Тема 8. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
1. Понятие семьи. Семейные правоотношения. Семейное право: принципы, задачи, источники.
2. Понятие брака. Заключение и прекращение брака.
3. Права и обязанности супругов.
4. Брачный договор.
5. Защита интересов несовершеннолетних детей.
1. Понятие семьи. Семейные правоотношения. Семейное право: принципы, задачи, источники
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС РБ) в ст. 59 дает следующее определение семьи: «Семья-это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. Другие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство».
В КоБС РБ закреплены права и обязанности семьи, согласно которым семья обязана содействовать реализации прав и интересов членов семьи, на нее возлагается ответственность за воспитание и содержание детей, их защиту. Семья имеет преимущественное право и обязанность определять формы, средства и методы воспитания детей. Воспитание детей в семье охраняется и поощряется государством. Особой поддержкой, вниманием и заботой пользуются многодетные семьи, семьи, принявшие на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Многодетная семья - это семья, в которой на иждивении и воспитании находятся 3 и более детей. Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами в установленном порядке. Удостоверение выдается родителям, которые воспитывают детей надлежащим образом, обеспечивают их физическое, нравственное, духовное здоровье и полноценное развитие.
Для получения удостоверения многодетной семьи родители представляют в местный исполнительный и распорядительный орган требуемые для этого документы. Удостоверение многодетной семьи не выдается при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию детей, обучению либо содержанию детей, злоупотреблении родительскими правами, отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними, а также в том случае, если дети находятся в детском учреждении на государственном обеспечении (полном или частичном).
Неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении и воспитании одного родителя. К неполным относятся семьи: женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке; вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании которых находятся несовершеннолетние дети; родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего несовершеннолетних детей; одиноких граждан, усыновивших детей.
С правовой точки зрения семья представляет собой объединение лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства и усыновления. Соответственно, семейные правоотношения - это урегулированные правовыми нормами личные неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся в семье.
Личные отношения проявляются в духовных связях, основанных на чувстве любви, супружеской верности, взаимной моральной поддержке. Значительная часть личных отношений в семье остается за пределами правового регулирования и подпадает лишь под действие норм морали. Однако поведение супругов, родителей, противоречащее принципам морали, принимается во внимание при разрешении споров о расторжении брака, разделе имущества, воспитании детей, взыскании алиментов.
Имущественными являются отношения между супругами по поводу общей совместной собственности, их ответственности по обязательствам перед третьими лицами, отношения по выплате средств на содержание супруга, детей, родителей, других родственников.
Лица, имеющие семейные права и обязанности, являются субъектами семейных правоотношений. Субъектами семейных правоотношений могут быть только граждане, это отличает семейные правоотношения от других видов правоотношений.
Родство как юридический факт является одним из главных и наиболее распространенных оснований возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений. Статья 60 КоБС РБ определяет, что отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством. Преимущественными участниками семейных правоотношений являются близкие родственники.
Родство- это кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. В зависимости от того, происходят ли лица один от другого или от общего предка, кровные связи (линии родства) могут быть прямыми и боковыми. Прямая линия родства основана на происхождении одного лица от другого. Эта линия родства может быть нисходящей - (от предков к потомкам) и восходящей - (от потомков к предкам). Боковая линия родства основана на происхождении нескольких лиц от одного предка (родные братья и сестры). В свою очередь родные братья и сестры могут быть полнородными, т.е. имеющими общих мать и отца, и неполнородными - когда общим родителем является только мать или только отец.
Свойство- это отношения между супругом и близкими родственниками другого супруга (ст. 61 КоБС РБ). Свойство возникает по двум направлениям: между одним супругом и родственниками другого супруга и между родственниками обоих супругов. Отношения свойства являются вторичными отношениями брака и в семейном праве юридическими фактами не являются, поэтому эти правоотношения и не урегулированы семейным законодательством. В отношениях свойства, например, состоят отчим и пасынок.
Дети каждого из супругов от других браков являются сводными братьями или сестрами, они не состоят в родстве между собой, поэтому имущественные отношения между ними регулируются гражданским законодательством. В случае усыновления сводных братьев или сестер хотя бы одним из супругов изменяется их правовой статус. Они приравниваются во всех семейных правоотношениях к близким родственникам, так как один из родителей у них становится общим.
