Законність прийому та тримання громадян в ІТТ. Підстави звільнення затриманих і взятих під варту осіб.

Оскільки взяття під варту є найбільш суттєвим втручанням у гарантований Конституцією України принцип недоторканності громадянина, перевірка законності тримання осіб в ІТТ є одним з головних обов’язків прокурора. Він повинен вивчити всі особові справи заарештованих, які надійшли до ізолятора за час, що минув після останньої перевірки. Ознайомитися з документами, на підставі яких особи тримаються в ІТТ, з’ясувати обгрунтованість обрання запобіжного заходу - взяття під варту.

Підставою для приймання в ІТТ осіб, затриманих за підоз­рою у вчиненні злочину, є протокол про затримання за підозрою у вчиненні злочину, складе­ний відповідно до кримінально-процесуального законодавства прокурором, слідчим або особою, яка провадить дізнання (протокол затримання в останньому випадку затверджується начальником органу внутрішніх справ).

У протоколі зазначаються підстави, мотиви, дата, місце затримання, пояснення затриманого, час складання протоколу про роз’яснення підозрюваному в порядку, його права мати побачення із захисником з моменту затримання. Протокол підписується особою, яка його склала, і затриманим.

Підставами для прийому та тримання в ІТТ осіб, узятих під варту, та адмінарештованих є:

- постанова судді про обрання як запобіжного заходу взяття під варту;

- вирок або ухвала суду про взяття під варту;

- вирок суду, що набрав чинності, про засудження до поз­бавлення волі особи, яка не перебувала під вартою до набрання виро­ком чинності;

- постанова міськрайсуду (судді) про застосування адміністративного арешту (якщо у регіоні немає спеціального приймальника для осіб, підданих адміністративному арешту). Ці документи повинні бути засвідчені підписами від­повідних посадових осіб і скріплені гербовою печаткою. Якщо надаються витяги з вироків (постанов, ухвал) суду про взяття під варту, у них повинні зазначатися анкетні дані осіб, яким обра­но такий запобіжний захід. Ці документи також засвідчуються підписом від­повідних посадових осіб, скріплюються печаткою й підлягають заміні повною копією вироку (постанови, ухвали) не пізніше 3 днів.

На кожну взяту під варту особу формується особова справа, до якої підшиваються: протокол затримання, протокол особистого обшуку та огляду речей, постанова про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту; анкета арештованого, завірена копія повідомлення до Міністерства закордонних справ України про арешт іноземного громадянина з органу, який заарештував іноземця, дактилоскопічна карта, пізнавальні фотокартки, довідка про відсутність чи наявність судимостей. До матеріалів особової справи також повинні долучатись документи, що свідчать про забезпечення ув’язненим права на захист своїх прав та інтересів особисто або за допомогою захисника з моменту затримання або взяття під варту, повідомлення їм підстав та мотивів взяття під варту, про отримання у друкованому вигляді роз’яснення положень статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 та 63 Конституції України, інших прав, встановлених законом.

Особи, засуджені до позбавлення волі, якщо вони тримають­ся в ІТТ до набрання вироком чинності, переводяться в слідчі ізоля­тори Державної пенітенціарної служби України.

За необхідності проведення слідчих дій у справі про злочин, учинений іншою особою, засуджені до позбавлення волі можуть бути тимчасово залишені в ІТТ на підставі постанови, санкціонова­ної прокурором, а у випадку притягнення особи до кримінальної від­повідальності в іншій справі – на підставі постанови про обран­ня стосовно неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Засуджені, які під час відбування покарання у виправних установах вчинили злочин і щодо них обрано як запобіжний захід взяття під варту, можуть перебувати в дисциплінарному ізоляторі або карцері установи виконання покарань. Засуджені до позбавлення волі можуть прийматися і триматися в ІТТ у таких випадках:

у зв'язку з розглядом справи в суді – за ухвалою суду на час розгляду справи;

у зв'язку з проведенням слідчих дій у справі про злочин, учинений іншою особою, – на підставі постанови, санкціонованої про­курором.

Затримані, узяті під варту й засуджені, яких доставляють транзитом, приймаються і перебувають в ІТТ на підставі документів, передбачених Інструкцією з організації конвоювання затриманих і взятих під варту осіб в органах внутрішніх справ України.

Узяті під варту жінки вправі мати при собі дітей віком до трьох років. Підставою для прийняття матері з дитиною є свідоцтво про народження або інші документи, що підтверджують батьківські права на ди­тину. Вони розміщуються в найбільш світлих і сухих камерах, які об­ладнуються одноярусними ліжками. Для дітей установлюються дитячі ліжка.

