Формы боевых документов тыла полка ВАТТ 1986г., С. 36.
Рабочие тетради

Для тылового обеспечения характерна непрерывность процесса удовлетворения потребностей войск по видам обеспечения.

Тыловое обеспечение организуется и осуществляется при подготовке и в ходе боя, при передвижении войск, а также в других условиях их боевой и повседневной деятельности.

Рассмотрим, как же организуется тыловое обеспечение. Тыловое обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с замыслом боя, в тесном взаимодействии с техническим обеспечением, на основе централизованного решения вопросов:

- размещения и перемещения частей и подразделений тыла и технического обеспечения

- выполнения всех видов воинских перевозок, в том числе подвоза

вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, горючего и др.

материальных средств

- эксплуатации путей подвоза и эвакуации и транспортных средств

- защиты, охраны и обороны

- организации управления и связи

- использования местной военно-экономической базы (ресурсов)

Тыловое обеспечение сухопутных войск представляет собой совокупных согласованных по цели, месту и времени действий органов управления, частей и подразделений тыла и является составной частью всестороннего обеспечения боевых действий войск.

Тыловое обеспечение соединений, частей и подразделений заключается в проведении организационно-практических мероприятий по его видам: материальному, медицинскому, ветеринарно-санитарному, торгово-бытовому, квартирно-эксплуатационному, финансово – экономическому (в оперативном звене кроме того - транспортному, инженерно-аэродромному и аэродромно-техническому обеспечению), в целях поддержания высокой степени боевой готовности и боеспособности войск, а также создания условий для успешного выполнения поставленных им задач.

Тыловое обеспечение организуется и осуществляется органами управления и должностными лицами тыла во всех видах боевой и повседневной деятельности войск. Организация тылового обеспечения заключается в определении (уточнении) порядка: проведения тыловой разведки, подготовки, размещения, перемещения и согласованного применения всех сил и средств тыла; использования путей подвоза и эвакуации; подвоза (доставки) материальных средств, выполнения эвакуационных перевозок и использование для этих целей транспортных и других средств; взаимодействия органов тыла; технического обеспечения по службам тыла; использования местной промышленно-экономической базы (ресурсов); выполнения мероприятий по защите, обороне, охране, маскировки тыла, экологической безопасности, противопожарной защите и местной обороне; развертывания системы управления тылом; захоронения павших в бою и умерших воинов; обеспечения продовольствием и медицинского обслуживания военнопленных до передачи их по назначению; боевой и специальной подготовки личного состава, органов управления частей и подразделений тылового обеспечения, а также решения других задач.

Основными задачами тылового обеспечения являются:

-поддержание высокого уровня боевой и мобилизационной готовности органов управления, частей и подразделений тылового обеспечения;

-своевременное, всестороннее и полное осуществление всех видов тылового обеспечения;

-подвоз (доставка) материальных средств; техническое обеспечение по службам тыла;

-защита, оборона, охрана, маскировка тыла;

-обеспечение экологической безопасности и противопожарной защиты действий соединений (частей);

-боевая и специальная подготовка личного состава, органов управления, частей и подразделений тылового обеспечения;

-захоронение павших в бою и умерших воинов;

-обеспечение продовольствием и медицинское обслуживание военнопленных до передачи их по назначению;

-управление силами и средствами тылового обеспечения.

Основными принципами тылового обеспечения являются:

Ø соответствие степеней (уровней) боевой готовности частей, подразделений тылового обеспечения и органов управления тылом степеням (уровням) боевой готовности войск;

Ø состава, структуры, технической оснащенности, мобильности тыла соответствующим показателям обеспечиваемых войск;

Ø возможностей тыла объему решаемых задач;

Ø приоритетность обеспечения;

Ø централизация управления;

Ø обеспечение автономности соединений, частей в тыловом отношении, дифференцированный подход к эшелонированию запасов материальных средств и определению их планируемого расхода;