Можно выделить основные виды семейных правоотношений: брачные – между супругами и бывшими супругами; правоотношения между родителями и детьми; правоотношения, вытекающие из усыновления; правоотношения между опекунами, попечителями и подопечными; между приемными родителями и приемными детьми; между приемными родителями и органами опеки и попечительства; правоотношения между другими членами семьи. Они урегулированы законодательством о браке и семье и защищаются местными исполнительными и распорядительными органами (управлениями образования, здравоохранения, социальной зашиты, органами записей актов гражданского состояния), судами, прокуратурой, органами внутренних дел. На этой основе в качестве самостоятельной отрасли права выделяется семейное право. Предметом его регулирования являются личные и связанные с ними имущественные отношения между гражданами, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления, опеки и попечительства.
Можно выделить следующие группы отношений, регулируемых семейным правом:
– порядок и условия заключения, прекращения брака, признания его недействительным;
– права и обязанности членов семьи;
– личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительством, другими формами устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;
– порядок регистрации актов гражданского состояния и др.
Основными принципами семейного права являются:
– защита семьи государством;
– равноправие супругов в семейных отношениях;
– единобрачие (моногамия);
– свобода и добровольность вступления в брак;
– свобода расторжения брака под контролем государства;
– охрана прав и интересов несовершеннолетних детей.
В ст. 1 КоБС РБ определены задачи законодательства о браке и семье в Республике Беларусь:
· укрепление семьи в Республике Беларусь как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущение ослабления и разрушения семейных связей;
· построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;
· установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с КоБС РБ;
· установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь, нормами международного права;
· охрана материнства и отцовства, законных прав и интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.
Источниками семейного права являются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения. К ним относятся законы Республики Беларусь и подзаконные нормативные акты, а также международные документы, признанные государством. Основными источниками семейного права в Республике Беларусь являются:
· Конституция Республики Беларусь,
· Кодекс Республики Беларусь о браке и семье,
· Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»,
· Конвенция ООН о правах ребенка,
· Инструкции и положения, утвержденные Правительством Республики Беларусь, Министерством юстиции Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь как Основной закон государства обладает высшей юридической силой, поэтому все законодательство, в том числе и семейное, должно полностью соответствовать конституционным принципам, развивать и дополнять конституционные нормы.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в силу с 1 сентября 1999 г., после Конституции является наиболее важным нормативным актом, регулирующим семейные отношения. Гражданское, жилищное и иное законодательство применяется к семейным отношениям только в случае отсутствия регулирования этих отношений законодательством о браке и семье. В соответствии с этим к числу источников семейного права относятся:
· международные договоры, конвенции, заключенные Республикой Беларусь (в т.ч. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 7 октября 2002 г.),
· ГК РБ, ГПК РБ, ЖК РБ, ТК РБ, УК РБ и другие кодексы,
· законы Республики Беларусь,
· декреты и указы Президента Республики Беларусь,
· постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь постановления Правительства Республики Беларусь,
· акты министерств, государственных комитетов,
· акты местных исполнительных и распорядительных органов.
2. Понятие брака. Заключение и прекращение брака
Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Республики Беларусь женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью.
Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим законодательством, права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Незарегистрированный брак (брак по религиозному обряду или фактическое совместное проживание) не порождает правовых последствий, предусмотренных брачно-семейным законодательством.
Для заключения брака необходимы:
· взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
· достижение ими брачного возраста - 18 лет;
· отсутствие препятствий к заключению брака.
Брачный возраст устанавливается в 18 лет. В исключительных случаях, обусловленных беременностью, рождением ребенка, а также в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), регистрирующий орган может снизить установленный брачный возраст, но не более чем на 3 года;
Не допускается заключение брат между лицами:
– из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;
– родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии;
– полнородными и неполнородными братьями и сестрами;
– усыновителями и усыновленными;
– лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.
В случае сокрытия лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключению, данный брак может быть признан недействительным.
Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Регистрация заключения брака установлена с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей, а также в интересах общества и государства.
Желающие вступить в брак подают об этом заявление в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей.
Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее, чем через пятнадцать дней после подачи заявления. При наличии уважительных причин пятнадцатидневный срок может быть сокращен, а также увеличен. При наличии особых обстоятельств, брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления. Если лица, подавшие заявление о регистрации брака, не явились в отдел загса в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления и не сообщили причину неявки, заявление утрачивает силу.
Заключение брака производится, как правило, публично, а по желанию вступающих в брак - в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. По желанию лиц, вступающих в брак, государственные органы, регистрирующие акты гражданского состояния, обеспечивают торжественную обстановку регистрации заключения брака.
Прекращение брака означает утрату взаимных прав и обязанностей, возникающих между супругами в связи с заключением брака. Брак прекращается по следующим основаниям:
· смертью одного из супругов;
· объявлением одного из супругов в судебном порядке умершим;
· в результате развода по заявлению одного или обоих супругов.
