Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание – это введение в предусмотренном Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. В этом определении учитываются два принципиальных этапа защиты государственной тайны.

На первом этапе принимается решение об отнесении сведений к государственной тайне, которое является основанием для введения ограничений на их распространение.

На втором этапе принимаются всесторонние меры по защите государственной тайны, направленные на ограничение доступа к носителям сведений, составляющих государственную тайну.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 Закона «О государственной тайне» и законодательству Российской Федерации о государственной тайне. Законодательство устанавливает два вида норм, регламентирующих процедуру отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания.

Нормы первого вида устанавливают Перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Нормы второго вида определяют Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию. Деятельность по защите государственной тайны может осуществляться только в пределах этих установленных законодательством рамок.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан. При принятии решения об отнесении сведений к государственной тайне и их засекречивании должны всесторонне взвешиваться положительные и отрицательные последствия этого шага для интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно. Принцип своевременности также означает необходимость заблаговременной разработки мер защиты государственной тайны, а также возможности их оперативной корректировки при изменении угроз, условий защиты и важности защищаемой информации. Реализация этого принципа требует создания гибко управляемой системы защиты государственной тайны, обеспечивающей прогнозирования и выявление угроз, их упреждающую нейтрализацию, быструю ликвидацию последствий угроз. Решению этих задач способствует должная степень автоматизации средств и систем защиты информации наличие оперативной системы контроля состояния защиты государственной тайны.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.