Развитие политического конфликта
Конфликт начинается с выдвижения притязаний. Выдвижение притязаний в политическом конфликте всегда осуществляется организованными группами, выражающими требования, вокруг которых происходит консолидация определенных слоев. Поэтому этапу выдвижения политических притязаний предшествует образование групп интересов или появление политических партий, способных объединить интересы разных групп.
После организационного оформления потенциальных участников конфликта и выдвижения ими притязаний наступает этап взаимодействия, предполагающий выявление взаимной реакции на выдвинутые притязания. На этом этапе возможны три основных сценария развития событий.
Первый предполагает ситуацию, когда стороны вступают в кооперативное взаимодействие, т. е. прилагают усилия по поиску взаимоприемлемых решений, позволяющих урегулировать вопрос о взаимных или односторонних притязаниях. В случае нахождения взаимоприемлемого решения происходит либо удовлетворение притязаний, либо добровольный отказ от них.
Второй сценарий: притязания сохраняются, но борьба за их реализацию направляется исключительно в русло нормативно, законодательно разрешенных видов политической деятельности, обретает вид конкурентного взаимодействия. Это происходит, если руководство политической организации считает возможным направить борьбу за реализацию притязаний в русло конкурентного политического процесса.
Третий сценарий развития событий на этом этапе – блокада – предполагает фактический отказ обеих или одной из сторон от кооперативного или конкурентного взаимодействия. В этом случае все участники потенциального конфликта продолжают настаивать на своих притязаниях, доводы противоположной стороны не принимаются и всерьез не рассматриваются, возможности согласования позиций в русле существующего нормативного политического порядка оцениваются как недостаточные либо как дающие преимущества только одной стороне. Переход к такому варианту развития политических событий всегда связан с позицией лидеров, руководства одной или обеих конфликтующих сторон, их оценкой ситуации, их нежеланием идти на взаимные уступки.
В состоянии блокады, когда стороны намеренно не идут ни на какие взаимные компромиссы, происходит их резкое размежевание. Участники конфликта начинают активизировать деятельность по мобилизации своих ресурсов, по привлечению на свою сторону широких масс. Успех решения последней задачи зависит от способности той или иной конфликтующей стороны предложить привлекательные для масс ценностные, идеологические ориентиры. Как показывает практика, наиболее привлекательными ориентирами являются ценности национальных идеологий. Видимо, в этом причина того, что конфликты, разворачивающиеся под национальными знаменами, преобладают в мировой истории.
Агрессия является следующим этапом в развитии конфликта. На этом этапе конфликт начинает проявляться в открытых действиях, направленных его участниками друг против друга. Агрессивные действия в политическом конфликте бывают двух видов:
1) действия, которые предпринимаются осознанно, организованно, целенаправленно. Это спланированные, подготовленные выступления, ориентированные на причинение морального и физического ущерба противнику, в том числе с применением оружия. Вовлечение армии в политические конфликты превращает агрессивные действия в хладнокровно принимаемые решения по уничтожению противника;
2) действия, которые осуществляются спонтанно, и являются следствием до конца не осознаваемого и плохо контролируемого гнева, враждебности и ненависти. В такие действия обычно вовлекаются люди, плохо контролирующие свои эмоции, предрасположенные в силу сложившихся стереотипов к тому, чтобы видеть в действиях человека другой национальности, другой веры, других идеологических убеждений своего врага. Примером такой агрессии является возникающая в зонах межэтнических конфликтов ненависть между соседями, еще недавно дружившими и не замечавшими существующих между ними национальных различий. Всплески такой агрессии происходят во время стихийных митингов, когда разогретая толпа может творить погромы, убивать всех, в ком признает своего «врага».
Специфика этого этапа в развитии конфликта заключается в том, что люди, охваченные чувствами вражды и ненависти, утрачивают способность к рациональной оценке ситуации. Эмоциональное возбуждение, передающееся от одного человека к другому, превращается в главный фактор мотивации. Агрессивные действия превращаются в самоцель, истинные причины конфликта, ранее высказанные притязания могут отойти на задний план, а главным становится желание нанести моральный или материальный ущерб противоположной стороне.
На этом этапе возможна непредсказуемость действий обеих сторон, потому что люди охвачены чувствами вражды и ненависти, для них перестают существовать правовые и моральные запреты, они выходят из-под контроля своих лидеров, становятся трудноуправляемыми. Любое, подчас незначительное событие может спровоцировать их новые агрессивные действия. В этом случае события начинают развиваться лавинообразно, их будут отличать неожиданность, внезапность, противоречивость и непоследовательность.
Агрессия – это высшая форма проявления политического конфликта, специфическая форма взаимодействия, когда вся энергия людей направляется на нанесение морального, психологического, физического, материального ущерба другой стороне. Последующее развитие событий возможно в трех основных вариантах.
Первый вариант – подавление конфликта, когда одна из сторон обладает явным перевесом, т.е. значительно большими ресурсами, позволяющими ей подавить действия противоположной стороны, полностью или в значительной мере реализовать поставленные цели, удовлетворить свои притязания. В этом случае конфликтные действия пойдут на спад, но основания для нового возгорания конфликта останутся. Конфликт перейдет в скрытую, латентную форму, и в случае наращивания ресурсов побежденной стороной он неизбежно проявится через какой-то промежуток времени.
Второй вариант – затягивание конфликта, когда обе стороны обладают примерно равными ресурсами и ни одной из сторон не удается быстро подавить своего противника. При этом совсем не обязательно речь должна идти о материальных, военных ресурсах. Одна из сторон может опираться на массовую поддержку населения, на мировое общественное мнение, которые являются сильным сдерживающим фактором в применении вооруженного насилия. В этом случае конфликт затягивается. Затянувшийся конфликт может существовать в виде чередующихся фаз снижения и усиления проявлений враждебности и агрессии. Большую опасность для общества представляет затянувшийся вооруженный конфликт. В этих условиях для части населения военные действия становятся привычными. Человек легко берется за оружие даже при решении бытовых проблем. Цена человеческой жизни падает. Вооруженные люди, вышедшие из-под контроля, начинают представлять опасность не только для враждующей стороны, но и для всего населения.
Третий вариант – регулирование конфликта, когда обе стороны проявляют намерение найти выход из создавшейся конфликтной ситуации, готовы идти на переговоры, взаимные уступки, на выработку правил взаимодействия. Путь переговоров – это начало урегулирования конфликта, смысл которого – перевести конфликтное взаимодействие в русло конкурентного политического процесса, когда его участники действуют в рамках единого, совместно выработанного нормативного, правового поля.
В этом случае по мере продвижения переговоров конфликт идет на убыль, но не превращается в скрытую форму, как в первом варианте, а, подчеркнем, переходит в новый вид политического взаимодействия, основанный на конкуренции сторон в рамках выработанных правил.