Факторы региональной системы

Задачи регионального управления

Достижения основной цели регионального управления требует решение таких стратегических задач:

· выход из кризиса, стабилизация экономики региона;

· реструктуризация хозяйственного комплекса региона;

· создание социальноориентированной экономики рыночного типа;

. тактических:

- разработка функций и организационной структуры государственных органов управление регионом, адекватных целям и задачам переходного к рыночной экономики периода;

- разработка направлений региональной политики выхода из кризиса и стабилизации экономики;

- выбор и обоснование приоритетных направлений развития хозяйственного комплекса региона;

- разработка системы экономических регуляторов, которые стимулируют приоритетные направления развития экономики региона;

- формирование многоукладной экономики и создание конкурентной среды;

- преодоление технологического отставания производства путем перестройки технического потенциала региона в направлении создания соответствующих научно инновационных структур и разветвленной технологической инфраструктуры рыночного типа.

В управлении экономикой региона важным является распределение управленческих функций между центром и регионом, регионом и органами местного самоуправления, полномочий между всеми этими звеньями, которые изменяются вместе с трансформацией системы управления в целом. Государственные органы должны осуществлять общее руководство региональным развитием в соответствии со стратегией, целями и задачами развития государства в целом для того, чтобы, с одной стороны, обеспечить максимально эффективное использование региональных факторов, а из другого - не допустить развала экономики государства.

Методологической основой разработки модели экономического механизма для всех уровней управления хозяйственным комплексом страны официально признана в государстве концепция рыночного ведения хозяйства. Основными факторами в региональной системе управления являются такие:

- соотношение плана и товарно-денежных, рыночных отношений в развитии и функционировании предприятий народного хозяйства страны;

- соотношение экономических и организационных методов в механизме управления;

- соотношение централизованных и децентрализующих управленческих решений в региональном воспроизводительном процессе.

В зависимости от того, какая составляющая в каждом из трех положений концепции становится подавляющей, определяются характер и функциональная направленность хозяйственного механизма, с помощью которого выполняются управленческие функции

Экономический механизм управления регионом должен обеспечить:

· зависимость экономических возможностей региона от эффективности функционирования хозяйственного комплекса;

· зависимость благосостояния каждого субъекта территории, которая хозяйничает, от результатов его деятельности;

· управление вертикальными и горизонтальными связками на основе долгосрочных нормативов и регуляторов;

· финансовое и материально-техническое обеспечение программ экономического и социального развития региона;

· формирование бюджетов территории «снизу - вверх» на основе установления долгосрочных фиксированных нормативов платежей в государственный бюджет с учетом специфики социально-экономического развития каждой территории;

· целеустремленное соединение централизованных и децентрализующих управленческих решений в региональном воспроизводительном процессе.