. товарооборот России с ханствами увеличился почти в пять раз по сравнению с серединой века и составил около 2,5 млн. рублей в год.

Среди ведущих народов Закавказья, азербайджанцев, армян и грузин, национальная государственность в ХVIII в. была лишь у грузин. С ХVI в. регион был объектом экспансии со стороны Ирана и Порты: Восточная Армения, Восточная Грузия и Азербайджан оказались под властью иранских шахов. Западная Армения и Западная Грузия — под властью турецкого султана. Стремление заручиться покровительством России было присуще всем народам Закавказья. Грузины и армяне тяготели к России в силу религиозной общности. Азербайджанцы же, хоть и были мусульманами, но исповедовали суннизм, тогда как государственной религией Ирана считался шиизм. Самым выдающимся событием в жизни Грузии стало подписание 24 июля 1783 г. Георгиевского трактата, согласно которому Картлийско-Кахетинское царство (Восточная Грузия) во главе с Ираклием II признавало над собой власть России и отвергало владычество Ирана. Трактат оставлял Грузии практически неограниченную свободу, координировать помощь предполагалось только в случае военной опасности для любой из сторон. После смерти Ираклия II в 1798 г. борьба за престол так пошатнула положение в стране, что его преемник Георгий ХII обратился к Павлу I с нотой об ограничении автономных прав царства. В 1801 г. Россия объявила о включении Восточногрузинского царства в состав своего государства с последующей ликвидацией его автономии.

Народы Средней Азии находились в ХVIII в. на разных стадиях развития. У киргизов и туркмен, занимавшихся кочевым и полукочевым скотоводством, не сложилось своей государственности. Киргизы платили дань казахам, джунгарам и монголам, а туркмены были объектом соперничества Хорезма, Ирана и калмыков. Первое посольство в Россию киргизы отправили в 1786 г. Связи туркменов с Россией начались еще раньше — в начале ХVII в. значительная часть прикаспийских туркменов перекочевала на русскую территорию и приняла российское подданство. Оседлые земледельческие народы Средней Азии, узбеки и таджики, стояли на более высоком уровне развития, имели свою государственность, Бухарское и Хорезмское (Хивинское) ханства, соответствовавшую стадии феодальной раздробленности. Дробление государств делало их легкой добычей казахов Большой Орды, калмыков и Ирана. С Россией у них развивались преимущественно торговые связи. Главными пунктами, куда доставлялись среднеазиатские товары, были Астрахань, Тобольск и Оренбург. К 90-м годам ХVIII в. товарооборот России с ханствами увеличился почти в пять раз по сравнению с серединой века и составил около 2,5 млн. рублей в год.

Среди ведущих народов Закавказья, азербайджанцев, армян и грузин, национальная государственность в ХVIII в. была лишь у грузин. С ХVI в. регион был объектом экспансии со стороны Ирана и Порты: Восточная Армения, Восточная Грузия и Азербайджан оказались под властью иранских шахов. Западная Армения и Западная Грузия — под властью турецкого султана. Стремление заручиться покровительством России было присуще всем народам Закавказья. Грузины и армяне тяготели к России в силу религиозной общности. Азербайджанцы же, хоть и были мусульманами, но исповедовали суннизм, тогда как государственной религией Ирана считался шиизм. Самым выдающимся событием в жизни Грузии стало подписание 24 июля 1783 г. Георгиевского трактата, согласно которому Картлийско-Кахетинское царство (Восточная Грузия) во главе с Ираклием II признавало над собой власть России и отвергало владычество Ирана. Трактат оставлял Грузии практически неограниченную свободу, координировать помощь предполагалось только в случае военной опасности для любой из сторон. После смерти Ираклия II в 1798 г. борьба за престол так пошатнула положение в стране, что его преемник Георгий ХII обратился к Павлу I с нотой об ограничении автономных прав царства. В 1801 г. Россия объявила о включении Восточногрузинского царства в состав своего государства с последующей ликвидацией его автономии.

Однако в Польше сформировалась оппозиция под руководством князей Чарторыйских, выступавшая за сильное государство и отклонявшая все дипломатические демарши России относительно равноправия диссидентов. Екатерина послала в 1767—1768 годах в Польшу войска под руководством А.В. Суворова. Это заставило сейм принять решение об уравнении в правах польских диссидентов. В ответ на это католическая шляхта образовала в 1768 г. в городе Баре (Подолия) конфедерацию для борьбы «за веру и свободу», против вмешательства России в польские дела. Борьба конфедератов осложнилась народным движением гайдамаков, получившим название «коливщина» (колии от колоть — название участников). Предводители восстания Железняк и Гонта по подложным указам Екатерины поднимали крестьян и казаков Правобережной Украины на борьбу с поляками и евреями. Царские войска подавили оба движения. Поскольку военные действия происходили на турецкой границе, Порта, объявив о нарушении границ, потребовала вывода русских войск из Польши и вскоре объявила России войну.

