Первые шаги в развитии государственности

Украина в 2005-2009 гг.

Начало экономических реформ. Принятие Конституции 1996 г.

Углубление общественно-политического и экономического кризиса

5. Украина в 2010-2012 гг.

1 декабря 1991 г. в Украине прошли выборы президента. Из шести кандидатов наиболее популярными были Леонид Кравчук - председатель Верховной Рады Украины, представитель бывшей советской партноменклатуры, и Вячеслав Чорновил - один из руководителей национально-демократических сил, в ту пору председатель Львовского областного совета. Чорновила предпочитало видеть Президентом население Западной Украины, и особенно Галичины. Впрочем, в большинстве областей победил Кравчук с общим результатом 61%. 15 января 1992 появился Указ «О государственном гимне Украины». Утверждалась мелодия национального гимна «Ще не вмерла Украина». А 28 числа Верховная Рада провозгласила сине-желтый флаг государственным, малым гербом Украины стал трезубец.

Реакция мирового сообщества на результаты всенародного референдума была одобрительной: уже 2 декабря о признании нового государства объявили Канада и Польша, 3 числа - Венгрия, 4 - Латвия и Литва, 5 - Аргентина, Болгария, Боливия, Россия и Хорватия. А до конца месяца независимость Украины признали 68 государств.

Следует отметить, что администрация Дж. Буша сначала осторожно отнеслась к появлению в Европе независимой Украины. Размещенные на ее территории стратегические и тактические виды ракетно-ядерного оружия превращали республику в третью в мире, после России и США, ядерную державу. Однако 25 декабря 1991г. США признали Украину и вскоре установили с ней дипломатические отношения.

2 июля 1993 Верховная Рада Украины одобрила «Основные направления внешней политики Украины». В них, в частности, отмечалось, что непременным условием развития независимого Украинского государства является его активное и полномасштабное вхождение в мировое сообщество. Прокладывая свой путь в мир, Украина будет опираться на собственные общенациональные интересы.

В течение 1992-1993 гг. Украина присоединилась к Парижской Хартии для новой Европы, стала членом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, впоследствии - ОБСЕ), многих международных организаций, в частности Всемирного банка, Международного Валютного Фонда. Быстрое признание государственной независимости Украина десятками стран мира в определенной степени породило иллюзию того, что трудности, связанные с переходным периодом, будут решены безболезненно и в короткие сроки. Но надежды на то, что «Запад нам поможет», таяли на глазах. Политические партии и движения отстаивали разные, нередко полярные позиции в вопросах внешней политики.

Серьезную обеспокоенность вызвало и состояние украино-российских взаимоотношений, поскольку после обретения независимости, отношения между двумя государствами стали ухудшаться. Хозяйственные отношения между ними нередко характеризовались как «экономическая война».

- Правительство Ельцина надеялся сохранить за Москвой положение руководящего центра на всей территории бывшего СССР с помощью механизма Содружества Независимых Государств. В противоположность этому Украины считала СНГ институтом, который бы пополнял и координировал процесс формирования качественно новых двусторонних отношений с другими появившимися независимыми государствами. Украина исходила из того, что наиболее целесообразной формой сотрудничества в рамках СНГ являются двусторонние отношения, экономическое и политическое сотрудничество. Украина выступала против превращения СНГ в новое государственное образование и отрицала предоставление СНГ статуса субъекта международного права. По выражению Л. Кравчука, Украина «цивилизованно разводилась» с Россией, дистанцировалась от Москвы. Украина не стала участницей Ташкентского соглашения от 15 мая 1992 о коллективной безопасности. Устав СНГ, принятый 22 января 1993, не подписан Президентом Украины и не ратифицирован Верховной Радой. Следовательно, Украина не является членом СНГ де-юре, а имеет особый статус, который вытекает из ратифицированной ею Беловежского соглашения вместе с упомянутыми оговорками Верховной Рады. Кроме того, Украина имеет ассоциированное членство в Экономическом союзе СНГ.

- Сложными оставались отношения с Россией из-за статуса Крыма, раздела Черноморского Флота и статуса российской военно-морской базы в Севастополе. Долго Украина претендовала на часть собственности СССР за границей, но отрицала необходимость нести ответственность за долги бывшего СССР. Правительство Украины отмечало, что Крым является неотъемлемой составной частью Украины, а решение Президиума Верховного Совета СССР 1954 г. о его вхождении в состав УССР полностью соответствовало как юридически-правовым нормам, действовавшим тогда, так и историческим, географическим и культурным факторам, объединявшим Украину и Крым в течение долгого времени. Поэтому отсутствуют какие-либо причины для ревизии этого решения.

- Затем к проблемам флота и Севастополя добавились миллиардные долги за газ и нефть. Украина долго получала их по льготным ценам, не платила за энергоносители, и, по мнению России, крала газ.

- В своей государствообразующей деятельности Президент и Верховная Рада уделили много внимания проблемам Вооруженных сил. В октябре 1993 г. Верховная Рада утвердила военную доктрину, в которой провозглашалось, что Украина не видит в соседних странах противников, а ее Вооруженные силы предназначены только для обеспечения национальной безопасности. Была разработана программа сокращения Вооруженных сил, поскольку численность армии существенно превышала критерии разумной достаточности (на момент провозглашения независимости подразделения Советской армии в Украине насчитывали 726 тыс. человек).

- Важным событием стало подписание 14 января 1994 г. трехстороннего соглашения между Украиной, США и Россией о выводе стратегического ядерного оружия из Украины, избрании страной безъядерного статуса и присоединении к договору о нераспространении ядерного оружия. 3-7 марта украинский президент посетил США, где подписал заявление о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. США начинают разыгрывать «украинскую карту», все больше противопоставляя Украину России. Первой среди посткоммунистических стран Восточной Европы Украина присоединилась к программе сотрудничества с НАТО «Партнерство ради мира». 23 марта 1994 Президент Кравчук подписал в Брюсселе договор о партнерстве.