Затримані та взяті під варту особи приймаються цілодобово черговим, який перевіряє наявність підстав для поміщення їх до ІТТ, опитує доставлених й звіряє їх відповіді з даними протоколу затримання (постанови, ухвали, вироку суду) та інших документів, ре­єструє у Книзі обліку осіб, що тримаються в ІТТ.

Поміщені до ІТТ особи перед розміщенням їх у камери опитуються черговим про стан здоров'я з метою виявлення тих, що потребують невідкладної медичної допомоги, а також оглядаються на наявність педикульозу чи корости. Якщо така особа скаржиться на поганий стан здоров'я або у неї виявлені оз­наки захворювання, черговий зобов'язаний негайно викликати бригаду швидкої медичної допомоги.

Про результати опитування затриманих і взятих під варту осіб щодо заявлених скарг на стан здоров'я, характер наданої медичної допомоги робляться відповідні записи в Журналі первинного обстеження і реєстрації медичної до­помоги особам, які тримаються в ІТТ, що зберігається постійно у чергового. Не дозволяється тримати в ІТТ хворих на психічні захворювання, а також осіб з ознаками гострих захворювань. Про направлення таких осіб до лікувальних закладів адмі­ністрація ІТТ інформує особу або орган, у провадженні якого перебу­ває справа.

Якщо доставлені в ІТТ особи підлягають поміщенню в камеру, то їх обшукують у присутності понятих, оглядаються речі, які вони мають при собі, про що складається протокол. Повний обшук провадиться у присутності понятих в ізольовано­му, теплому, добре освітленому приміщенні, як правило, у спеціально пристосованій кімнаті для проведення обшуків: у разі конвоювання за межі ІТТ та після повернення до установи; при поміщенні в окрему камеру; при звільненні з ІТТ; під час приймання-здавання чергування; за вказівкою чергового, начальника ІТТ (органу внутрішніх справ) або особи, яка інспектує, і включає особис­тий обшук осіб та огляд їх речей.

Обшук повинен здійснюватися особою однієї статі з особою, яка обшукується, з детальним оглядом її тіла, одягу, взуття. Після особистого обшуку, опитування й санітарного оброблення доставлених черговий ознайомлює їх з правами та обов’язками, розміщує у камерах. Прийнятим в ІТТ особам залишаються тільки ті предмети, речі та продукти харчування, які їм дозволяється мати при собі та зберігати в камері.

Гроші та цінні речі, а також предмети, не дозволені для зберігання в ІТТ, вилучені під час обшуку особи, здаються на зберігання до фінансової частини органу внутрішніх справ, а особисті речі – до камери схову ІТТ, про що складається протокол. Особисті документи, а також цінні папери, листи, записні книжки, фотокартки, вилучені з обігу предмети та документи, належність яких не встановлена, передаються особі, яка провадить дізнання, слідчому або до суду.

Копія квитанції фінансової частини про прийняття ціннос­тей видається під розписку особі, у якої вони вилучені, інша копія приєднується до особової справи. У разі переведення взятих під варту і засуджених осіб до слідчого ізолятора цінні речі, особисті предмети та документи, а також особисті гроші надсилаються до СІЗО.

При перевірці особових справ прокурор виявляє заарештованих, які тримаються під вартою понад строки. При виявленні таких фактів він з’ясовує, за яким органом (особою) рахуються такі особи і з якого часу не продовжено строк їх тримання під вартою. Вживає заходів до негайного усунення порушень закону.

У разі закінчення передбаченого законом строку тримання під вартою як запобіжного заходу, якщо цей строк не продовжено у встановленому законом порядку, начальник ІТТ зобов’язаний негайно звільнити з-під варти обвинуваченого, щодо якого постанова судді про продовження строку тримання під вартою не надійшла (стаття 20 Закону України „Про попереднє ув’язнення”). При цьому він надсилає повідомлення особі чи органу, у провадженні яких перебуває кримінальна справа, та відповідному прокурору, який здійснює нагляд за її розслідуванням.

Якщо прокурор виявить осіб, які тримаються незаконно, він у межах своєї компетенції або через прокурора вищого рівня зобов’язаний негайно звільнити їх із ІТТ на підставі п. 3 частини 2 статті 44 Закону України „Про прокуратуру” та поставити питання про притягнення до відповідальності винних посадових осіб.