Внешняя политика Египта в 70-90 гг.
Переход Египта на путь буржуазной модернизации (нач. 70-90 гг.)
Смерть Насера в сентябре 1970 г. положила начало отходу Египта от попыток модернизации страны некапиталистическими методами под руководством государства. Процесс отхода от курса Насера происходил относительно безболезненно: за годы НЭПа после 1967 г. стихийное частнокапиталистическое развитие создало социальную базу смены курса, на которую мог опереться новый Президент Садат; основы экономики страны уже были созданы и дальнейшее ее развитие на путях частного предпринимательства представлялось гораздо более эффективным; победа Египта в Четвертой Арабо-Израильской войне 1973 г. позволила Президенту Садату ускорить темпы либерализации экономики и открыто отказаться от следования "курсу Насера"; АСС был рыхлой организацией, и без Насера оказать противодействие смене курса был не в состоянии (Насер, как харизматическая личность, сам играл роль политической партии, но наследника и продолжателя своей линии не подготовил).
Провозгласив политику "инфитах" (открытых дверей), Садат рассчитывал на плодотворное соединение на базе дешевой египетской рабочей силы современных западных технологий и нефтедолларов аравийских монархий. Масштабы этого объединения оказались скромнее ожиданий (нефтедоллары бойкотировали садатовский Египет из-за его сепаратного примирения с Тель-Авивом, западные технологии опасались идти в горячую точку планеты). Тем не менее, социальные последствия инфитаха оказались достаточно сильными, чтобы вызвать традиционалистскую реакцию и проявления исламского ренессанса, направленного против "предателя общеарабского и мусульманского дела" - в 1981 г. Садат был убит исламскими фундаменталистами.
Сменивший Садата на посту Президента Х. Мубарак внес некоторые корректировки в садатовский инфитах, придав ему производственную направленность. 80-е годы стали периодом бурного экономического развития страны, утвердившейся на пути капиталистического развития. Средний доход на душу населения в настоящее время превышает 700 долл., что является высоким показателем для африканской страны. В значительной степени этот показатель достигается благодаря отлаженной системе туризма "в стране пирамид" и валютным переводам двух миллионов египетских рабочих, занятых в экономике богатых нефтедобывающих стран Персидского залива.
Изменение социально-экономической ориентации Египта сопровождалось сменой внешнеполитического курса, занявшей всю первую пол. 70 гг. Перед Садатом стояла нелегкая задача - уйдя из советской сферы влияния, не оказаться бесправным просителем на Западе, частью которого является Израиль. Отказ от советского "зонтика" имел смысл только в том случае, если Каир будет рассматриваться западным сообществом в качестве пусть младшего, но партнера, с интересами которого на Ближнем Востоке следует считаться: для достижения этой цели от Садата требовалось продемонстрировать военную мощь Египта в очередной войне с Израилем (это было необходимо Президенту и для обеспечения своей популярности в стране, что облегчило бы разрыв с "курсом Насера").
В Четвертой арабо-израильской войне 1973 г., начатой по инициативе Каира, египетская Армия при советской поддержке (по воздушному мосту из СССР в Египет было переброшено на четырех тысячах рейсов военно-транспортных самолетов огромное количество военных грузов, в т. ч. дополнительно 1500 танков и 109 боевых самолетов) и помощи других арабских стран в виде нефтяного эмбарго, продемонстрировала свою мощь. Поскольку Садату нужен был не разгром Израиля, а демонстрационный эффект Западу, он воспрепятствовал завершению разгрома израильских войск в зоне Суэцкого канала (это помешало бы египетско-американскому сближению).
Одержав при советской поддержке военные успехи и моральную победу над Израилем, Садат разрывает союзнические отношения с Москвой, как необходимое условие сближения с Западом в эпоху холодной войны. Ставка Садата на урегулирование Ближневосточной проблемы политическими средствами отвечала национально-государственным интересам страны, которая из-за своего пограничного с Израилем положения вынуждена была нести основное бремя борьбы с ним из-за "общеарабского палестинского дела". Отказ Садата подчинить внешнюю политику Египта "общеарабским" целям и продолжать выполнять функции копья арабской нации были расценены Лигой Арабских стран (ЛАС) как предательство и привели к бойкоту Египта арабским миром (это затруднило экономическое положение страны, обострило социально-политическую обстановку, усилило проявления фундаментализма вплоть до убийства Садата). Правильность политики поисков путей мирного урегулирования с Израилем была признана арабским миром только в 1987 г. посредством восстановления им дипломатических отношений с Каиром (окончание "холодной войны" способствовало ослаблению радикально-экстремистских тенденций на Ближнем Востоке). Именно с этой политикой связаны существенные сдвиги как в арабо-израильских отношениях в целом, так и в развязывании палестинского узла противоречий. Сам Египет обеспечил проведением такой политики возвращение себе всех потерянных в 1967 г. территорий.
Отказавшись от доктринального антиизраильского догматизма во внешней политике, Каир препятствует его проявлениям в других арабских странах. Так, в 1990 г. египетская дипломатия решительно выступила против иракской агрессии в Кувейте (Багдад обосновывал необходимость аннексии Кувейта потребностями объединения арабских сил против сионизма). Последовательно-умеренная политика Египта на международной арене пользуется авторитетом у мирового сообщества: в частности, это проявилось в избрании бывшего министра иностранных дел Египта Бутроса Гали Генеральным Секретарем ООН в 1991г.
Тема 6 (лекция - 4 часа) Ближневосточный кризис в международных отношениях и образование государства Израиль.
План:
1. Предистория ближневосточного конфликта. Деятельность сионистских организаций.Мандатная система и борьба арабских народов за суверенитет. Подмандатная Палестина и реализация «Декларации Бальфура».
2. Образование государства Израиль. Арабо-израильские конфликты на Ближнем Востоке. Арабо – израильские противоречия и палестинская проблема. Арабо – израильские войны в Ливане (1975 – 1989). Кэмп – Дэвидские соглашения и начало мирного процесса на Ближнем Востоке. Палестинская проблема на современном этапе.
Литература:
1. Дмитриев Е.Д. Палестинский узел. М., 1978
2. Дмитриев Е.Д. Палестинская трагедия. М., 1986
3. Егорин А.З., Абдель Хамид Х.А. Война за Ближневосточный мир. М., 1984
4. Гасратян С.М. Религиозный фундаментализм в Израиле // Восток. 1994.№4
5. Востриков С.В. Ливанский узел: международный аспект // Восток. 1994. №1
6. Локальные вооруженные конфликты. М., 1997
7. Шумихин А.Ю. США и Ближний Восток: эволюция взглядов и политики // США: экономика, политика, идеология. 1997. №4
8. Ближний Восток и современность: сборник статей. М., 2004
9. Международная жизнь. 2006. №8,9