Новая Русско-турецкая война велась сразу на нескольких фронтах: на Балканах, в Эгейском море, Приазовье, Крыму. По просьбе Грузии царские войска были введены в Закавказье. И везде русскому оружию сопутствовали удачи. Главнокомандующий Балканским фронтом генерал П.А. Румянцев в 1789 г. разбил турок под Хотином, заняв так называемые Дунайские княжества — Молдавию и Валахию. В Приазовье были взяты Таганрог и Азов. В 1770 г. Румянцев одержал две решающие победы на реках Ларге и Кагуле. Имея всего 20 тысяч человек, он нанес сокрушительное поражение 150-тысячной турецкой армии при Кагуле. В том же году русская балтийская эскадра под командованием А.Г. Орлова, обойдя Европу, появилась в Эгейском море и в Хиосском проливе при Чесме атаковала и сожгла весь турецкий флот. В 1771 г. был взят Крым. После того как в 1774 г. П.А. Румянцев перешел Дунай и стал угрожать внутренним областям Турции, Порта пошла на заключение мира.

Однако в Польше сформировалась оппозиция под руководством князей Чарторыйских, выступавшая за сильное государство и отклонявшая все дипломатические демарши России относительно равноправия диссидентов. Екатерина послала в 1767—1768 годах в Польшу войска под руководством А.В. Суворова. Это заставило сейм принять решение об уравнении в правах польских диссидентов. В ответ на это католическая шляхта образовала в 1768 г. в городе Баре (Подолия) конфедерацию для борьбы «за веру и свободу», против вмешательства России в польские дела. Борьба конфедератов осложнилась народным движением гайдамаков, получившим название «коливщина» (колии от колоть — название участников). Предводители восстания Железняк и Гонта по подложным указам Екатерины поднимали крестьян и казаков Правобережной Украины на борьбу с поляками и евреями. Царские войска подавили оба движения. Поскольку военные действия происходили на турецкой границе, Порта, объявив о нарушении границ, потребовала вывода русских войск из Польши и вскоре объявила России войну.

Новая Русско-турецкая война велась сразу на нескольких фронтах: на Балканах, в Эгейском море, Приазовье, Крыму. По просьбе Грузии царские войска были введены в Закавказье. И везде русскому оружию сопутствовали удачи. Главнокомандующий Балканским фронтом генерал П.А. Румянцев в 1789 г. разбил турок под Хотином, заняв так называемые Дунайские княжества — Молдавию и Валахию. В Приазовье были взяты Таганрог и Азов. В 1770 г. Румянцев одержал две решающие победы на реках Ларге и Кагуле. Имея всего 20 тысяч человек, он нанес сокрушительное поражение 150-тысячной турецкой армии при Кагуле. В том же году русская балтийская эскадра под командованием А.Г. Орлова, обойдя Европу, появилась в Эгейском море и в Хиосском проливе при Чесме атаковала и сожгла весь турецкий флот. В 1771 г. был взят Крым. После того как в 1774 г. П.А. Румянцев перешел Дунай и стал угрожать внутренним областям Турции, Порта пошла на заключение мира.

С конца 70-х годов Екатерина II ввиду назревания новой войны с Турцией стала искать новых союзников. В 1779 г. она заключила союз с Австрией. В Англо-американской войне 1775—1783 годов Россия заняла бескомпромиссную позицию, отказав английскому королю Георгу III в военной помощи. Когда же после вмешательства в войну Франции и Испании английский флот с целью контрабанды чрезвычайно стеснил нейтральную морскую торговлю, Россия ответила знаменитой декларацией 28 февраля 1780 г. о морском вооруженном нейтралитете. К ней присоединились Швеция, Дания, Австрия и Португалия. Этот акт признавал контрабандой только оружие и военное снаряжение и устанавливал право нейтральных торговых судов вооруженной силой защищать себя от нападений воюющих сторон.

Важнейшим достижением петербургской дипломатии стал манифест от 8 апреля 1783 г. «О принятии под Российскую Державу» полуострова Крымского, Тамани и «всей Кубанской стороны». Генерал-губернатором Тавриды был назначен князь Потемкин, успешно заселявший новыми колонистами бывшие татарские земли.

При подготовке к новой войне с Турцией внешнеполитическое ведомство России под руководством императрицы составило грандиозный, но фантастический «греческий проект». Предполагалось часть османских владений разделить между Россией, Австрией и Венецией, а из другой части образовать Греческую империю со столицей в Константинополе. Кандидатом на ее престол был внук Екатерины Константин Павлович, с рождения предназначенный на место убитого при взятии Константинополя турками в 1453 г. Константина XI Палеолога.

Новая Русско-турецкая война началась в сложной международной обстановке. У России был только один союзник — Австрия, им противостоял альянс Англии, Пруссии и Голландии с целью подрыва положения России на Балтике. Для этого была спровоцирована война со Швецией. Военные действия в 1788—1790 годах не решили затяжной территориальный спор сторон.

