Нейтралитет и неприсоединение.
Нейтралитет –это международно-правовое положение государства, не участвующего в войне с другими государствами и не оказывающего военной помощи воюющим государствам.
Выделяют постоянный нейтралитет (Швейцария, Австрия), традиционный нейтралитет – не закреплен договором, но длительное время соблюдается государством как обычай (Швеция), эвентуальный нейтралитет - заявление определенного государства в случае возникновения войны о неучастии его в этой войне на стороне какого-либо воюющего государства или самостоятельно.
Также выделяют неприсоединение (позитивный нейтралитет) –отказ государства в мирное время от участия в военных блоках, недопущение создания иностранных баз на своей территории.
От понятия нейтралитета следует отличать невоюющее государство – государство, заявившее о том, что оно не будет соблюдать нейтралитет, но вместе с тем и не примет участия в военных действиях.
Важную роль в предотвращении угрозы войны играет институт мер доверия. Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами.
Начало развития институту мер доверия было положено Соглашением междуСССР и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 г. и Соглашением о предотвращении ядерной войны 1973 г., по которым устранение опасности ядерной войны было объявлено целью политики двух великих держав и в случае риска возникновения ядерного конфликта стороны обязались приступать к немедленным консультациям.
Действующая в Европе система мер доверия основана н международных документах (Заключительный акт 1975 г. СБСЕ, Итоговый документом Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружения в Европе 1986 г., Венские документы СБСЕ 1990 и 1992 гг. и т.д.) и включает:
· предварительное уведомление о крупных военных учениях,
· обмен наблюдателями на военных учениях;
· предварительное уведомление о крупных передвижениях войск.
· предварительное уведомление об определенных видах военной деятельности осуществление наблюдения и контроля за определенными видами военной деятельности (государства приглашают наблюдателей из всех других участников за деятельностью, в которой участвуют свыше 17 тыс. военнослужащих или 5 тыс. десантников. При этом наблюдателям во время выполнения их функций предоставляются дипломатические привилегии и иммунитета);
· обязательный обмен ежегодными планами военной деятельности, подлежащей уведомлению;
· запрет проводить деятельность, подлежащую уведомлению, но не включенную в соответствующие планы,
· некоторые новые институты (инспекции на месте, технический контроль и т.д.).
Новым направлением в развитии института мер доверия является концепция открытого неба. В соответствии с Договором по открытому небу 1992 г. (в силу пока не вступил) государства обязались содействовать большей открытости в их военной деятельности, для чего предоставили друг другу право проводить определенное число наблюдательных полетов невооруженных самолетов над своей территорией.