Расторжение брака производится судом в порядке искового производства. При подаче такого заявления взыскивается госпошлина. Исковое заявление о расторжении брака должно соответствовать требованиям Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст, мотивы расторжения брака, излагаются другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые материалы. Заявление подается, как правило, в суд по месту жительства ответчика, а в некоторых случаях – по месту жительства истца.
При приеме искового заявлении о расторжении брака суд предоставляет супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества.
В целях обеспечения законных прав несовершеннолетних детей супруги при расторжении брака могут в установленном порядке заключить Соглашение о детях. В Соглашении о детях родители определяют:
· место проживания детей;
· размер алиментов на них;
· порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя;
· условия жизни и воспитания детей в соответствии с их правами, закрепленными законодательством Республики Беларусь.
При отсутствии Соглашения о детях, суд обязан разрешить вопросы, затрагивающие интересы детей, при вынесении решения о расторжении брака.
Без предоставления срока на примирение брак расторгается по заявлению одного из супругов, если другой супруг:
· признан в установленном порядке безвестно отсутствующим;
· признан недееспособным;
· осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.
По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение.
Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.
3. Права и обязанности супругов
Права и обязанности супругов возникают со дня регистрации брака. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, справедливого распределения семейных обязанностей, содействия в реализации каждым из них права на материнство (отцовство), физическое и духовное развитие, получение образования, проявления своих способностей, труд и отдых.
В соответствии с действующим законодательством все вопросы брачных и семейных отношений супруги решают совместно, по обоюдному согласию и на основах равенства. В то же время, супруги вправе самостоятельно решать вопросы, касающиеся их личных интересов. Однако следует заметить, что злоупотребление личными правами одним из супругов нередко ведет к конфликтам в семье, и в конечном итоге может привести к расторжению брака.
В семейных правоотношениях между супругами возникают две группы прав и обязанностей: личные неимущественные права (не имеющие материального содержания) и имущественные права и обязанности. Большая часть личных неимущественных отношений, таких как любовь, взаимоуважение и т.п., регулированию законодательством не подлежит.
КоБС РБ выделяет такие личные неимущественные права супругов, как право на выбор фамилии при заключении брака, на свободный выбор занятий, профессии и места жительства и др.
Фамилия индивидуализирует каждую личность. Фамилия в общественном сознании ассоциируется с какими-либо достижениями человека в определенной сфере: литературы, науки, культуры, политики, что нередко помогает человеку в жизненных ситуациях. По этой причине законодательством закрепляется право супругов на выбор фамилии при заключении брака. Супруги по своему желанию избирают фамилию одного из них в качестве их общей фамилии или каждый из них сохраняет свою добрачную фамилию. У них также есть право избрать двойную фамилию, состоящую из добрачных фамилий супругов.
Право выразить свое желание о выборе фамилии первоначально возникает во время подачи заявления на регистрацию брака, и окончательное решение уточняется непосредственно при регистрации брака. Право выбора супругами фамилии реализуется при регистрации заключения брака до совершения соответствующей записи в книге регистрации актов гражданского состояния.
Супруги свободны в выборе занятий, профессии и места жительства. Эти права гарантированы Конституцией каждому гражданину страны, вне зависимости от его семейного положения. Соответственно, каждый супруг вправе самостоятельно принимать решения по этим вопросам. Мнение и возражения другого супруга юридического значения не имеют, хотя и могут быть приняты во внимание в интересах мира и согласия в семьи.
Право выбора места жительства означает, что супруги, исходя из конкретной ситуации, по обоюдному согласию могут проживать совместно либо какое-то время раздельно. Супруги сами определяют свое место жительства. При изменении места жительства одним из супругов другой не обязан следовать за ним, например, если один из супругов выезжает в другую страну временно на работу по контракту. Между тем, в нашей реальности место жительства имеет существенное значение: многие сделки, регистрация актов гражданского состояния, постановка на учет для улучшения жилищных условий и т.п. осуществляются по месту жительства.
Государство, принимая законодательные акты, создает возможность для совместного проживания супругов, например супруг, регистрируется на площадь другого супруга независимо от размера жилой площади, а также впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной квартиры имеют право на улучшение жилищных условий.
Имущественные права и обязанности возникают по поводу общей собственности супругов, вещей, профессиональных занятий супругов, личной собственности супругов.
Имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства, является их общей совместной собственностью. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Супруги пользуются равными правами на совместно нажитое имущество и в том случае, если один из них в период брака был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода).