Главнокомандующим в новой Русско-турецкой войне считался Г.А. Потемкин. Фактически же русскими войсками командовал А.В. Суворов, полководческий талант которого проявился в эти годы в полной мере. В 1787 г. он нанес поражение туркам при осаде ими Кинбурна, затем в 1788 г. взял хорошо укрепленную крепость Очаков. В 1789 г. Суворов одержал сразу две блестящие победы при реках Фокшанах и Рымнике над превосходившими в численности силами противника, за что получил титул графа Рымникского. В 1790 г. его русские «чудо-богатыри» взяли недоступную дотоле крепость Измаил на Дунае, форсировали его и были уже готовы двигаться на Константинополь. Как и в первый раз, Турция запросила мира, который был подписан 29 декабря 1791 г. в Яссах. Он подтвердил условия Кучук-Кайнарджийского мира, признал присоединение к России Крыма и Тамани и установил границы между двумя империями по Днестру. Россия получила степное пространство между Южным Бугом и Днестром.

Вскоре после окончания Русско-турецкой войны закончила свое независимое существование Польша. Под влиянием Великой Французской революции в стране взяла верх партия реформ, пытавшаяся укрепить политический строй государства. С этой целью на сейме 3 мая 1791 г. была принята конституция, отменявшая бич польской государственности — право «либерум вето». Консервативные круги польской знати образовали в Тарговицах конфедерацию для защиты нарушенных прав и обратились к Екатерине II — гаранту неприкосновенности польского государственного устройства. Русские войска заняли Варшаву, прусские вошли в западные провинции страны. Революционный сейм был распущен, а новый, созванный в Гродно, молча согласился на второй раздел Речи Посполитой, который состоялся в 1793 г. Россия воссоединилась с центральной частью Белоруссии и Правобережной Украиной. Пруссии отошли Гданьск, Торунь и Познань.

Второй раздел Польши вызвал национально-освободительную борьбу в стране, возглавленную участником борьбы за независимость североамериканских колоний Тадеушом Костюшко. Она началась в Кракове в марте 1794 г. Однако к осени того же года, после того как А.В. Суворов взял Варшаву, движение было подавлено, Костюшко попал в плен. В 1795 г. состоялся третий раздел Польши. К России отошли Западная Белоруссия, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское. Польский король отрекся от престола. Пруссия и Австрия поделили земли Великой Польши: первой досталась Варшава, второй — Краков и Люблин.

Падение в 1792 г. монархии во Франции заставило Екатерину II пойти на союз с Англией. В марте 1793 г. между странами была подписана конвенция о взаимной помощи в борьбе против Франции. Русская эскадра была направлена для блокады французских берегов. В конце 1795 г. был заключен тройственный союз между Россией, Англией и Австрией. Екатерина стала готовить 60-тысячный экспедиционный корпус для действий против Франции, но не успев его отправить, 6 ноября 1796 г. она скончалась. Павел I же отказался от его посылки, заявив союзникам, что Россия истощена предшествующими войнами.

Однако в 1797 г. Павел I взял под свое покровительство остров Мальту, который Наполеон захватил в 1798 г. перед египетским походом. Магистром Мальтийского ордена остров был оставлен, а Павел был объявлен его гроссмейстером. Этот факт, а также покровительство Франции польским эмигрантам заставило императора принять участие в новой антифранцузской коалиции 1798 г. в союзе с Австрией, Турцией, Англией и Неаполем. Россия приняла участие в военных действиях на суше и море. Черноморская эскадра под командованием Ф.Ф. Ушакова, пройдя через проливы, совместно с турецким флотом отняла у французов занятые ими Ионические острова и овладела крепостью Корфу. Впервые в военной истории крепость взяли моряки без участия пехоты. В 1799 г. сухопутные войска под командованием А.В. Суворова провели ряд блестящих операций в Северной Италии и освободили ее от наполеоновских войск. Но плодами русских военных побед поспешили воспользоваться австрийцы, предложив Суворову отправиться в Швейцарию на соединение с корпусом Римского-Корсакова, который оставили там без подмоги, и он был разгромлен. Суворов попытался прийти ему на выручку, совершил беспримерный переход через труднейший альпийский Сен-Готардский перевал, но не успел. Кроме того, австрийцы не обеспечили войска Суворова обещанным продовольствием. Русским чудо-богатырям приходилось в полуголодном состоянии в горах отбиваться от французов. В ответ Павел I в 1800 г. разорвал союз сначала с Австрией, а потом и с Англией. Россия заключила мир с Францией и нашла себе новых союзников — Пруссию, Швецию и Данию. Павел I начал готовиться к походу на Индию, но был убит. Дворянство было недовольно внешней политикой императора. Разрыв союза с Англией наносил ущерб помещичьему хозяйству, продукция которого скупалась английскими купцами.