Политика «военного коммунизма» - совокупность социально-экономических мероприятий в период гражданской войны.

«Шаги» после 1917г.:

1. Декрет о земле: - отмена частной собственности на землю;

- Национализация земли, леса, недр;

- Помещичьи, монастырские, церковные земли конфискация - без выкупа;

- Земля передавалась в бесплатное пользование крестьянам, принцип разделения уравнительный;

- Практическая реализация поручена советам и земляным комитетам, которые были созданы для решения аграрного вопроса.

- Ликвидация долга крестьянскому и земельному банку.

- Созданы совхозы, – имущество совхозов является государственной собственностью, оно закрепляется за совхозом и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

2. Установление контроля над банковской сферой. 14 ноября 1917г. – декрет о государственной монополии на частные банки. Начало 1918г. – национализация и конфискация частного капитала.

3. Аннулирование долгов частного и временного правительства – негативно сказалось на взаимодействии СР с внешним миром, т. к. это закрыло на длительное время доступ России к мировому рынку капитала.

4. Создание системы управления в народном хозяйстве:

- в 1917 г. на крупных и средних предприятиях введен рабочий контроль, т. к. не было квалифицированных специалистов управления народного хозяйства.

- Эти новые органы учитывали интересы отдельных групп => рушились связи с другими предприятиями => дезорганизация промышленной экономики => образуется ВСНХ – наделен полномочиями в вопросах управления экономикой.

Май – июнь 1918г. – начало политике военного коммунизма. Суть – создать планово – экономическую систему. Цель - мобилизовать все силы страны на борьбу с контр. рев. и интервенцией.

В политику военного коммунизма входило два решения:

1. Главной мерой Военного коммунизма в деревне стала продразверстка (начало 1919г.): крестьяне обязаны были сдавать гос-ву все излишки продовольствия по твердой гос. цене, т. е. практически бесплатно => деревня стала середняцкой. Все продукты поступали в распоряжение Наркомпрода и распределялись через потребительские кооперативы в городах по нормам. По карточкам. Но нормы не обеспечивались иногда даже на четверть, поэтому голод продолжался.

2. В промышленности военный коммунизм означал полную национализацию, централизацию управления. 26 июня 1918г.- Декрет о национализации 1920г. – национализация мельчайших предприятий. Всеобщая трудовая повинность (комтруды).

Вывод: - инфляция => натурализация обмена, вместо з/п продукты. Всеобщая трудовая повинность. Запрет торговли => развитие черного рынка, где меновая стоимость – хлеб. Т. о. эта политика неэффективна и после окончания гражданской войны в марте 1921 года на Х съезде было принято решение о замене продразверстки продналогом – это начало НЭПа.

27. НЭП (март 1921г. – 1928-1929гг)

Предпосылки НЭПа:

1. НЭП диктовался раздробленным, преимущественно докапиталистическим характером хозяйства. С/Х, в котором была занята большая часть населения, находилось в докапиталистической стадии. В промышленности в период ГВ были разрушены средние и крупные предприятия => преобладают кустарные и полукустарные предприятия, что опять же соответствует докапиталистическому уровню. Эти мелкие предприятия нельзя было национализировать, использовать в качестве основы для поднятия экономике. Сначала необходимо было перейти от этих мелких предприятий к крупным, что обычно происходит при переходе к капитализму.

2 Крестьяне были не довольны продразверсткой.

3. Гос-во было не в состояние накормить рабочих, спасаясь от голода, они уходили в деревню.

Меры:

- 1921г. – Х съезд – замена продразверстки продналогом, который был прогрессивным, т. е. повышался в зависимости от роста зажиточных крестьян. Оказалось, что с/х продукцию не на что обменивать => разрешена торговля.

- Отменена карточная система

- Оживление международных связей

В последние месяцы 1921 г. начался экономический рост.

В 1923г. – упали цены на с/х продукцию и повысились на промышленную – кризис «ножниц цен». Первая попытка перейти к индустриализации. 1924 – завершена денежная реформа, создан Наркомат внутренней торговли, натуральный налог заменен на денежный

К 1927г. некоторые отрасли экономики достигли довоенного уровня, продукции стало выпускаться больше чем до войны.

Партийные лидеры отчетливо видели, что дальнейшее осуществление НЭПа неминуемо ведет к ослаблению режима диктатуры. 1928-1929гг. постепенное угасание НЭПа.

1928г. – резкое сокращение всех видов частной собственности. Частный сектор был фактически отрезан от банковских кредитов, повысили налоги.

1928-1929 гг. иностранный капитал в России практически полностью ликвидирован.

Вывод: НЭП – политика восстановления товарооборота между городом и деревней, и, следовательно, политика восстановления товарно-денежных отношений вообще, которая основывалась на экономических методах восстановления хозяйства.