Лекция 3.

Глава государства.

Официальное наименование главы государства в разных странах: король, император, великий герцог, герцог, шейх, эмир.

Модели главы государства: лидер страны (формальный, фактический), символ государства (монарх в абсолютной, дуалистической и парламентарной).

В зависимости от места в системе разделения властей: глава исполнительной власти; арбирт, посредник; глава законодательной, исполнительной, судебной и религиозной власти; символ власти и государства, не имеющий реальных полномочий.

Монарх может быть наследственный (большинство монархов являются наследственными (система престолонаследия: кастильская (Британия: женщины участвуют), салическая (Япония: только мужчины), шведская (и женщины и мужчины), австрийская (допускает женщин), арабская)) и выборный (скорее исключение, чем правило: ОАЭ, Малайзия).

Особенности статуса монарха. Особые права монрахов: право на трон; право на титул; право на символы царской власти; право на «цивильный лист»; право на неответственность; право на церемониал (особые процедуры); право на королевский двор, свиту. Полномочия монархов: реальные полномочия (формирование органов исполнительной власти; возглавление законодательной и судебной власти); формальные полномочия (назначают на высшие государственные должности, но делают это по согласованию с парламентом); спящие полномочия (огромные реальные полномочия, которые держаться «про запас»).

Президент может избираться: парламентом; коллегией выборщиков; особым форумом (широкой избирательной коллегией); всенародным голосованием.

Способ избрания президента специальным форумом: заключается в том, что президента избирают не выборщики, избранные народом, а собрание представителей государственных деятелей.

Место президента в республике. Президентская: президент совмещает в одном лице полномочия главы государства и главы правительства; избирается на выборах. Парламентарная: президент не обладает какой-либо реальной властью в сфере экономики, внутренней и внешней политики, не принимает активного участия в управлении государственными делами; избирается парламентом. Смешанная: президент наделён широкими полномочиями в сфере выбора основных экономических и международных приоритетов; избирается на прямых выборах.

Требования к кандидату на пост президента: гражданство страны, президентом которой он избирается; постоянное проживание в стране в течение определённого времени; возраст, как правило 35, 40, 45, 50; обладание избирательным правом; дополнительные требования: принадлежность к коренной национальности; знание государственного языка; наличие высшего образования; иные требования.

Цензы для кандидатов в президенты: возрастной; принадлежность к правящей партии; истекший срок полномочий; наличие гражданства той, где проходят выборы, по рождению; принадлежность к господствующей религии.

Осуществление главы государства коллегиальным органом: Швейцария (федеральный совет, состоящий из 7 человек и избираемый на 4 года); Иран (пожизненный духовный лидер, совет экспертов (100 исламских авторитетов), светсткий президент избираемый на 4 года).

Полномочия главы государства: представление страны внутри страны и за рубежом; представление парламенту кандидатуры на пост премьер-министра; назначение министров; освобождение министров и правительства в целом от должности; представление парламенту кандидатуры генерального прокурора; назначение судей высших судов; назначение дипломатических представителей за рубежом; назначение командования вооруженных сил; осуществление функций верховного главнокомандующего; в некоторых странах - роспуск парламента или одной из его палат; награждение государственными наградами; подписание международных договоров; осуществление чрезвычайных полномочий; право помилования.

Отстранение главы государства от должности. Монарх: практически невозможно за исключением случаев в силу душевной болезни или физического нездоровья не может выполнять свои функции; решение об отстранение от власти принимается парламентом (либо династией, королевской семьёй по предложению законодательных органов). Президент: досрочная отставка; осуждение в порядке импичмента; отрешение от должности; смерть.