Протекторат.

Символом этого режима стал государственный секретарь, шеф тайной полиции, глава секретной разведывательной службы – Джон Терло. Он верой и правдой служил протектору. На свои «дела» он получал огромные деньги – 70 тыс. фунтов стерлингов ежегодно.

Протекторат с удовлетворением был принят армией, юристами, купцами, сквайрами, пуританам. Они увидели в протекторате стабильный режим – железную руку Кромвеля. Страна имеет письменную конституцию, законность в безопасности, армия успокоена, бунтовщики усмирены.

16 января 1654 г. в Вестминстерском дворце состоялась торжественная церемония «помазания» Кромвеля на должность протектора.

Черный бархатный костюм, туфли, чулки, черная мантия, знаки достоинства, государственная печать, меч, шляпа с золотым галуном. Резиденцией в Лондоне стал Уайтхолл, а загородным дворцом Гемптон-Норт. Туда протектор уезжал каждую пятницу, а возвращался только в понедельник.

Первые месяцы правления Кромвеля, а без парламента он правил первые 7 месяцев, отличились «стремлением к единению и консерватизму» (Павлова), политика «прощения и забвения».

Кромвель приближает знать – Эдвард Монтегю – племянник графа Манчестера, лорд Брогхилл, лорд Фоконберг. Его самого теперь величают «высочеством», а дочерей протектора иностранные послы называют «принцессами».

Кромвель отменяет постановления «Парламента Святых» принятые в области реформ права. Он отменят смертную казнь за все преступления, кроме убийства и государственно измены.

В религиозных делах Кромвель был сторонником широкой веротерпимости, считая, однако, что церковь должна быть государственной, также необходимо, чтобы все конгрегации признавали божественную природу Христа. Десятина осталась и продолжалась взиматься.

Специальный ордонанс провозгласил полное политическое слияние Англии, Шотландии, Ирландии под управлением лорда-протектора. Парламенты Шотландии и Ирландии были упразднены. Эти страны получили право посылать в английский Парламент по 30 представителей каждая. Таможенные барьеры уничтожались. В Шотландии и Ирландии вводилось английское право, подати, налоги.

5 апреля 1654 г. был восстановлен мир с Голландией. Голландия признала Навигационный Акт (1651 г.) и согласилась возместить убытки английским купцам.

Секретный пункт договора обещал убрать от управления страной принцев Орнаских (родственников Стюартов).

Кромвель был очень рад этому миру: «Будь благословен господь!» (каждый месяц войны с Голландией стоил Англии 120 тыс. фунтов стерлингов). 11 апреля 1654 г. – торговый договор со Швецией, а в сентябре с Данией:

- открыты двери Балтики для англичан;

- они получали там те же права, что и голландцы.

Чрезвычайно выгодным был торговый договор с Португалией (июль 1654 г.). Он давал англичанам ряд односторонних выгод. «Им можно датировать, - писал М.А. Барг, - начало английского преобладания в этой стране». Англичане могли теперь торговать с португальскими колониями в Азии, Африке, Америке.

Адмирал Блэк со своим флотом очистил от пиратов Ла-Манш и Средиземное море.

Велись переговоры о мире с Францией и Испанией. Сам Кромвель был полон энергии. Он говорил генералу Ламберту: «Если бы я был молод, как вы, я бы без сомнения, прежде чем умереть, постучался бы в ворота Рима».

3 сентября 1654 г. открылся первый кромвелевский Парламент, просуществовавший до 22 января 1655 г.

В трехчасовой речи Кромвель изложил основы своей внутренней и внешней политики. Призывы к дисциплине, укреплению существовавшего порядка, выгодная дружба с соседями, господство на морях: «Все это я говорю, не то чтобы желая господствовать над вами, но как человек, который решил вместе с вами служить великим целям».

В Парламент попали некоторые республиканцы «охвостья» - Брэдшоу, Скотт, Гезльриг, Ленталл, Скиппон и др.