В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными. В отдельных случаях суд может отступить от этого правила, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Доля одного из супругов, может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от работы или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.
При разделе имущества учитываются также общие долги и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи. В случае, если одному из супругов передаются предметы, стоимость которых превышает причитающуюся ему долю, другому супругу присуждается соответствующая денежная компенсация. Для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью бывших супругов, устанавливается 3-летний срок исковой давности.
Вещи профессиональных занятий каждого из супругов (музыкальные инструменты, специальная библиотека и т.п.), приобретенные в период брака, являются общей совместной собственностью супругов, если иное не предусмотрено брачным договором. В случае раздела имущества суд может присудить вещи профессиональных занятий, приобретенные в период брака, тому из супругов, в чьем пользовании они находились, с уменьшением доли в имуществе другого супруга или возложением на него обязанности компенсировать их стоимость другому.
Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное ими в период брака в дар или в порядке наследования, является собственностью каждого из них. Супруги могут вступать между собой во все не запрещенные законодательством имущественные сделки относительно имущества, являющеюся собственностью каждого из них (купля-продажа, дарение, мена).
Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются имуществом того супруга, который ими пользовался.
Имущество каждого из супругов может быть признано их общей совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака были произведены вложения, значительно увеличившие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, переоборудование и т.п.).
В соответствии со ст. 28 КоБС РБ:
– по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, и на его долю в общей совместной собственности супругов, которая ему причиталась бы при разделе этого имущества;
– по обязательствам одного из супругов супруги отвечают имуществом, являющимся их общей совместной собственностью, если судом будет установлено, что полученное по обязательствам использовано в интересах всей семьи;
– взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, может быть обращено также на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, если приговором суда по уголовному делу установлено, что это имущество было приобретено на средства, полученные преступным путем;
– по обязательствам, которые приняты на себя обоими супругами, взыскание может быть обращено на их совместное имущество и на имущество каждого из них.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в такой поддержке, нуждающиеся в материальной помощи нетрудоспособный супруг имеют право требовать предоставления в судебном порядке от другого супруга средств на свое содержание. Такие же права имеют: жена в период беременности и в течение 3-х лет после рождения ребенка, если она находится в отпуске по уходу за ним; супруг, проживающий с общим ребенком-инвалидом и осуществляющий родительскую заботу о нем. Брачным договором могут быть предусмотрены и другие случаи оказания материальной помощи нуждающемуся супругу. Право нуждающегося в материальной помощи нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, сохраняется и после расторжения брака, если он (она) стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года после его расторжения.
Если супруги состояли длительное время (не менее десяти лет) в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда он достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака. Жена сохраняет право на получение содержания от мужа в период беременности и в течение трех лег после рождения ребенка, если беременность наступила до расторжения брака.
Бывший муж сохраняет право на получение содержания от бывшей жены, обладающей необходимыми для этого средствами, в течение 3 лет после рождения общего ребенка, если он находится в отпуске по уходу за ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем.
Нуждающийся в материальной помощи бывший супруг, проживающий с общим ребенком-инвалидом и осуществляющий родительскую заботу о нем, сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в том числе в случае признания ребенка инвалидом после прекращения брака.
4. Брачный договор
Развитие экономических отношений в обществе повлекло за собой и соответствующие изменения в правовом регулировании отношений супругов. Так, если в Кодексе о браке и семье 1969 г. предусматривался лишь законный режим имущества супругов, то в принятом в 1999 г. КоБС РБ предусматривается еще и договорный, при котором имущественные правоотношения определяются соглашением сторон, т.е. брачным договором. Таким образом, права и обязанности супругов в согласованном объеме могут быть конкретизированы и закреплены в брачном договоре. Заключение брачного договора предусмотрено в целях укрепления брака и семьи, повышения культуры семейных отношений, осознания супругами своих прав и обязанностей, ответственности за детей и друг за друга.
Брачным договором супруги могут урегулировать следующие аспекты своих взаимоотношений:
– о совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;
– о порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;
– о материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака; о формах, методах и средствах воспитания детей;
– о месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.
В брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье. Таким образом, брачный договор дает возможность супругам самостоятельно определить свои имущественные права и обязанности, которые могут отличаться от прав и обязанностей, предусмотренных законом.
Лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить брачный договор в любое время и в определенном ими объеме соглашений. Несовершеннолетние лица, вступающие в брак, заключают брачный договор с согласия своих родителей (усыновителей, попечителей). В то же время лица, состоящие в фактических (но не юридических) брачных отношениях, не могут выступать сторонами брачного договора.
Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть удостоверен государственным нотариусом любой государственной нотариальной конторы, а также нотариусом, осуществляющим частную нотариальную деятельность.
В целях единообразного применения законодательства при нотариальном удостоверении брачного договора приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 243 были утверждены Указания о порядке нотариального удостоверения, изменения и расторжения Брачного договора.
Предметом брачного договора являются достигнутые между супругами соглашения имущественного и неимущественного характера, предусмотренные КоБС РБ, а также иные соглашения, если они не противоречат законодательству о браке и семье. Поскольку предметом брачного договора могут быть личные неимущественные отношения, необходимо учитывать, что достигнутые соглашения не должны нарушать конституционные права и свободы граждан и противоречить нормам международных договоров Республики Беларусь. Объем прав и обязанностей супругов, регулируемых брачным договором, определяется супругами.
При подготовке и заключении брачного договора обходимо учитывать то обстоятельство, что в брачном договоре супруги имеют право изменить установленный режим совместной собственности на иной правовой режим, предусмотренный законодательством. Супруги могут достигнуть соглашения как в отношении всего совместного имущества, так и отдельных его видов, в том числе вещей их профессиональных занятий. Правомочия владения и пользования совместным имуществом могут быть ограничены, а правомочие распоряжения - расширено. В брачном договоре супруги могут достигнуть соглашения также и в отношении имущества каждого из них о том, что данное имущество сохранит указанный режим даже в том случае, если в период брака за счет произведенных вложений его стоимость значительно увеличилась.
Брачным договором может быть определен порядок раздела совместного имущества супругов на случай расторжения брака. При этом может быть определено, кому из супругов будет передано то или иное имущество, а также решен вопрос о денежной компенсации - сумме, порядке и сроках ее выплаты. В положениях, регулирующих порядок раздела имущества в случае расторжения брака, супруги вправе определить судьбу как уже нажитого совместного имущества, так и имущества, которое появится в будущем.
Брачным договором могут устанавливаться случаи оказания материальной помощи одного супруга другому и помимо обязательных, предусмотренных нормами КоБС РБ. Соглашения супругов по взаимному содержанию или по содержанию одного из супругов другим в случае расторжения брака могут быть предусмотрены и в том случае, когда по закону супруг не имеет права на получение алиментов.
При включении в брачный договор соглашений в отношении форм, методов и средств воспитания детей следует иметь в виду, что соглашения родителей по этим вопросам могут включать условия, относящиеся только к их законным правам и обязанностям, а не создавать дополнительные права и обязанности для детей.
Возникновение либо прекращение включаемых в Брачный договор прав и обязанностей супругов может быть связано с наступлением определенного срока, если это не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с нормами КоБС РБ брачным договором могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Не могут быть включены в брачный договор:
· соглашения, ограничивающие правоспособность или дееспособность супругов;
· соглашения супругов по взаимному содержанию или по содержанию одного из супругов другим, нарушающие права недееспособного нуждающегося супруга;
· соглашения супругов, уменьшающие установленный законом размер алиментов на несовершеннолетних детей;
· соглашения, устанавливающие порядок наследования имущества супругов, а также другие соглашения, противоречащие законодательству.
Брачный договор составляется в трех экземплярах, один из которых остается в делах государственной нотариальной конторы или у частного нотариуса, два других экземпляра выдаются сторонам договора.
В случаях, когда брачным договором режим совместной собственности на имущество изменяется на иной режим, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникнет у супруга с момента регистрации брачного договора в органах, производящих такую регистрацию.
Брачный договор, заключенный между лицами, вступающими в брак, вступает в силу со дня регистрации заключения брака государственными органами, регистрирующими акты гражданского состояния. Лица, вступающие в брак, а также супруги до расторжения брака по взаимному согласию могут внести в любое время изменения и дополнения в брачный договор, удостоверив их нотариально.
По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменен или дополнен ими только до расторжения брака. Соглашение об изменении или дополнении брачного договора составляется и удостоверяется нотариусом не менее чем в трех экземплярах, два из которых выдаются сторонам, а один хранится в делах государственной нотариальной конторы (частного нотариуса).
Расторжение брачного договора производится по основаниям и в порядке, предусмотренном стст. 420-423 ГК РБ. При расторжении брачного договора по соглашению сторон такое соглашение нотариально удостоверяется в порядке, предусмотренном для расторжения сделок.