Ø живучесть тыла и устойчивость тылового обеспечения; комплексный подход к организации тылового обеспечения, взаимодействие тыла с силами и средствами боевого, технического обеспечения, с тылом своих, приданных, поддерживающих и соседних частей, подразделений, согласованное применение всех сил и средств;

Ø организация планирования тылового обеспечения на основе многовариантности, выбор запасных (альтернативных) способов действий, исключающих шаблоны и стереотипы;

Ø постоянное наличие резерва сил и средств тылового обеспечения;

Ø единство теории и практики тылового обеспечения, учет перспектив развития, научная обоснованность направлений развития; устойчивый и непрерывный процесс управления тыловым обеспечением, постоянный контроль со стороны должностных лиц тыла за организацией тылового обеспечения частей и подразделений.

К тыловому обеспечению предъявляются следующие требования:

_ своевременное, всестороннее и полное удовлетворение потребностей войск по видам тылового обеспечения;

- способность штатными силами и средствами выполнять задачи тылового обеспечения соединений, частей, подразделений;

- обоснованная пропорциональность состава, структуры тыла по отношению к составу, структуре обеспечиваемых войск в мирное и военное время;

- высокий уровень технической оснащенности, соответствующей уровню технической оснащенности обеспечиваемых соединений, частей, подразделений при выполнении боевых задач и физико-географическим условиям обстановки и эксплуатации технических средств служб тыла, их надежность;

- мобильность частей (подразделений) тылового обеспечения должна соответствовать мобильности обеспечиваемых соединений, частей, подразделений, способность перемещаться за войсками и обеспечивать восполнение всех видов материальных и других средств;

- строгое соблюдение мероприятий защиты, обороны, охраны и маскировки районов размещения, маршрутов движения частей и подразделений тылового обеспечения;

- ведение постоянной тыловой разведки и добывание данных о возможностях использования местных ресурсов и трофейных материальных средств в интересах тылового обеспечения;

- своевременное доукомплектование частей и подразделений тылового обеспечения личным составом, техническими средствами служб тыла, материальными средствами при подготовке к боевым действиям, организация их боевой и специальной подготовки, боевого слаживания, повышения готовности к автономным действиям в экстремальных условиях обстановки; постоянное ведение с личным составом органов управления, частей и подразделений тылового обеспечения воспитательной, патриотической, морально-психологической работы.

Соответствие степеней (уровней) боевой готовности частей, подразделений тылового обеспечения и органов управления тылом предполагает их соответствие степени (уровню) боевой готовности обеспечиваемых войск и способность в любых условиях обстановки организованно в установленные сроки осуществить тыловое обеспечение перевода с мирного на военное время частей и приступить к обеспечению их боевых действий, одновременно обеспечить перевод с мирного на военное положение самих частей и подразделений тылового обеспечения. Состав, структура, техническое оснащение частей, подразделений тылового обеспечения должны быть такими, чтобы обеспечить выполнение функциональных задач по тыловому обеспечению войск, а их мобильность (подвижность) - выдвижение по дорогам, колонным путям вслед за боевыми частями, подразделениями. Возможности тыла должны соответствовать объему решаемых задач для полного удовлетворения потребностей войск в тыловом отношении.

Приоритетность обеспечения достигается: сосредоточением сил и средств тылового обеспечения, основных усилий на главном направлении (в районе); оптимальным распределением сил и средств по направлениям действий войск и элементам боевого порядка с учетом важности выполнения ими боевых задач; первоочередным подвозом материальных средств и эвакуацией раненых и больных, усилением силами и средствами вышестоящего звена; созданием дополнительных запасов материальных и других средств; проведением маневра силами и средствами тылового обеспечения в интересах частей, подразделений, выполняющих главную задачу.

Централизация управления предполагает: ответственность начальников вышестоящих звеньев тыла за организацию и осуществление тылового обеспечения подчиненных частей, подразделений; определяет способы выполнения задач по тыловому обеспечению в соответствии с решением старшего начальника.