Они развернули дебаты: осуждали огромную власть протектора, рассматривали «Орудие управления», обсуждали проекты его пересмотра.

12 сентября Кромвель вызвал парламентариев к себе в палату, говорил ясно, жестко, категорично: он на своем месте по воле бога и народа, он не позволит менять конституцию, он потребовал от всех депутатов клятвы верности (присяге) ему лично.

Отказавшихся Брэдшоу, Уайльзмана и др. изгнали из Парламента. Всего выбыло около 10 человек, но в тихую парламент все же принимал различные акты. Например:

- издавал (самовольно) ордонансы против ереси;

- голосовал по вопросу выборности протектора ;

- наконец предлагал изменить избирательный закон – расширить число избирателей, за счет уменьшения имущественного ценза до 40 шиллингов.

22 января 1655 г. Кромвель распустил Парламент: «Я считаю своей обязанностью сказать вам, что для пользы этих наций, для общего блага народа вам не следует больше здесь сидеть. И потому, я заявляю вам, что распускаю этот парламент».

Положение протектора, тем не менее, оставалось очень шатким:

- дефицит бюджета составил в 1654 г. огромную сумму – 1,5 млн. фунтов стерлингов;

- содержание армии (общей численностью в 53 тыс. человек к декабрю 1656 г.) съедало 1,5 млн. фунтов стерлингов в год.

- «денежные мешки» отказывали Кромвелю в кредите;

- военные налоги, акцизы, ежемесячные обложения постоянно росли;

- усиливалось демократическое движение: появилась секта квакеров, усилилась деятельность «святых» и сектантских проповедников в Англии (протекторат с ними свирепо боролся, Гаррисон был уволен и посажен в замок на о. Уайт, Уайльдман был арестован, Роберт Овертон был схвачен в Шотландии и заточен в тюрьму);

- росло число заговоров на жизнь протектора (например летом 1654 г. двое роялистов (с ведома Карла Стюарта) подстерегли Кромвеля на пути из Лондона в Гемптон-Норт. Спас Терло. По его рекомендации Кромвель поехал на дачу по реке, а заговорщиков схватили.

Летом 1655 г. Кромвель разделил страну на 12 округов. Во главе них был поставлен способный офицер Десборо, Уолли, Флитвуд и пр. Устанавливается режим генерал-майоров. «Генерал-майоры наделялись огромными полномочиями (от милиции, сбора налогов до надзора за нравствееннстью). Была установлена цензура, во главе с Терло. Закрыты все газеты, оставили только две правительственные «Политический Меркурий» и «Общественный вестник». В экономической политике протекторат был так же реакционным:

- ордонанс 1656 г. Отменял «феодальное рыцарское держание», но крестьянам это ничего не дало;

- церковная десятина взымалась;

- возродилась практика откупов и раздачи монополий;

- огораживания усилились и поощрялись правительством.

Себя Кромвель именовал «констеблем», задача которого «охранять порядок в приходе». Этим «приходом» была Англия.

Внешняя политика протектората представляла собой смесь:

- идей о крестовом походе протестантских стран против католических сил;

- делового расчета на прибыль;

- стремлений к мировому господству.

Кромвель говорил: «Если бы я был на десять лет моложе, не было бы короля в Европе, которого я не заставил бы дрожать».

1 идея:

Объединить Англию, Голландию, Швецию, Данию (протестантские страны) под главенством Англии (но не было экономической основы).

2 идея:

Ноябрь 1655 г. – договор с Францией (торговая выгода + союз против Испании), с осени 1655 г. – война с Испанией за влияние в Вест-Индии).

3 идея:

Кромвель мечтал о торговом, военном, политическом преобладании Англии в мире.

Новые трудности: страна страдал от налогов, государственный долг вырос до 781 тыс. фунтов стерлингов в 1655 г., армия не получала жалование и роптала. Солдаты Кромвеля как-то ворвались на кухню протектора и съели его обед.