Об удостоверении соглашений об изменении, дополнении или расторжении брачного договора нотариус производит соответствующую отметку на всех экземплярах брачного договора. В случае удостоверения указанных соглашений не по месту удостоверения брачного договора нотариус, удостоверивший изменения, дополнения или расторжение брачного договора, обязан сообщить об этом в государственную нотариальную контору или частному нотариусу, удостоверившему брачный договор.
5. Защита интересов несовершеннолетних детей
Детство - короткий, но крайне важный этап в жизни человека, в котором формируются качества, необходимые во взрослой жизни. От того, какими людьми мы воспитаем наших детей, зависит и наша будущая жизнь, наша спокойная и устроенная старость. Однако для того, чтобы рассчитывать на детей в старости, в настоящем надо самим позаботиться о них, удовлетворить их насущные потребности.
Специалисты, изучающие проблемы детства, выделяют следующие насущные потребности детей: физические, эмоциональные, социальные, духовные, потребность в развитии. К физическим потребностям они относят потребность детей иметь достаточное и полноценное питание, здоровую пищу, безопасную питьевую воду; безопасное и удобное жилье; благоприятную окружающую среду и чистые безопасные места для игр; требуемое качество услуг здравоохранения; потребность в защите от жестокого обращения и несправедливого отношения. К еще более важным детским потребностям они относят их эмоциональные потребности быть любимыми, чувствовать себя уверенно и в безопасности, осознавать собственное достоинство и значение. Также важно для правильного воспитания ребенка обеспечивать его участие в принятии решений в семье и в
обществе, прививать ему понимание категорий «хорошо и плохо», тем самым формируя систему жизненных ценностей.
Потребность в нормальном развитии удовлетворяется посредством семейного общения и общения с ровесниками и с
«достойными взрослыми», доступом
к знаниям, возможностью интеллектуального развития, творческими занятиями и воспитанием независимости и ответственности за свои поступки.
С целью защиты прав и интересов детей и удовлетворения их насущных потребностей международное сообщество в лице Организации Объединенных Наций в 1989 году приняло Конвенцию о правах ребенка. Главную идею этого документа можно сформулировать следующим образом: «Человечество обязано давать ребенку все лучшее, что оно имеет, обеспечить его интересы наилучшим образом». В настоящее время Конвенцию о правах ребенка признали почти все государства мира, тем самым, взяв на себя обязательства по исполнению ее положений.
Согласно Конвенции, ребенком является
лицо в возрасте до 18 лет, если по национальным законам не указан более ранний возраст достижения совершеннолетия.
В Конвенции указывается, что свобода, которая необходима для умственного,
нравственного и духовного развития ребенка, требует, помимо прочего, создания здоровой безопасной обстановки, доступа к медицинскому обслуживанию и достижения минимальных стандартов в обеспечении продовольствием, одеждой и жильем. В Конвенции закрепляется право ребенка на активную роль в процессе своего собственного развития, на выражение своего мнения и на то, чтобы его
учитывали при принятии решений, касающихся его жизни.
Республика Беларусь первой из стран СНГ не только взяла на себя обязательства по выполнению международной Конвенции о правах ребенка, но и приняла в 1993 году национальный Закон о правах ребенка, развивающий многие положения Конвенции. В дальнейшем в республике был принят целый ряд нормативных документов, направленных на обеспечение прав детей.
Действующим законодательством Республики Беларусь, как и положениями Конвенции, признается главенствующая роль семьи и родителей в уходе за детьми и в обеспечении их защиты, а также обязанность государства помогать им в выполнении этих задач.
Согласно нормам КоБС РБ родители ребенка имеют следующие права и обязанности:
· право определять имя, отчество и фамилию ребенка;
· право определять гражданство ребенка в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;
· право определять место жительства детей;
· право на воспитание детей, осуществление ухода и надзора за ними;
· право осуществлять представительство от имени своих детей;
· обеспечивать защиту прав и законных интересов детей.
Родители имеют право совершать от имени ребенка в
возрасте до четырнадцати лет имущественные сделки, да-
вать согласие на совершение сделок с детьми в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет, а также управлять
имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия в качестве его
законных представителей. Они обязаны с надлежащей заботой осуществ-
лять управление имуществом ребенка, сохранять размер
этого имущества, а при возможности и умножать его.
Родители обязаны воспитывать своих детей, забо
титься об их физическом, духовном и нравственном развитии, здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.
Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, должны ре-
шаться обоими родителями по взаимному согласию. При
отсутствии согласия спор разрешается органом опеки и
попечительства с участием родителей.