При недостатке возможностей непосредственно подчиненных начальнику сил и средств тылового обеспечения ему предоставлено право привлекать силы и средства нижестоящего звена тыла. Данный принцип не освобождает должностное лицо нижестоящего звена тыла от ответственности за тыловое обеспечение подчиненных подразделения (части).

Автономность войск в тыловом отношении - это способность их к самостоятельным действиям на протяжении определенного периода времени в условиях перерыва в подвозе и эвакуации. Автономность подразделений и частей определяется наличием запасов материальных и других средств, технической оснащенностью по службам тыла. Эшелонирование сил и средств тылового обеспечения по глубине боевого порядка заключается в заблаговременном эшелонировании запасов материальных и других средств по схеме: военнослужащий (боевая машина) - рота (батарея) - тыл батальона - тыл полка- тыл дивизии (бригады), а также размещение подразделений и частей тыла по глубине боевого порядка в соответствии с характером боя, степенью воздействия противника и другими условиями.

Живучесть тыла - способность органов управления, подразделений, частей тылового обеспечения сохранять и восстанавливать потенциальные возможности по обеспечению войск в течении требуемого промежутка времени в условиях воздействия противника.

Живучесть тыла достигается: оптимальной организационно-штатной структурой частей, подразделений тылового обеспечения; высокой технической оснащенностью; полевой выучкой личного состава; слаженностью действий тыла; наличием установленных запасов материальных средств и своевременным их перемещением или выводом из-под ударов противника в новые районы; использованием рельефа местности с инженерным оборудованием районов размещения; непрерывностью подвоза материальных средств; проведением мероприятий в полном объеме по защите, обороне, охране и маскировке тыла; организацией устойчивого, непрерывного оперативного и скрытного управления тылом; своевременным восстановлением боеспособности тыла и обеспечиваемых войск.

Боеспособность тыла поддерживается постоянно независимо от характера и условий действий соединений (частей, подразделений). Восстановление боеспособности частей, подразделений организуется заместителем командира соединения (части) по тылу - начальником тыла и начальниками служб тыла немедленно после уточнения результатов ударов противника. Восстановление боеспособности включает: восстановление нарушенного управления; сбор данных обстановки; выявление степени боеспособности частей и подразделений тылового обеспечения; принятие решения на дальнейшие действия и уточнение задач сохранившим боеспособность частям и подразделениям тылового обеспечения; их вывод из зон заражения (районов пожаров, разрушений, затоплений); доукомплектование личным составом и техникой; пополнение запасов материальных средств; поднятие морального духа личного состава и восстановление его психологической устойчивости.

Восстановление боеспособности тыла осуществляется без прекращения выполнения поставленных задач частям, подразделениям тылового обеспечения задач в их прежней организационной структуре; при необходимости создаются сводные формирования. Для этого используются, прежде всего, сохранившиеся силы и средства частей, подразделений тылового обеспечения, восстанавливающих свою боеспособность. При необходимости могут выделяться другие силы и средства как своего соединения (части), так и выделяемые старшим начальником. В первую очередь восстанавливается боеспособность тыла тех соединений, частей (подразделений), которые получили задачу на продолжение боевых действий.

Устойчивость тылового обеспечения - способность органов управления, частей, подразделений тылового обеспечения выполнять поставленные задачи, несмотря на воздействие противника в условиях непрерывных боевых действий, чрезвычайных и других ситуациях.

Устойчивость тылового обеспечения соединений, частей и подразделений достигается: эшелонированным размещением и своевременным перемещением частей и подразделений тылового обеспечения; бесперебойным пополнением израсходованных запасов материальных средств и постоянным приближением их к обеспечиваемым войскам; своевременным наращиванием и поддержанием в проезжем состоянии путей подвоза и эвакуации; заблаговременной подготовкой тыла к выполнению задач в боевых условиях; организацией и проведением тыловой разведки при подготовке и в ходе боя; маневром силами и средствами тыла; поддержанием высокого морального духа личного состава.