Отец и мать имеют равные права и обязанности в от-
ношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут рав-
ные обязанности в отношении своих детей и в случае рас-
торжения брака между ними, если иное не предусмотрено
в Соглашении о детях. Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет
право общаться с ними и обязан принимать участие в их воспитании. Родитель, с которым проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с ними и участвовать в их воспитании. Суд может принять решение об ограничении общения
с ребенком одного или обоих родителей на определенный
или неопределенный срок, если они нарушают Соглаше
ние о детях или решение суда либо если их общение
ущемляет права и законные интересы ребенка.
Родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя без законных оснований. Иск в защиту родительских прав может быть предъявлен также органом опеки и попечительства или прокурором. Суд вправе отказать в удовлетворении этих требова
ний, если придет к выводу, что передача ребенка родите
лям не отвечает интересам ребенка. Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что
ни родители, ни лица, у которых ребенок находится, не в
состоянии обеспечить надлежащее воспитание ре6енка,
суд передает ребенка на попечение органа опеки и попе
чительства.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолет
них и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совер
шеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи
нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства
на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей
в судебном порядке. Нетрудоспособные совершеннолетние дети имеют право
на получение содержания от родителей независимо от
времени и причины наступления у них инвалидности. За уклонение от содержания своих несовершен
нолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совер
шеннолетних детей родители несут уголовную ответственность.
Родители несут ответственность и за ненадлежа
щее воспитание детей. Воспитание признается ненадлежащим, если не обес
печиваются законные права и интересы ребенка и у него
не формируется устойчивый иммунитет к асоциальному
поведению, к нарушению законов государства, прав и за
конных интересов других людей.
При ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию либо при злоупотреблении родительскими правами дети вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, прокуратуру, в суд по достижении 14 лет.
Иск о лишении родительских прав вправе предъявить
один из родителей, опекун, попечитель ребенка, проку-
рор, орган опеки и попечительства, комиссия (инспекция)
по делам несовершеннолетних, другие государственные
органы, учреждения и организации, на которые возложе-
на обязанность по защите прав и интересов несовершен-
нолетних детей. Иные органы, а также граждане, которым стало из-
вестно о нарушении прав ребенка, могут сообщить об
этих нарушениях в вышеуказанные органы.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родитель
ских прав обнаружит в действиях родителей или одного
из них признаки преступления, он сообщает об этом про
курору для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права,
основанные на факте родства с ребенком, в отно
шении которого они были лишены родительских прав, в
том числе и право на получение содержания от него, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка и
право наследования по закону. Родитель, лишенный родительских прав, не может быть опекуном, попечителем или усыновителем. Лишение родительских прав не освобождает родите
лей от обязанностей по содержанию детей.
По просьбе родителей, лишенных родительских прав,
органы опеки и попечительства могут разрешить им сви
дание с детьми, если общение с родителями не окажет на
детей вредного влияния. Разрешение на свидание оформляется решением орга
на опеки и попечительства, в котором указываются вре
мя, место и продолжительность свидания. Решение органа опеки и попечительства может
обжаловано в судебном порядке.
Восстановление в родительских правах допускается,
если этого требуют интересы детей и если дети не усы
новлены. Восстановление в родительских правах произ
водится только в судебном порядке по иску лица, лишен
ного родительских прав.
Иски о восстановлении в родительских правах предъявляются к другому родителю, опекуну, попечителю
или детскому учреждению, на чьем попечении нахо
дится ребенок, и рассматриваются с обязательно участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Защита прав и интересов детей в случаях отсутствия попечения родителей в соответствии с ч. 1 ст. 116 КоБС РБ возлагается на органы опеки и попечительства.
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Защита прав детей, лишенных родительской заботы, также обеспечивается комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей.
Государственные органы
охраны детства должны принимать
все меры для определения детей, ос
тавшихся без родительской опеки, в
другую семью через усыновление, в
опекунскую (приемную) семью или
детский дом семейного типа. При невозможности опре-
деления такого ребенка в семью в
Республике Беларусь допускается его
усыновление, установление опеки
(попечительства) в интересах ребен-
ка гражданами другой страны в установленном законом по-
рядке. В
этом случае за ребенком сохраняют-
ся права на гражданство, имущество,
жилье, материальную помощь госу-
дарства согласно действующему
законодательству Республики Бела-
русь. Если для ребенка, оставшегося
без родителей, не нашли семью, то его
направляют в детский дом или интер-
нат, где о нем заботится государство.
Ребенку открывают счет в банке, куда
перечисляется пенсия за родителей и
другие причитающиеся ему деньги. Об устрой-
стве на работу, получении без очере-
ди жилья, пособий и других правах
выпускников детских домов и школ-
интернатов заботятся работники этих
учреждений и государственных орга-
нов власти. Защита прав и интересов выпус-
кников детских интернатских учреж-
дений, находившихся на полном
государственном обеспечении, предоставление им во внеочередном поряд-
ке жилья, выдача установленного ма-
териального обеспечения, страхова-
ние, трудоустройство возлагаются на
администрацию этих учреждений и
органы местного самоуправления.
Дети, у которых есть физические
или умственные недостатки, имеют
право на особую заботу. Их бесплат
но лечат, они могут учиться в той школе, которую
выберут сами или их
родители. Им помогают получить
профессию и устроиться на работу,
которая им по силам, с тем, чтобы они чувст
вовали себя полноправными членами
общества.
Государство гарантирует детям-
инвалидам, детям с недостатками ум-
ственного или физического развития
бесплатную специализированную ме-
дицинскую, дефектологическую и
психологическую помощь, выбор ими
и родителями учебного заведения,
базовое и профессиональное обра-
зование, трудоустройство в соответ-
ствии с их возможностями, соци-
альную реабилитацию, полноценную
жизнь в условиях, обеспечивающих
их достоинство, способствующих ак-
тивному включению в жизнь обще-
ства. Одновременно государство осу-
ществляет комплекс медицинских,
правовых, социально-экономических
мер, сдерживающих рост численно-
сти таких детей.
Рекомендуемые источники:
1. Конвенция о правах ребенка // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. - 1990. - № 1. - Ст. 7. – проверить!
2. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 55. - 2/53 ; 2002. - № 55. - 2/847 ; 2003. - № 8. - 2/932 ; № 80. - 2/969 ; 2004. - № 107. - 2/1047 ; № 195. - 2/1097 ; 2005. - № 120. - 2/1134 ; 2006. - № 112. - 2/1244 ; № 122. - 2/1261 ; 2007. - № 170. - 2/1348 ; № 305. - 2/1398 ; 2008. - № 14. - 2/1412 ; № 158. - 2/1451 ; № 275. - 2/1543 ; 2009. - № 173. - 2/1595.
3. О правах ребенка : Закон Респ. Беларусь от 19 ноября 1993 г. // Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь. - 1993. - № 33. - ст. 430 ; 1996. - № 21. - ст. 380 ; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 103. - 2/215 ; 2004. - № 107. - 2/1047 ; 2007. - № 147. - 2/1336 ; 2008. - № 170. - 2/1462 ; № 277. - 2/1547.
4. О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях: Декрет Президента Респ. Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 198. - 1/8110 ; 2009. - № 110. - 1/10672 ; 2010. - № 66. - 1/11477.
5. Указания о порядке нотариального удостоверения, изменения и расторжения Брачного договора : утверждены Приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 243 – проверить!
6. Аземша, Я. Так что же такое гражданский брак? // Юстиция Беларуси. – 2003. - № 1.
7. Аземша, Я. Брачный договор как способ регулирования правоотношений супругов // Юстиция Беларуси. – 2003. - № 6.
8. Бруй, М. Г. Семейное право: ответы на экзаменационные вопросы. – Минск, 2006.
9. Воробей, Г.А. К вопросу о совершенствовании законодательства, регулирующего отношения, связанные с брачным договором // Вестник Конституционного Суда РБ.- 2005. - № 1.
10. Кацубо, С. П., Жорова, М. А. Семья в жизни человека: правовые основы. - Гомель, 2003.
11. Кеник, А. А. Защита прав ребенка и несовершеннолетних в Республике Беларусь. - Минск: Амалфея, 2007.
12. Круглов, В. А., Шейпак, Е. В. Семейное право Республики Беларусь. Краткое изложение курса. - Минск: Амалфея, 2007.
13. Несовершеннолетние в Республике Беларусь: основы правового положения, правовой защиты и ответственности: науч.-практ. коммент. к законодательству / Под ред. И.Ю. Грунтова. – Минск: Тесей, 1999.
14. Пенкрат, В. И. Семейное право. 2-е изд. – Минск, 2007.
15. Рагойша, П. Гарантии государства по социальной защите детей-сирот: опыт кодификации // Юстиция Беларуси. – 2006. - № 1.
16. Функ, Я. Брачный договор. Имущественные отношения супругов, их участие в хозяйственных обществах и товариществах. - Минск, 2003.
17. Якимович, В. Брак и не брак. Приоритеты очевидны // Юстиция Беларуси. – 2006. - № 4.
18. Яхновец, С. Брачный договор // Судовы веснiк. – 2004. - № 2.